第一章 總則
第(di)一條 為(wei)了堅持和(he)加強黨對信訪工作(zuo)的(de)全面領導，做好新(xin)時代(dai)信訪工作(zuo)，保持黨和(he)政(zheng)府同人(ren)民群眾(zhong)的(de)密(mi)切(qie)聯系，制定本條例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例(li)適用于各級黨(dang)的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團組織、國有企事業單位(wei)等(deng)開展信訪工作。
第三條(tiao) 信訪工(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)黨(dang)的(de)(de)群眾工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要組成(cheng)部分(fen)，是(shi)黨(dang)和政府(fu)了解(jie)民(min)(min)情、集中民(min)(min)智、維護民(min)(min)利、凝聚民(min)(min)心的(de)(de)一項重要工(gong)作(zuo)(zuo)，是(shi)各級(ji)機關、單位(wei)及(ji)其(qi)領導干部、工(gong)作(zuo)(zuo)人員接受群眾監(jian)督、改進工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風的(de)(de)重要途(tu)徑。
第四(si)條 信訪(fang)工(gong)作(zuo)堅持以馬(ma)克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)、科(ke)學發展(zhan)觀、習近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導，貫徹落實(shi)習近平總書(shu)記關于加(jia)強和改進(jin)人民信訪(fang)工(gong)作(zuo)的重要(yao)思(si)想(xiang)(xiang)，增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維(wei)(wei)護(hu)”，牢(lao)記為(wei)(wei)民解(jie)難、為(wei)(wei)黨分憂的政治(zhi)責任，堅守人民情懷，堅持底(di)線思(si)維(wei)(wei)、法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)(wei)，服(fu)務黨和國(guo)家工(gong)作(zuo)大(da)局，維(wei)(wei)護(hu)群眾合法(fa)權益(yi)，化(hua)解(jie)信訪(fang)突出問(wen)題，促進(jin)社(she)會和諧穩定(ding)。
第五條 信訪工(gong)作應當遵(zun)循(xun)下(xia)列原則(ze)：
（一）堅持黨的全面領(ling)導。把(ba)黨的領(ling)導貫徹到信(xin)訪工作各方面和全過程(cheng)，確保正(zheng)確政治方向。
（二(er)）堅持(chi)以人(ren)民為(wei)中心。踐行黨的群眾(zhong)(zhong)路線(xian)，傾聽群眾(zhong)(zhong)呼聲(sheng)，關心群眾(zhong)(zhong)疾苦，千方(fang)百計為(wei)群眾(zhong)(zhong)排憂解難。
（三(san)）堅持落(luo)實(shi)信訪工作責任。黨政同責、一崗雙責，屬地管(guan)理、分級負(fu)責，誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負(fu)責。
（四）堅(jian)持依法(fa)按政策解決問題。將信訪納入法(fa)治化軌道，依法(fa)維護群眾權益、規范(fan)信訪秩(zhi)序。
（五）堅持源(yuan)(yuan)頭(tou)治理化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)矛盾(dun)。多(duo)措并舉、綜合施策，著力點(dian)放在源(yuan)(yuan)頭(tou)預(yu)防和前(qian)端化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)，把可能引(yin)發(fa)信訪問題的矛盾(dun)糾(jiu)紛化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層、化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)在萌芽狀態。
第(di)六條 各級機關、單位應當暢通信訪(fang)(fang)渠道，做(zuo)好(hao)信訪(fang)(fang)工作，認(ren)真處理信訪(fang)(fang)事(shi)項，傾聽人(ren)民群(qun)眾(zhong)建(jian)議、意見和要求，接受(shou)人(ren)民群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)，為人(ren)民群(qun)眾(zhong)服務。
第二章 信訪工作體制
第七條(tiao) 堅持和加強黨對信(xin)(xin)訪(fang)工作的全面(mian)領導，構建黨委統一領導、政府(fu)組織落(luo)實、信(xin)(xin)訪(fang)工作聯席會議協調、信(xin)(xin)訪(fang)部門推動、各方齊(qi)抓共(gong)管的信(xin)(xin)訪(fang)工作格局(ju)。
第八條 黨中央加強對信訪工作的統一領導：
（一）強化政(zheng)(zheng)治引領，確立信訪工作(zuo)的政(zheng)(zheng)治方向(xiang)和政(zheng)(zheng)治原則(ze)，嚴明(ming)政(zheng)(zheng)治紀律和政(zheng)(zheng)治規(gui)矩；
（二(er)）制定信訪(fang)工(gong)作(zuo)方針政策，研究部署信訪(fang)工(gong)作(zuo)中事關黨和(he)國家工(gong)作(zuo)大局、社會和(he)諧穩定、群眾權益保障(zhang)的重大改革措施；
（三）領導建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善(shan)做群眾工(gong)作(zuo)的高素(su)質(zhi)專業化信(xin)訪工(gong)作(zuo)隊(dui)伍，為信(xin)訪工(gong)作(zuo)提供組(zu)織保證。
第九條 地方黨(dang)委(wei)領導本地區信訪(fang)工作，貫(guan)徹落實黨(dang)中央(yang)關于信訪(fang)工作的(de)方針政(zheng)策和決策部署(shu)(shu)，執行上級黨(dang)組織關于信訪(fang)工作的(de)部署(shu)(shu)要求，統籌信訪(fang)工作責任體系構建，支持和督促下級黨(dang)組織做好信訪(fang)工作。
地方黨委(wei)常(chang)委(wei)會應當定期聽(ting)取信訪工作匯報，分析(xi)形勢，部署任務，研究重大事項，解決突(tu)出(chu)問題(ti)。
