中華人民共和國國家監察委員會
公 告
(第1號)
經(jing)2021年7月(yue)20日國家(jia)監(jian)察委員會全體會議決定,現將《中華人(ren)民共和國監(jian)察法實施條例》予(yu)以公布,自2021年9月(yue)20日起施行(xing)。
國家監察委員會
2021年(nian)9月(yue)20日
中華人民共和國監察法實施條例
(2021年7月20日(ri)國家(jia)監察(cha)委員會(hui)全(quan)體會(hui)議決定,自2021年9月20日(ri)起施行)
目 錄
第一章 總(zong) 則
第二章 監察機關及其職責
第三章 監(jian)察范圍和管轄
第四章 監察權限
第五章 監察程序(xu)
第(di)六章 反腐敗(bai)國際合作(zuo)
第(di)七(qi)章(zhang) 對監(jian)察(cha)(cha)機關和(he)監(jian)察(cha)(cha)人員的監(jian)督
第八(ba)章 法(fa)律責任
第九章 附 則
第一(yi)章 總 則
第一條 為了推動監察工(gong)作(zuo)法治化、規范(fan)化,根據(ju)《中華人民共和(he)國監察法》(以下簡稱監察法),結合工(gong)作(zuo)實(shi)際(ji),制定本條例。
第二條 堅(jian)(jian)持中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)對監(jian)察工作(zuo)的全(quan)(quan)面領導(dao),增強(qiang)政治意(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),堅(jian)(jian)定中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義道路自(zi)信(xin)、理(li)論自(zi)信(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)、文化自(zi)信(xin),堅(jian)(jian)決維護(hu)習近(jin)平(ping)總書記(ji)黨(dang)中(zhong)央的核心、全(quan)(quan)黨(dang)的核心地(di)位,堅(jian)(jian)決維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威(wei)和集(ji)中(zhong)統一領導(dao),把黨(dang)的領導(dao)貫徹到監(jian)察工作(zuo)各(ge)方(fang)面和全(quan)(quan)過(guo)程。
第三(san)條(tiao) 監察機關與黨的紀(ji)律(lv)檢查(cha)機關合(he)署辦公(gong),堅(jian)持(chi)法(fa)治思(si)維(wei)和法(fa)治方式,促進(jin)執紀(ji)執法(fa)貫(guan)通(tong)、有(you)效銜接司(si)法(fa),實現依(yi)(yi)紀(ji)監督和依(yi)(yi)法(fa)監察、適(shi)用(yong)紀(ji)律(lv)和適(shi)用(yong)法(fa)律(lv)有(you)機融(rong)合(he)。
第四條 監察(cha)機關應(ying)當依法(fa)履(lv)行(xing)監督、調查、處置職責,堅持(chi)實事求是,堅持(chi)懲前毖后、治病救(jiu)人,堅持(chi)懲戒與(yu)教(jiao)育(yu)相結(jie)合,實現政(zheng)治效果(guo)、法(fa)律(lv)效果(guo)和社會效果(guo)相統(tong)一。
第五條(tiao) 監(jian)察機關(guan)應當(dang)堅定不(bu)移(yi)懲(cheng)治腐(fu)敗,推動深(shen)化改(gai)革、完善制(zhi)度(du),規范權力運行,加強思(si)想道(dao)德教育(yu)、法治教育(yu)、廉潔教育(yu),引導公職(zhi)人員提高覺悟、擔當(dang)作為(wei)、依法履職(zhi),一(yi)體(ti)推進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設。
第六條(tiao) 監察(cha)機關堅持民主集中(zhong)制,對于線索處置、立(li)案調查、案件(jian)審理、處置執行、復審復核(he)中(zhong)的重(zhong)要事項(xiang)應當集體研究,嚴格按照權限履行請示(shi)報告程序。
第七條 監察(cha)機關應當在(zai)適用(yong)法律上一(yi)律平等(deng),充分保障監察(cha)對象以及相關人員的(de)人身(shen)權、知(zhi)情權、財產權、申辯(bian)權、申訴權以及申請復審(shen)復核權等(deng)合(he)法權益(yi)。
第八條 監察(cha)機(ji)關辦(ban)理職務犯罪(zui)案件(jian),應當(dang)與(yu)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)互(hu)相配(pei)合、互(hu)相制(zhi)約,在案件(jian)管(guan)轄(xia)、證(zheng)據(ju)審查、案件(jian)移送、涉案財物(wu)處置(zhi)等方面(mian)加強溝通協調,對(dui)于人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)提出的退回(hui)補充調查、排(pai)除非(fei)法(fa)證(zheng)據(ju)、調取同步錄音錄像、要求(qiu)調查人(ren)員出庭等意見依法(fa)辦(ban)理。
第九條 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)開展(zhan)監(jian)察(cha)工作,可以依(yi)法(fa)提請組(zu)織人事、公(gong)安(an)、國家安(an)全、審計(ji)、統計(ji)、市(shi)場(chang)監(jian)管、金融監(jian)管、財(cai)政、稅務、自(zi)然資源、銀行、證(zheng)券、保險等有關(guan)部門(men)、單位(wei)予以協(xie)助(zhu)配合。
有(you)關(guan)部門、單(dan)位應當根據監(jian)察(cha)機關(guan)的要求(qiu),依(yi)法協助采取有(you)關(guan)措施、共享相(xiang)關(guan)信息、提供相(xiang)關(guan)資料和專業技術支持,配合開展監(jian)察(cha)工作。
第(di)二章 監察(cha)機關及(ji)其職責
第一(yi)節 領(ling)導體(ti)制(zhi)
第(di)十條 國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)在(zai)黨中央領(ling)導下開展工作(zuo)。地(di)方各級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)在(zai)同級黨委和上級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)雙(shuang)重領(ling)導下工作(zuo),監(jian)(jian)督執(zhi)法(fa)調查(cha)工作(zuo)以上級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)領(ling)導為主,線索處(chu)置和案件查(cha)辦在(zai)向同級黨委報告的同時應當一并向上一級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)報告。