第十條 各(ge)級政(zheng)府貫(guan)徹(che)落實上級黨委和政(zheng)府以及(ji)本級黨委關于信訪(fang)工作的部署要求，科學民主(zhu)決策(ce)、依(yi)法履行職責，組織各(ge)方力(li)量加(jia)強(qiang)矛盾糾紛排查化解，及(ji)時妥善處理(li)信訪(fang)事(shi)項，研究解決政(zheng)策(ce)性、群體性信訪(fang)突(tu)出問題(ti)和疑難(nan)復(fu)雜信訪(fang)問題(ti)。
第十一條 中(zhong)央信訪工作聯席會(hui)議在黨中(zhong)央、國務院領導下(xia)，負責全國信訪工作的統籌協調、整體推進、督促落實，履行下(xia)列職責：
（一）研(yan)究分析全國信(xin)訪形勢，為(wei)中(zhong)央決策提供參考；
（二）督促落實(shi)黨(dang)中(zhong)央關于信(xin)訪(fang)工作的(de)方(fang)針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部(bu)署；
（三(san)）研究信(xin)訪(fang)制(zhi)度改革(ge)和信(xin)訪(fang)法治(zhi)化建設(she)重大問題和事(shi)項(xiang)；
（四）研(yan)究(jiu)部署重點工作任務，協(xie)調指(zhi)導解決具有(you)普遍性的信(xin)訪突出問題；
（五）領(ling)導(dao)組織信訪工作責(ze)任制(zhi)落實、督導(dao)考(kao)核等工作；
（六）指導地方(fang)各級信訪工(gong)作(zuo)聯席會議(yi)工(gong)作(zuo)；
（七）承擔黨中(zhong)央、國務院交辦的其他事項(xiang)。
中央信訪工(gong)(gong)作聯(lian)席(xi)(xi)會議(yi)由黨中央、國務院領導同志(zhi)以及(ji)有關部門負責(ze)同志(zhi)擔任(ren)召集人，各成員(yuan)單位(wei)負責(ze)同志(zhi)參(can)加。中央信訪工(gong)(gong)作聯(lian)席(xi)(xi)會議(yi)辦公室設在國家信訪局，承擔聯(lian)席(xi)(xi)會議(yi)的(de)日常(chang)工(gong)(gong)作，督促檢查聯(lian)席(xi)(xi)會議(yi)議(yi)定事項的(de)落實。
第十(shi)二條 中央信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯席會(hui)(hui)議根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要(yao)召開全體(ti)會(hui)(hui)議或(huo)者工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議。研究涉及信訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)改革發展的(de)重(zhong)大問題和重(zhong)要(yao)信訪事項(xiang)的(de)處理意見，應當及時向黨中央、國務院請示(shi)報告。
中(zhong)央(yang)信(xin)訪工(gong)(gong)作聯席會(hui)議(yi)各(ge)成員(yuan)單位應(ying)當落實(shi)聯席會(hui)議(yi)確定的(de)工(gong)(gong)作任務和議(yi)定事(shi)項，及時報(bao)送(song)落實(shi)情況；及時將本(ben)領域重大敏感信(xin)訪問題提請聯席會(hui)議(yi)研究。
第十三條 地(di)方各(ge)級信訪(fang)工作(zuo)聯席(xi)會議(yi)在本級黨(dang)委和政(zheng)府領導下(xia)，負(fu)責(ze)本地(di)區信訪(fang)工作(zuo)的統籌協調、整體推進、督促落(luo)實(shi)，協調處理發生在本地(di)區的重要信訪(fang)問題，指導下(xia)級信訪(fang)工作(zuo)聯席(xi)會議(yi)工作(zuo)。聯席(xi)會議(yi)召(zhao)集人(ren)一(yi)般由(you)黨(dang)委和政(zheng)府負(fu)責(ze)同志擔(dan)任。
地方黨委和政府應當(dang)根據信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)形勢任務，及時調(diao)整(zheng)成員單位，健全(quan)規章制(zhi)度，建立健全(quan)信(xin)訪信(xin)息分析研判、重大信(xin)訪問題協調(diao)處理、聯(lian)合督查等工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，提升聯(lian)席會議工(gong)(gong)作(zuo)的(de)科(ke)學化、制(zhi)度化、規范(fan)化水(shui)平。
根據(ju)工(gong)(gong)作(zuo)需要，鄉鎮黨(dang)委和政府(fu)、街道黨(dang)工(gong)(gong)委和辦事處可以建立信訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)席(xi)會議機制，或(huo)者明確黨(dang)政聯(lian)(lian)席(xi)會定期研究本地區(qu)(qu)信訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)，協調(diao)處理發(fa)生(sheng)在本地區(qu)(qu)的(de)重要信訪(fang)問題。
第十四條 各級(ji)黨委和政府信(xin)訪部門(men)是(shi)開展信(xin)訪工作的(de)專門(men)機構，履行下列(lie)職(zhi)責：
（一）受理、轉送、交辦信(xin)訪事項；
（二(er)）協調(diao)解決重(zhong)要信訪問題；
（三）督促檢查重要信(xin)訪事項的處理和落實；
（四）綜合反(fan)映信(xin)訪信(xin)息，分(fen)析研判信(xin)訪形(xing)勢，為黨委和政府提供決策參考；
（五）指導(dao)本級其(qi)他機(ji)關、單(dan)位和下級的信訪工作；
（六(liu)）提(ti)出改進工作、完善政策(ce)和(he)追(zhui)究責任的建議；
（七(qi)）承(cheng)擔本(ben)級黨委和政府交辦的其他事項。
各級黨(dang)委和(he)政府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)以外的(de)其他機關、單位應當根(gen)據(ju)信(xin)訪(fang)工作形勢任務，明(ming)確(que)負責信(xin)訪(fang)工作的(de)機構(gou)或者人(ren)員，參照(zhao)黨(dang)委和(he)政府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)職責，明(ming)確(que)相應的(de)職責。
第十五條 各級(ji)黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)以外(wai)的(de)其他機關、單位(wei)應當做好各自職(zhi)責(ze)范圍內(nei)的(de)信(xin)訪工作(zuo)，按照規定及時受(shou)理辦理信(xin)訪事項，預防和(he)化(hua)解政(zheng)策性、群體性信(xin)訪問題，加(jia)強對下級(ji)機關、單位(wei)信(xin)訪工作(zuo)的(de)指(zhi)導。
各級機關、單(dan)位應(ying)當拓寬社(she)會(hui)力量參與(yu)信訪(fang)工作(zuo)的制度(du)化(hua)渠(qu)道，發揮群(qun)(qun)團(tuan)組(zu)織、社(she)會(hui)組(zu)織和“兩代(dai)表一委員”、社(she)會(hui)工作(zuo)者等作(zuo)用，反映(ying)群(qun)(qun)眾(zhong)意(yi)見和要求，引導(dao)群(qun)(qun)眾(zhong)依法(fa)理性反映(ying)訴(su)求、維護權益(yi)，推動(dong)矛盾(dun)糾紛及(ji)時有效化(hua)解。
鄉(xiang)鎮黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)府(fu)、街道(dao)黨工委(wei)和(he)(he)辦事(shi)處以及村（社區）“兩委(wei)”應當(dang)全(quan)面發(fa)(fa)揮職能作(zuo)用，堅持和(he)(he)發(fa)(fa)展新時代“楓橋經驗(yan)”，積極協調處理化解發(fa)(fa)生在當(dang)地的信訪事(shi)項(xiang)和(he)(he)矛(mao)盾糾紛，努力做到(dao)小事(shi)不出村、大(da)事(shi)不出鎮、矛(mao)盾不上交。
第(di)十六條 各(ge)級黨委和政府(fu)應當(dang)加(jia)強(qiang)信訪(fang)(fang)部(bu)門(men)建設(she)，選優配(pei)強(qiang)領導班子，配(pei)備與形勢任務相適應的工作力量，建立(li)健全信訪(fang)(fang)督查專(zhuan)(zhuan)員制度，打造(zao)高素質專(zhuan)(zhuan)業化(hua)信訪(fang)(fang)干部(bu)隊伍。各(ge)級黨委和政府(fu)信訪(fang)(fang)部(bu)門(men)主要負責(ze)同志應當(dang)由本級黨委或者政府(fu)副秘書長(chang)〔辦公廳(ting)（室(shi)）副主任〕兼任。
各級黨校(xiao)（行(xing)政(zheng)學院）應(ying)當(dang)將信訪工作作為黨性教育(yu)內容納(na)入教學培訓，加強干部教育(yu)培訓。
各級機關、單位(wei)應(ying)當建(jian)立健全年(nian)輕(qing)干部和(he)新錄用干部到信訪(fang)工作崗位(wei)鍛煉(lian)制(zhi)度。
各級黨委和政府應當為信(xin)訪工作提供必要的支持和保障，所需經費列入本(ben)級預(yu)算。
第三章 信訪事項的提出和受理
第十七條 公(gong)民、法(fa)人或者其他組織可以(yi)采(cai)用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪(fang)等(deng)形式，向各級(ji)機關、單位(wei)反(fan)映(ying)情況(kuang)，提出建議、意見或者投訴請求(qiu)，有關機關、單位(wei)應當(dang)依規依法(fa)處(chu)理。
采用前款規定的形式，反映(ying)情況，提出建議、意見或(huo)者投訴請求的公民、法(fa)人或(huo)者其(qi)他組織，稱信(xin)訪(fang)人。
第(di)十八條 各(ge)級機關、單位(wei)應(ying)當(dang)向社會公(gong)布網絡信訪(fang)渠道、通(tong)信地(di)址(zhi)、咨詢投(tou)訴電(dian)話、信訪(fang)接待的時間和地(di)點、查(cha)詢信訪(fang)事(shi)項(xiang)處理(li)進展以及結果的方式等相(xiang)關事(shi)項(xiang)，在其信訪(fang)接待場所或者(zhe)網站公(gong)布與信訪(fang)工作有關的黨內法規和法律、法規、規章，信訪(fang)事(shi)項(xiang)的處理(li)程序，以及其他(ta)為信訪(fang)人提供便利的相(xiang)關事(shi)項(xiang)。
各級機關、單位領(ling)導干部應當閱辦(ban)群(qun)眾來信和網上信訪、定期(qi)接待群(qun)眾來訪、定期(qi)下訪，包案化(hua)解群(qun)眾反映強烈的突出問(wen)題。
市(shi)、縣級黨委和(he)政府(fu)應當建立(li)和(he)完善(shan)聯(lian)合(he)接訪(fang)工作機(ji)制，根據工作需(xu)要組織有關(guan)機(ji)關(guan)、單位聯(lian)合(he)接待(dai)，一(yi)站式解決信訪(fang)問題。
任何組織和(he)個人不(bu)得打擊報(bao)復信訪人。
第十九條 信(xin)(xin)訪人一(yi)般應(ying)當采(cai)用書面形(xing)(xing)式提(ti)出(chu)信(xin)(xin)訪事項(xiang)(xiang)，并載明其姓名（名稱）、住址和請(qing)求、事實(shi)、理由。對采(cai)用口頭形(xing)(xing)式提(ti)出(chu)的信(xin)(xin)訪事項(xiang)(xiang)，有關機關、單位應(ying)當如實(shi)記錄。
信訪人提出(chu)信訪事(shi)項，應當客觀(guan)真實(shi)，對其所提供(gong)材(cai)料內容的真實(shi)性負責，不得捏造、歪曲事(shi)實(shi)，不得誣告、陷害他(ta)人。
信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)已(yi)經受(shou)理或(huo)者正在辦(ban)理的，信(xin)訪(fang)人在規定期限內向受(shou)理、辦(ban)理機關、單(dan)位的上(shang)級機關、單(dan)位又提(ti)出同一信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)的，上(shang)級機關、單(dan)位不予受(shou)理。
第(di)二十(shi)條(tiao) 信訪(fang)(fang)人采(cai)用(yong)走訪(fang)(fang)形式提出信訪(fang)(fang)事項的，應當(dang)到有權處(chu)理的本級或(huo)者(zhe)上一級機關、單位設立或(huo)者(zhe)指定的接(jie)待(dai)場(chang)所提出。
信(xin)訪人采(cai)用走(zou)訪形式(shi)提出(chu)涉及訴訟(song)權利救(jiu)濟(ji)的(de)信(xin)訪事(shi)項，應當按照法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)程序(xu)向有關政法(fa)部門提出(chu)。
多(duo)人采(cai)用走(zou)訪(fang)形式(shi)提出共同的信訪(fang)事(shi)項的，應當(dang)推選代表，代表人數不得超過5人。