上(shang)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)應當加強對(dui)下(xia)(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)的領(ling)導。下(xia)(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)對(dui)上(shang)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)的決定必須執(zhi)行,認為決定不當的,應當在執(zhi)行的同時向上(shang)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)反映。上(shang)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)對(dui)下(xia)(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)作出的錯誤決定,應當按(an)程序予以(yi)糾正(zheng),或(huo)者要求下(xia)(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)予以(yi)糾正(zheng)。
第十一條 上級監(jian)察委員會可以依(yi)法(fa)統一調(diao)用(yong)所轄各級監(jian)察機(ji)關的(de)監(jian)察人員辦理監(jian)察事項。調(diao)用(yong)決(jue)定(ding)應當以書面形(xing)式作出。
監(jian)察機(ji)(ji)關辦理監(jian)察事項(xiang)應當(dang)加強互相協作和配合(he),對(dui)于(yu)重要、復雜事項(xiang)可以提(ti)請(qing)上級監(jian)察機(ji)(ji)關予以協調。
第十二條(tiao) 各級監察(cha)委(wei)員會依(yi)法(fa)向本級中國(guo)共(gong)產(chan)黨機(ji)關、國(guo)家機(ji)關、法(fa)律法(fa)規授權或者受委(wei)托管理公(gong)共(gong)事務的(de)組織和(he)單位以(yi)及(ji)所(suo)管轄的(de)國(guo)有企業(ye)事業(ye)單位等派(pai)駐或者派(pai)出監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員。
省級(ji)和設(she)區(qu)(qu)的市(shi)級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會依法向(xiang)地區(qu)(qu)、盟、開(kai)發區(qu)(qu)等(deng)不設(she)置(zhi)人民代表大會的區(qu)(qu)域派(pai)(pai)出監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構或者監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)。縣(xian)級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會和直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)所轄(xia)(xia)區(qu)(qu)(縣(xian))監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會可以向(xiang)街道(dao)、鄉鎮等(deng)區(qu)(qu)域派(pai)(pai)出監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構或者監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)。
  監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員開展監(jian)察工作,受派出機關領(ling)導。
第十三(san)條(tiao) 派駐或者(zhe)派出的監(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)察專(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)根據派出機(ji)關授權,按照管理權限依法(fa)對派駐或者(zhe)派出監(jian)(jian)督單位、區域等的公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)開展監(jian)(jian)督,對職(zhi)務違(wei)法(fa)和職(zhi)務犯罪進行調(diao)(diao)查、處置。監(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)察專(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)可以按規(gui)定(ding)與地方監(jian)(jian)察委員(yuan)(yuan)(yuan)會聯合(he)調(diao)(diao)查嚴重職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪,或者(zhe)移交(jiao)地方監(jian)(jian)察委員(yuan)(yuan)(yuan)會調(diao)(diao)查。
 未被授予職(zhi)務(wu)犯罪調(diao)查(cha)權的監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專員發現(xian)監(jian)察(cha)(cha)對象涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)犯罪線索的,應(ying)當及時向派出機關(guan)報告,由(you)派出機關(guan)調(diao)查(cha)或(huo)者(zhe)依法移交有關(guan)地方監(jian)察(cha)(cha)委員會調(diao)查(cha)。
第二節(jie) 監察(cha)監督
第十(shi)四條 監(jian)察機關(guan)(guan)依法(fa)履行監(jian)察監(jian)督職(zhi)責,對公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員政治(zhi)品(pin)行、行使(shi)公(gong)(gong)權力和道德(de)操(cao)守情況進行監(jian)督檢(jian)查(cha),督促有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位(wei)加強對所屬公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員的教育、管理、監(jian)督。
第十五條 監(jian)(jian)察機關應當堅決(jue)維護憲法(fa)確立的(de)國家指導思想,加強對公職(zhi)人(ren)員特(te)(te)別是領導人(ren)員堅持(chi)黨的(de)領導、堅持(chi)中國特(te)(te)色社會主(zhu)義制度,貫徹落實黨和國家路線方針(zhen)政(zheng)策、重(zhong)大決(jue)策部署(shu),履行(xing)從(cong)嚴管理(li)監(jian)(jian)督職(zhi)責,依法(fa)行(xing)使公權力(li)等(deng)情況的(de)監(jian)(jian)督。
第十(shi)六(liu)條 監察機關應(ying)當加強對公(gong)職人員(yuan)理想教(jiao)(jiao)育(yu)、為(wei)(wei)人民(min)服務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)、憲法法律法規教(jiao)(jiao)育(yu)、優秀傳統文化教(jiao)(jiao)育(yu),弘揚社(she)會主義核(he)心(xin)價值觀(guan),深入開展警示教(jiao)(jiao)育(yu),教(jiao)(jiao)育(yu)引(yin)導公(gong)職人員(yuan)樹立正(zheng)確(que)的權力(li)觀(guan)、責(ze)任觀(guan)、利益觀(guan),保持為(wei)(wei)民(min)務(wu)實(shi)清(qing)廉(lian)本色。
第十七條(tiao) 監(jian)察機關應當結合公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)的職(zhi)責(ze)加強(qiang)日(ri)常監(jian)督,通(tong)過收集群眾(zhong)反(fan)映、座(zuo)談走訪、查(cha)閱資料、召(zhao)集或者列(lie)席會議、聽(ting)取工作匯報和述責(ze)述廉、開展監(jian)督檢查(cha)等方式,促進公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)依法用權(quan)、秉公(gong)用權(quan)、廉潔用權(quan)。
第十八(ba)條 監察機關(guan)可以與(yu)公職人員進行談心談話,發現政治(zhi)品行、行使公權(quan)力和道(dao)德操守方面有苗(miao)頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題的,及時(shi)進行教育提醒。
第(di)十九(jiu)條(tiao) 監察(cha)機(ji)關(guan)對于發現(xian)的(de)(de)系(xi)統性(xing)、行業(ye)性(xing)的(de)(de)突出問(wen)題,以(yi)及(ji)群眾(zhong)反映(ying)強烈的(de)(de)問(wen)題,可以(yi)通過專項檢查進(jin)行深入了解,督(du)促有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位強化治理,促進(jin)公職人員履職盡責(ze)。
第二十條 監(jian)(jian)察(cha)機關應(ying)當以(yi)辦(ban)案促進(jin)整改、以(yi)監(jian)(jian)督(du)促進(jin)治(zhi)理,在(zai)查清問題(ti)、依法處置的同(tong)時(shi),剖(pou)析(xi)問題(ti)發(fa)生的原因,發(fa)現制度(du)建(jian)設(she)、權力配置、監(jian)(jian)督(du)機制等(deng)方面存在(zai)的問題(ti),向(xiang)有關機關、單(dan)位提出(chu)改進(jin)工作的意見或者監(jian)(jian)察(cha)建(jian)議,促進(jin)完善制度(du),提高治(zhi)理效能。
第二十一(yi)條 監(jian)察機關開展監(jian)察監(jian)督(du)(du)(du),應當與(yu)紀律監(jian)督(du)(du)(du)、派駐監(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)督(du)(du)(du)統籌銜接,與(yu)人大監(jian)督(du)(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)(du)、行政監(jian)督(du)(du)(du)、司(si)法監(jian)督(du)(du)(du)、審計監(jian)督(du)(du)(du)、財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)、統計監(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)(du)和(he)輿論監(jian)督(du)(du)(du)等貫通協調,健(jian)全信息、資源(yuan)、成果(guo)共享(xiang)等機制,形成監(jian)督(du)(du)(du)合力。
第(di)三節 監察調查
第二十二條 監(jian)察機關依(yi)法履行監(jian)察調查職(zhi)(zhi)責,依(yi)據(ju)監(jian)察法、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員政務(wu)(wu)(wu)處分法》(以下簡稱(cheng)政務(wu)(wu)(wu)處分法)和《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國刑(xing)法》(以下簡稱(cheng)刑(xing)法)等(deng)規定對職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)違法和職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)犯罪進(jin)行調查。
第(di)二十三條 監察(cha)機關(guan)負責調查的(de)職(zhi)務違法是指(zhi)公職(zhi)人員實(shi)施(shi)的(de)與(yu)其職(zhi)務相關(guan)聯,雖不構成(cheng)犯罪但依(yi)法應當承(cheng)擔法律責任的(de)下列違法行(xing)為(wei):
(一)利用(yong)職權實施的違法行為(wei);
(二)利用職務上的影響實施的違法行為;
(三)履行(xing)職(zhi)責不(bu)力、失(shi)職(zhi)失(shi)責的違法行(xing)為;
(四)其(qi)他違反(fan)與公職人員(yuan)職務相關的(de)特(te)定義務的(de)違法行為。
第二(er)十(shi)四條(tiao) 監察機關發現公(gong)職人員存在其他(ta)違法(fa)行為,具有下列情形之一的,可以依(yi)法(fa)進行調查(cha)、處置:
(一)超過(guo)行政(zheng)違法追究(jiu)時(shi)效,或者超過(guo)犯罪追訴時(shi)效、未(wei)追究(jiu)刑(xing)事責任(ren),但需要(yao)依法給予政(zheng)務處分(fen)的;
(二(er))被(bei)追究行政法(fa)(fa)律責任,需要依法(fa)(fa)給予政務(wu)處分(fen)的;
(三(san))監察機關調查職(zhi)務(wu)違法(fa)或者職(zhi)務(wu)犯罪時,對被(bei)調查人(ren)實(shi)施的事(shi)實(shi)簡單、清楚(chu),需要依法(fa)給(gei)予政務(wu)處分的其他違法(fa)行為一并查核的。
監察機關發(fa)現公職人員成為(wei)監察對(dui)象(xiang)前(qian)(qian)(qian)有前(qian)(qian)(qian)款(kuan)規定的違法行為(wei)的,依照前(qian)(qian)(qian)款(kuan)規定辦理。
第二十五(wu)條(tiao) 監察機關依(yi)法對(dui)監察法第十一條第二項規定的職務犯罪進(jin)行調查。