各級機關、單位應當(dang)落(luo)實(shi)屬(shu)地(di)(di)責任，認真(zhen)接待處理群(qun)眾來訪(fang)，把問題(ti)解(jie)決(jue)在(zai)當(dang)地(di)(di)，引(yin)導信訪(fang)人就地(di)(di)反映(ying)問題(ti)。
第(di)二十一條 各級(ji)黨(dang)委(wei)和政府應當加強信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化、智能化建設(she)，依規依法(fa)有(you)序推進(jin)信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統互聯互通、信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享。
各級機關、單位應當及時將(jiang)信訪事(shi)項錄(lu)入信訪信息系(xi)統，使網上(shang)信訪、來(lai)(lai)信、來(lai)(lai)訪、來(lai)(lai)電(dian)在(zai)網上(shang)流轉(zhuan)，方便信訪人查詢、評價信訪事(shi)項辦理情況。
第二(er)十二(er)條(tiao) 各級(ji)黨委和(he)政府(fu)信訪部門收(shou)到信訪事項，應當予以登記(ji)，并區分情況，在(zai)15日內(nei)分別按照(zhao)下列方(fang)式處(chu)理：
（一）對依照職(zhi)責屬于(yu)本級機(ji)關(guan)、單位(wei)或者其工作部門處理(li)決定的，應(ying)當轉送有權處理(li)的機(ji)關(guan)、單位(wei)；情況重大、緊(jin)急的，應(ying)當及時提出建議，報請本級黨委(wei)和(he)政(zheng)府決定。
（二(er)）涉及下級(ji)機(ji)關(guan)、單位或者其工作人員的，按(an)照(zhao)“屬地管理、分級(ji)負(fu)責，誰主管、誰負(fu)責”的原則，轉(zhuan)送(song)有權處理的機(ji)關(guan)、單位。
（三）對轉(zhuan)送信訪事(shi)項中的重(zhong)要(yao)情況(kuang)需(xu)要(yao)反饋辦理(li)結(jie)果(guo)(guo)的，可(ke)以交由有(you)權處理(li)的機關、單位辦理(li)，要(yao)求其在指定辦理(li)期限內反饋結(jie)果(guo)(guo)，提交辦結(jie)報告。
各級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部(bu)門(men)對(dui)收(shou)到(dao)的(de)涉法(fa)涉訴信(xin)件(jian)，應當轉送同級政(zheng)法(fa)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)處理(li)；對(dui)走訪(fang)反映涉訴問題的(de)信(xin)訪(fang)人，應當釋法(fa)明理(li)，引導其向有關政(zheng)法(fa)部(bu)門(men)反映問題。對(dui)屬于紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)機關受理(li)的(de)檢(jian)(jian)(jian)舉控告(gao)類信(xin)訪(fang)事項，應當按照管理(li)權限轉送有關紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)機關依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)處理(li)。
第二十三條 黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門以外的其他機(ji)關(guan)、單位(wei)收到信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人(ren)直接提(ti)出的信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項，應(ying)當(dang)予以登(deng)記；對屬于本機(ji)關(guan)、單位(wei)職(zhi)權(quan)范圍(wei)(wei)的，應(ying)當(dang)告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人(ren)接收情(qing)況(kuang)以及處理途徑和程序；對屬于本系(xi)(xi)統(tong)下級機(ji)關(guan)、單位(wei)職(zhi)權(quan)范圍(wei)(wei)的，應(ying)當(dang)轉送、交(jiao)辦有權(quan)處理的機(ji)關(guan)、單位(wei)，并告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人(ren)轉送、交(jiao)辦去向；對不(bu)屬于本機(ji)關(guan)、單位(wei)或者(zhe)本系(xi)(xi)統(tong)職(zhi)權(quan)范圍(wei)(wei)的，應(ying)當(dang)告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人(ren)向有權(quan)處理的機(ji)關(guan)、單位(wei)提(ti)出。
對(dui)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪人直(zhi)接(jie)提(ti)出的信(xin)(xin)(xin)(xin)訪事項(xiang)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位能(neng)夠當(dang)(dang)場告知(zhi)的，應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場書(shu)面告知(zhi)；不能(neng)當(dang)(dang)場告知(zhi)的，應(ying)當(dang)(dang)自收到信(xin)(xin)(xin)(xin)訪事項(xiang)之(zhi)日起15日內書(shu)面告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪人，但信(xin)(xin)(xin)(xin)訪人的姓(xing)名（名稱）、住(zhu)址不清的除外。
對黨(dang)委和政府信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)本系統上(shang)級機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)轉送、交(jiao)辦的信(xin)(xin)訪(fang)事項，屬于(yu)(yu)本機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)職權(quan)范(fan)圍(wei)的，有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當自(zi)收(shou)到之日(ri)起15日(ri)內書(shu)面告知信(xin)(xin)訪(fang)人接收(shou)情況(kuang)以(yi)及處(chu)理(li)途徑和程序(xu)；不(bu)屬于(yu)(yu)本機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)本系統職權(quan)范(fan)圍(wei)的，有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當自(zi)收(shou)到之日(ri)起5個工作日(ri)內提出(chu)異議，并(bing)詳細說明理(li)由，經轉送、交(jiao)辦的信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)上(shang)級機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)核實同意(yi)后，交(jiao)還相關(guan)(guan)(guan)材料(liao)。
政法(fa)部門處理涉(she)及訴訟權利救濟事項、紀檢監察機關(guan)處理檢舉控告(gao)(gao)事項的(de)告(gao)(gao)知按(an)照有關(guan)規定(ding)執(zhi)行。
第二十四條 涉(she)及兩(liang)個或(huo)者兩(liang)個以上機(ji)關、單位(wei)的(de)信訪(fang)事(shi)項，由所涉(she)及的(de)機(ji)關、單位(wei)協商受理；受理有爭(zheng)議的(de)，由其共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位(wei)決(jue)定(ding)受理機(ji)關；受理有爭(zheng)議且沒有共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位(wei)的(de)，由共同(tong)的(de)信訪(fang)工作聯席會議協調(diao)處理。
應當對信訪事(shi)項作出處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)分立、合(he)并、撤銷的(de)(de)，由繼續(xu)行使其(qi)職(zhi)權的(de)(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)受(shou)(shou)理(li)(li)(li)；職(zhi)責不清的(de)(de)，由本級黨(dang)委(wei)和(he)政府或者其(qi)指定的(de)(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)受(shou)(shou)理(li)(li)(li)。
第二十五條 各級(ji)機關、單位對(dui)可(ke)能(neng)造成(cheng)社會(hui)影(ying)響(xiang)的重大、緊急(ji)信訪(fang)事項和(he)信訪(fang)信息，應當及時報告本級(ji)黨委和(he)政府，通報相(xiang)關主(zhu)管部門和(he)本級(ji)信訪(fang)工作聯席會(hui)議(yi)辦公室，在(zai)職責(ze)范圍(wei)內依法(fa)及時采取措施，防止不良影(ying)響(xiang)的產生、擴大。
地方各級(ji)黨(dang)委和政府信訪部門(men)接到重大(da)、緊急信訪事(shi)項和信訪信息，應當向上一級(ji)信訪部門(men)報(bao)告，同(tong)時(shi)報(bao)告國(guo)家信訪局。
第二十六(liu)條 信(xin)(xin)訪(fang)人在信(xin)(xin)訪(fang)過(guo)程中應當遵守法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，不得損(sun)害國家(jia)、社會(hui)、集體的利(li)益(yi)和其他(ta)公民的合法(fa)(fa)權(quan)利(li)，自(zi)覺維護社會(hui)公共(gong)秩序和信(xin)(xin)訪(fang)秩序，不得有下(xia)列行(xing)為：
（一）在機(ji)關、單(dan)位辦公場(chang)所(suo)周圍、公共(gong)場(chang)所(suo)非法聚集(ji)，圍堵、沖(chong)擊(ji)機(ji)關、單(dan)位，攔截公務車輛，或者堵塞(sai)、阻斷(duan)交(jiao)通；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三(san)）侮辱(ru)、毆打、威脅機關、單位工作(zuo)人(ren)員，非法限制他人(ren)人(ren)身自由，或者毀壞財物；
（四）在信訪接待場所滯留(liu)、滋事，或者將生活不能自(zi)理的(de)人棄留(liu)在信訪接待場所；
（五）煽動(dong)、串聯、脅迫、以(yi)財物誘使、幕后操縱他人信(xin)訪，或(huo)者以(yi)信(xin)訪為(wei)名借機(ji)斂財；
（六）其(qi)他(ta)擾亂公共秩序、妨害國(guo)家和公共安全的行為。
第四章 信訪事項的辦理
第二十七(qi)條 各級(ji)機關(guan)、單位及其工作人員應當根(gen)據(ju)各自職責(ze)和有關(guan)規定，按照訴求(qiu)合理的解(jie)決問題到位、訴求(qiu)無理的思想教育到位、生(sheng)活困難的幫扶救助到位、行為(wei)違法的依法處理的要求(qiu)，依法按政策及時就地解(jie)決群眾合法合理訴求(qiu)，維(wei)護正常信訪(fang)秩序。
第二十八條 各級機關、單位及其(qi)工作人員辦理(li)(li)信訪事(shi)項，應當(dang)恪盡職守、秉公(gong)辦事(shi)，查明事(shi)實、分清責(ze)任，加強教育疏導，及時妥善處理(li)(li)，不得推諉、敷衍、拖延。
各(ge)級機關、單位應(ying)當按照訴訟(song)與信訪分離(li)制(zhi)度要求，將(jiang)涉及民事(shi)(shi)、行政、刑事(shi)(shi)等訴訟(song)權利救濟(ji)的(de)信訪事(shi)(shi)項從(cong)普通信訪體制(zhi)中分離(li)出來，由有關政法部門(men)依(yi)法處(chu)理。
各級機關、單位(wei)工作人員與信訪事項(xiang)或者信訪人有直接利害關系的，應當回避(bi)。
第(di)二(er)十九條(tiao) 對(dui)信訪(fang)人反映(ying)的情況(kuang)、提出的建議意見類事項，有(you)權處理的機關、單(dan)位應當認真研究論證。對(dui)科學(xue)合理、具有(you)現實可行性的，應當采納(na)或者部分(fen)采納(na)，并予以(yi)回復。
信(xin)訪(fang)人反映的(de)情況、提出的(de)建議意見，對國民經濟和社會(hui)發展或者對改進(jin)工作(zuo)以及(ji)保(bao)護(hu)社會(hui)公共(gong)利益有(you)貢獻的(de)，應當按照有(you)關(guan)規(gui)定給予獎勵。
各級黨委和政府(fu)應(ying)當健全人民(min)建議(yi)征(zheng)集制度(du)，對涉及國(guo)計民(min)生的重要工作，主動(dong)聽取群眾(zhong)的建議(yi)意見。