第(di)二十六條 監察(cha)機關依法(fa)調(diao)查涉嫌貪污賄(hui)賂犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括貪污罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用公(gong)(gong)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利用影(ying)響(xiang)力(li)受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)有(you)(you)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)人(ren)(ren)行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),介(jie)紹賄(hui)賂罪(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),巨額(e)財產來源不(bu)明罪(zui)(zui)(zui)(zui),隱瞞境外(wai)存款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),私(si)分國(guo)有(you)(you)資產罪(zui)(zui)(zui)(zui),私(si)分罰(fa)沒財物罪(zui)(zui)(zui)(zui),以及公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員在行(xing)(xing)使公(gong)(gong)權力(li)過程中(zhong)實(shi)施的(de)職(zhi)(zhi)務侵(qin)占罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用資金罪(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)外(wai)國(guo)公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員、國(guo)際公(gong)(gong)共組織官(guan)員行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非國(guo)家工(gong)作人(ren)(ren)員受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)相(xiang)關聯的(de)對(dui)非國(guo)家工(gong)作人(ren)(ren)員行(xing)(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。
第二(er)十(shi)七條 監(jian)察機關依法(fa)調查公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉(she)嫌濫用職權(quan)(quan)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui),包括濫用職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),國有公(gong)(gong)司(si)(si)、企業(ye)、事業(ye)單位人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)濫用職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),濫用管(guan)理公(gong)(gong)司(si)(si)、證券職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),食(shi)品、藥品監(jian)管(guan)瀆職罪(zui)(zui)(zui),故意(yi)泄露國家秘密罪(zui)(zui)(zui),報(bao)復陷害罪(zui)(zui)(zui),阻礙解救被拐(guai)賣、綁架(jia)婦(fu)女、兒童(tong)罪(zui)(zui)(zui),幫助犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)分子逃避處(chu)罰(fa)罪(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)發放林木(mu)采伐許可證罪(zui)(zui)(zui),辦理偷(tou)越國(邊)境(jing)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)入境(jing)證件罪(zui)(zui)(zui),放行偷(tou)越國(邊)境(jing)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),挪用特定(ding)款物罪(zui)(zui)(zui),非(fei)(fei)(fei)法(fa)剝奪公(gong)(gong)民宗教(jiao)信仰自由罪(zui)(zui)(zui),侵犯(fan)(fan)少(shao)數民族(zu)風俗習慣罪(zui)(zui)(zui),打擊報(bao)復會計(ji)、統計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),以(yi)及(ji)司(si)(si)法(fa)工作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)外的公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)利用職權(quan)(quan)實施的非(fei)(fei)(fei)法(fa)拘禁(jin)罪(zui)(zui)(zui)、虐待被監(jian)管(guan)人(ren)罪(zui)(zui)(zui)、非(fei)(fei)(fei)法(fa)搜查罪(zui)(zui)(zui)。
第二十(shi)八條(tiao) 監察(cha)機關依(yi)法(fa)調查(cha)公職(zhi)(zhi)人(ren)員涉嫌玩忽職(zhi)(zhi)守犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括玩忽職(zhi)(zhi)守罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)人(ren)員失(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),簽訂(ding)、履行(xing)合同失(shi)職(zhi)(zhi)被騙(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)家機關工作人(ren)員簽訂(ding)、履行(xing)合同失(shi)職(zhi)(zhi)被騙(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),環境監管(guan)失(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),傳(chuan)染病防(fang)治失(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),商檢失(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),動植物檢疫失(shi)職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),不解救被拐賣、綁架婦(fu)女、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui),失(shi)職(zhi)(zhi)造成珍貴文物損毀、流失(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),過失(shi)泄露(lu)國(guo)家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui)。