第三十(shi)條 對信訪人提出的檢舉控告類(lei)事項(xiang)，紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)或者(zhe)有權處理(li)(li)的機關(guan)、單位應當(dang)依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法接收、受理(li)(li)、辦(ban)理(li)(li)和反饋。
黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪(fang)部門(men)(men)應(ying)當(dang)按照干部管理(li)權(quan)限向(xiang)組(zu)(zu)織（人(ren)事）部門(men)(men)通報反(fan)映干部問題的信(xin)訪(fang)情況(kuang)(kuang)，重大情況(kuang)(kuang)向(xiang)黨(dang)委主(zhu)要負責同志(zhi)和分(fen)管組(zu)(zu)織（人(ren)事）工作的負責同志(zhi)報送。組(zu)(zu)織（人(ren)事）部門(men)(men)應(ying)當(dang)按照干部選拔任用監督的有關規定進(jin)行辦理(li)。
不得將信(xin)訪人的檢(jian)舉、揭發材(cai)料以及有關情況透露(lu)或者(zhe)轉給被檢(jian)舉、揭發的人員或者(zhe)單位。
第三十一(yi)條(tiao) 對信訪人提出的申(shen)訴求決類事(shi)項，有權處理的機關、單位應當區分(fen)(fen)情況，分(fen)(fen)別按照下列方式(shi)辦理：
（一）應當通(tong)過審判(pan)機(ji)關訴(su)訟程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)或(huo)者(zhe)復議程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)、檢察機(ji)關刑(xing)事(shi)立案程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)或(huo)者(zhe)法(fa)(fa)律(lv)監督程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)、公安機(ji)關法(fa)(fa)律(lv)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)處(chu)(chu)理(li)的，涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴(su)信訪事(shi)項未依法(fa)(fa)終結的，按照法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定的程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)處(chu)(chu)理(li)。
（二）應當通過(guo)仲裁(cai)解決(jue)的，導(dao)入相應程(cheng)序處理。
（三(san)）可以(yi)通過黨員申訴、申請復(fu)審等解決(jue)的，導入相應程序處理。
（四）可(ke)以通過行政(zheng)(zheng)復議(yi)、行政(zheng)(zheng)裁決(jue)、行政(zheng)(zheng)確認(ren)、行政(zheng)(zheng)許可(ke)、行政(zheng)(zheng)處罰(fa)等行政(zheng)(zheng)程(cheng)序解決(jue)的(de)，導入相應(ying)程(cheng)序處理。
（五(wu)）屬于申請查處(chu)違(wei)法(fa)(fa)行為、履行保護人(ren)身權或(huo)者財產(chan)權等合法(fa)(fa)權益職責的，依法(fa)(fa)履行或(huo)者答復。
（六(liu)）不屬于以上情形的，應當聽取信訪(fang)(fang)人(ren)陳述事(shi)實和理(li)(li)由，并調查核實，出具信訪(fang)(fang)處(chu)理(li)(li)意見(jian)書(shu)。對重大、復雜、疑難的信訪(fang)(fang)事(shi)項，可以舉行(xing)聽證。
第三十二條(tiao) 信訪處(chu)理意見書應當載明信訪人投訴請求(qiu)、事實和理由、處(chu)理意見及其法(fa)律(lv)法(fa)規依據：
（一(yi)）請求事實(shi)清楚，符合法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章或者(zhe)其他有關規定(ding)的，予以支持；
（二）請(qing)求事由合理(li)但缺(que)乏法律依據(ju)的，應當作(zuo)出解釋(shi)說明；
（三）請(qing)求(qiu)缺乏事實根據或者不符合法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章或者其(qi)他有關規(gui)定的，不予支持。
有權處理的(de)機關(guan)、單位作出支(zhi)持(chi)信訪請(qing)求意見的(de)，應(ying)當督促有關(guan)機關(guan)、單位執行(xing)；不予支(zhi)持(chi)的(de)，應(ying)當做好信訪人(ren)的(de)疏導教育(yu)工作。
第三(san)十(shi)三(san)條 各級機關(guan)、單位(wei)在處理申(shen)訴求決類事項(xiang)過程中，可(ke)以在不違反政策法規強制(zhi)性規定的情況(kuang)下(xia)，在裁量權范圍內，經爭議(yi)雙方當事人(ren)同意進行(xing)調解(jie)；可(ke)以引導爭議(yi)雙方當事人(ren)自愿和(he)(he)解(jie)。經調解(jie)、和(he)(he)解(jie)達成一致意見的，應當制(zhi)作調解(jie)協議(yi)書或者和(he)(he)解(jie)協議(yi)書。
第三十(shi)四(si)條 對本(ben)(ben)條例第三十(shi)一條第六項規定(ding)的(de)信(xin)訪事(shi)項應當自受理(li)(li)之日(ri)(ri)起60日(ri)(ri)內辦(ban)結；情況(kuang)復雜的(de)，經本(ben)(ben)機關、單位負(fu)責人批(pi)準，可以適當延(yan)長辦(ban)理(li)(li)期限，但延(yan)長期限不得超過30日(ri)(ri)，并告知信(xin)訪人延(yan)期理(li)(li)由。
第(di)三十五條 信訪人對信訪處理(li)意(yi)見不服(fu)的，可以自收到(dao)書(shu)面答復(fu)之日起(qi)30日內(nei)請(qing)求(qiu)原辦(ban)理(li)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位的上(shang)一級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位復(fu)查。收到(dao)復(fu)查請(qing)求(qiu)的機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位應當自收到(dao)復(fu)查請(qing)求(qiu)之日起(qi)30日內(nei)提(ti)出復(fu)查意(yi)見，并予以書(shu)面答復(fu)。