第(di)二十九條 監察機關依法(fa)調(diao)查(cha)公(gong)職人員涉嫌徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)犯罪(zui)(zui)(zui),包(bao)括徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)低價(jia)折(zhe)股(gu)、出(chu)售(shou)國(guo)有資產罪(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)批準(zhun)征收(shou)、征用、占用土地(di)罪(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)低價(jia)出(chu)讓國(guo)有土地(di)使(shi)用權罪(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)經營同類營業罪(zui)(zui)(zui),為親友非(fei)法(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui),枉法(fa)仲裁罪(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)發售(shou)發票、抵扣稅(shui)款(kuan)、出(chu)口退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui),商檢徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui),動植物(wu)檢疫徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui),放縱(zong)走私(si)罪(zui)(zui)(zui),放縱(zong)制售(shou)偽劣(lie)商品犯罪(zui)(zui)(zui)行為罪(zui)(zui)(zui),招收(shou)公(gong)務(wu)員、學生徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)不移交刑事案件罪(zui)(zui)(zui),違法(fa)提供出(chu)口退稅(shui)憑證罪(zui)(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)(bi)不征、少(shao)征稅(shui)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)。
第(di)三(san)十條 監察(cha)機(ji)關依(yi)法(fa)調查公職人員在行使公權力過程中涉及(ji)的(de)重大(da)責任事(shi)(shi)(shi)故(gu)犯(fan)罪(zui)(zui),包括重大(da)責任事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),教(jiao)育設施重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),消防責任事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),重大(da)勞動安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),強令、組織他人違章冒險(xian)作業(ye)罪(zui)(zui),危(wei)險(xian)作業(ye)罪(zui)(zui),不報、謊報安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),鐵路運營(ying)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),重大(da)飛行事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),大(da)型群(qun)眾性(xing)活動重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),危(wei)險(xian)物(wu)品肇(zhao)事(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui),工程重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)。
第三十一條(tiao) 監察機關(guan)依法(fa)(fa)調(diao)查公(gong)職人員(yuan)在(zai)行使公(gong)權力過程中涉及(ji)的(de)(de)其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括(kuo)破(po)壞選舉罪(zui)(zui)(zui)(zui),背信(xin)損(sun)害(hai)上市(shi)公(gong)司利益(yi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),金融(rong)工作人員(yuan)購買(mai)假(jia)幣(bi)、以(yi)假(jia)幣(bi)換取貨幣(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)未公(gong)開信(xin)息交易(yi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙投資者買(mai)賣(mai)證(zheng)券(quan)、期貨合(he)(he)約罪(zui)(zui)(zui)(zui),背信(xin)運(yun)用(yong)受托財(cai)產罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)運(yun)用(yong)資金罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)發(fa)放貸款罪(zui)(zui)(zui)(zui),吸收(shou)客(ke)戶資金不(bu)入賬罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)規出具(ju)金融(rong)票證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)違(wei)法(fa)(fa)票據承兌、付款、保證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)轉讓(rang)、倒(dao)賣(mai)土(tu)地(di)使用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),私自開拆、隱匿、毀棄郵(you)(you)件、電報