第三(san)十六條(tiao) 信(xin)訪人(ren)對復(fu)查意見不服(fu)的(de)，可以(yi)自(zi)(zi)收到書面答復(fu)之(zhi)日起30日內(nei)向復(fu)查機(ji)關、單(dan)位(wei)的(de)上一(yi)級(ji)機(ji)關、單(dan)位(wei)請求(qiu)復(fu)核(he)。收到復(fu)核(he)請求(qiu)的(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)應當(dang)自(zi)(zi)收到復(fu)核(he)請求(qiu)之(zhi)日起30日內(nei)提(ti)出復(fu)核(he)意見。
復核(he)機關、單(dan)位(wei)可(ke)以按照本條例第三(san)十一條第六(liu)項(xiang)的(de)規定舉行聽(ting)證，經過聽(ting)證的(de)復核(he)意見可(ke)以依法(fa)向社(she)會公示。聽(ting)證所需時間不計算(suan)在前款(kuan)規定的(de)期限內。
信訪人(ren)對復核(he)意見不服，仍然以同一事實和理(li)由(you)提(ti)出投訴請求的，各級黨委和政府信訪部門和其他機關、單位不再受理(li)。
第三十七條 各級機關、單位(wei)應當堅持社會矛(mao)盾糾(jiu)紛多元(yuan)預防調處化解，人民(min)調解、行政(zheng)調解、司法(fa)調解聯動(dong)，綜(zong)合運用法(fa)律、政(zheng)策、經濟、行政(zheng)等手段和教(jiao)育(yu)、協商、疏導等辦法(fa)，多措并舉化解矛(mao)盾糾(jiu)紛。
各級機(ji)(ji)關、單位在辦理(li)信訪事(shi)項時，對生活確有困難的(de)信訪人，可以(yi)告知或者幫助(zhu)其向有關機(ji)(ji)關或者機(ji)(ji)構依法申請社會救(jiu)(jiu)助(zhu)。符(fu)合國家司(si)法救(jiu)(jiu)助(zhu)條件的(de)，有關政法部門應當按(an)照規定給予司(si)法救(jiu)(jiu)助(zhu)。
地方黨(dang)委和(he)政府(fu)以及基(ji)層黨(dang)組織和(he)基(ji)層單(dan)位對信(xin)訪事(shi)項已(yi)經復查復核(he)和(he)涉法涉訴(su)信(xin)訪事(shi)項已(yi)經依(yi)法終結的(de)相關信(xin)訪人，應當(dang)做好(hao)疏導教育(yu)、矛盾化解、幫扶救助(zhu)等(deng)工(gong)作(zuo)。
第五章 監督和追責
第三十(shi)八條 各級(ji)黨委(wei)和政府應(ying)當對開(kai)展信訪(fang)工作、落(luo)實信訪(fang)工作責任的情(qing)況組(zu)織專項(xiang)督(du)查。
信訪工作聯席會議及(ji)其辦公室、黨委(wei)和政府(fu)信訪部門應當根據工作需要(yao)開(kai)展督查(cha)，就發現的問題向(xiang)有關地方和部門進(jin)行(xing)反饋，重(zhong)要(yao)問題向(xiang)本級(ji)黨委(wei)和政府(fu)報(bao)告。
各級(ji)黨委和政府督查部門應當將疑難復(fu)雜信訪問(wen)題列(lie)入督查范圍。
第三十九(jiu)條 各(ge)級黨委和政府應當以(yi)依規依法(fa)及時就地解決信(xin)訪問(wen)題為導向，每年對信(xin)訪工作情況進行(xing)考(kao)(kao)核。考(kao)(kao)核結果(guo)應當在適(shi)當范圍(wei)內通報，并作為對領導班子和有關領導干(gan)部綜合考(kao)(kao)核評價的(de)重要參考(kao)(kao)。
對在信訪工作中作出突出成(cheng)績和貢獻(xian)的機關(guan)、單(dan)位(wei)或者個人，可以(yi)按照有(you)關(guan)規(gui)定給予(yu)表彰和獎勵。
對(dui)在信訪工作中履(lv)職(zhi)不力、存在嚴重(zhong)問(wen)題(ti)的領導班子(zi)和領導干部(bu)，視情節(jie)輕重(zhong)，由信訪工作聯席會議進行約談、通報、掛牌督辦，責令限(xian)期整改。
第(di)四十條(tiao) 黨委和(he)政府信訪部(bu)門發現有(you)關機關、單位存在違(wei)反信訪工作規定(ding)受理(li)、辦(ban)理(li)信訪事項，辦(ban)理(li)信訪事項推(tui)諉、敷衍(yan)、拖延(yan)、弄虛作假或者拒不執(zhi)行信訪處理(li)意見等情形的，應當及時(shi)督辦(ban)，并(bing)提出改進工作的建議。
對工作中發現的有關(guan)政策(ce)性問(wen)題，應當及時向(xiang)本級黨委和政府(fu)報(bao)告，并提出完善政策(ce)的建議。
對(dui)在信訪工(gong)作(zuo)中(zhong)推諉、敷(fu)衍、拖(tuo)延(yan)、弄虛作(zuo)假造成嚴(yan)重后果的機(ji)關、單(dan)(dan)位及其工(gong)作(zuo)人員，應當向有管理權限的機(ji)關、單(dan)(dan)位提(ti)出追究(jiu)責任的建議(yi)。
對信訪部門提出的改進(jin)工作、完善(shan)政策、追究(jiu)責任的建議，有(you)關機關、單位應當書面(mian)反饋采納情況(kuang)。
第(di)四(si)十一條(tiao) 黨委(wei)和(he)政府(fu)信訪部門應(ying)當(dang)編(bian)制信訪情況(kuang)年(nian)度報(bao)(bao)告(gao)，每年(nian)向本級(ji)黨委(wei)和(he)政府(fu)、上一級(ji)黨委(wei)和(he)政府(fu)信訪部門報(bao)(bao)告(gao)。年(nian)度報(bao)(bao)告(gao)應(ying)當(dang)包(bao)括下列內(nei)容(rong)：
（一）信訪(fang)事項的數據統計、信訪(fang)事項涉及領域(yu)以及被投訴較(jiao)多(duo)的機關(guan)、單(dan)位；
（二(er)）黨委和(he)政府信訪部(bu)門轉送、交辦、督辦情況；
（三）黨(dang)委和政府信訪部門(men)提出改進(jin)工作、完善政策、追究(jiu)責(ze)任建議以及(ji)被采(cai)納情況；
（四）其他(ta)應當(dang)報(bao)告的事項。
根據巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)需要，黨委和政(zheng)府(fu)信訪(fang)(fang)部門(men)應當向(xiang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)機構提供(gong)被巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)地區、單位(wei)領導班子及其成員和下一級(ji)主要負責(ze)人有(you)關信訪(fang)(fang)舉(ju)報，落實(shi)信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)責(ze)任制，具有(you)苗頭性、傾向(xiang)性的(de)重要信訪(fang)(fang)問題，需要巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)關注的(de)重要信訪(fang)(fang)事項等情況。
第四(si)十二條 因下列情形(xing)之一導(dao)致信訪事(shi)項發生(sheng)，造成嚴重(zhong)后果的，對直(zhi)接負責的主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅(su)處理；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任：
（一）超(chao)越或(huo)者(zhe)濫用職權(quan)(quan)，侵(qin)害公民、法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)組織合法(fa)權(quan)(quan)益；
（二(er)）應(ying)當作為而不作為，侵害(hai)公民、法人或者其他(ta)組織合法權益；
（三）適用法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規錯誤或者(zhe)違反法(fa)(fa)定程序，侵(qin)害(hai)公民、法(fa)(fa)人或者(zhe)其(qi)他組織合法(fa)(fa)權益；
（四(si)）拒不執行有權處理機關、單位作出(chu)的支持(chi)信訪請求意見。
第(di)四(si)十(shi)三條 各級黨委和政(zheng)府信(xin)訪部門(men)對收(shou)到的信(xin)訪事項應當登記、轉送(song)、交(jiao)辦(ban)而(er)未按照規(gui)(gui)定登記、轉送(song)、交(jiao)辦(ban)，或(huo)者應當履行督辦(ban)職責而(er)未履行的，由其上級機關責令改正；造成嚴(yan)重后果的，對直接(jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任人員依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅處(chu)理。
第四十(shi)四條 負有(you)(you)受理信訪事項職(zhi)責(ze)的(de)機(ji)關、單位(wei)有(you)(you)下列情形之一的(de)，由其上級機(ji)關、單位(wei)責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后果的(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員依規依紀依法嚴(yan)肅處理：
（一）對收到的(de)信訪事(shi)項不按(an)照(zhao)規定登記(ji)；
（二）對屬于(yu)其職權范圍的信訪事項(xiang)不予(yu)受理(li)；
（三）未在規定期限內(nei)書面告(gao)知(zhi)信訪(fang)人是否(fou)受理信訪(fang)事(shi)項。
第(di)四十五(wu)條 對信訪事(shi)項有(you)權處理的(de)機關(guan)、單位有(you)下列情形之一的(de)，由其上級機關(guan)、單位責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后果(guo)的(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員依規依紀依法(fa)嚴(yan)肅處理：
（一）推諉、敷衍(yan)、拖延(yan)信訪事項(xiang)辦理或者未在規(gui)定期限(xian)內辦結(jie)信訪事項(xiang)；
（二）對事實清楚，符合(he)法律、法規、規章(zhang)或(huo)者其他有關規定的投訴請求(qiu)未予支持；
（三）對黨委和政府信訪部門提出(chu)的改(gai)進工作、完(wan)善政策等建議重視不夠(gou)、落實不力(li)，導致問(wen)題長期得不到(dao)解(jie)決；
（四）其他不履行或(huo)者(zhe)不正確履行信訪事(shi)項處理職責的情形(xing)。
第四十(shi)六條 有關(guan)機關(guan)、單位(wei)及其領導干部(bu)、工作人員(yuan)有下列情形之一(yi)的，由(you)其上級機關(guan)、單位(wei)責(ze)令改正；造(zao)成嚴重后(hou)果的，對直接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴肅處理；構成犯(fan)罪(zui)的，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任：
（一）對待(dai)信訪人(ren)態度惡劣、作風(feng)粗(cu)暴，損害黨群(qun)干群(qun)關系；
（二）在處理信訪(fang)事項過程中吃拿卡(ka)要、謀取(qu)私利(li)；
（三）對規模(mo)性集體(ti)訪、負面輿(yu)情(qing)等處置不力，導致事態擴大；
（四）對(dui)可能造成社會影響(xiang)的(de)重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞(man)、謊報、緩報，或(huo)者未依法及(ji)時采取必要措施(shi)；
（五）將信訪人(ren)(ren)的(de)檢舉、揭(jie)發材料(liao)或(huo)者有關(guan)情況透露、轉給被檢舉、揭(jie)發的(de)人(ren)(ren)員或(huo)者單位；
（六）打擊報復信(xin)訪人；
（七(qi)）其他違(wei)規違(wei)紀違(wei)法(fa)的(de)情形。
第四十(shi)七條 信訪人違(wei)反(fan)本條例第二十(shi)條、第二十(shi)六條規定的，有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位工作人員應當對其進(jin)行(xing)勸阻、批評或者教(jiao)育。
信訪(fang)人(ren)滋事擾序、纏訪(fang)鬧訪(fang)情節(jie)嚴重，構(gou)成違(wei)反治安管理行(xing)為(wei)的(de)，或(huo)者違(wei)反集會游行(xing)示(shi)威相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)，由(you)公安機關依(yi)法(fa)采取(qu)必要的(de)現場(chang)處置措施、給予(yu)治安管理處罰；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任。
信訪(fang)人(ren)捏造歪曲事實、誣告陷害他人(ren)，構成違反(fan)治(zhi)安管(guan)理行為的(de)，依(yi)法給(gei)予治(zhi)安管(guan)理處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。
第(di)六(liu)章 附則
第四十八條 對外(wai)國(guo)人、無國(guo)籍人、外(wai)國(guo)組織(zhi)信訪事(shi)項(xiang)的處理，參照本條例執行。
第四十九條 本(ben)條例由國家信訪(fang)局負責解釋。
第五十(shi)條(tiao) 本條(tiao)例自2022年(nian)5月1日起施行。
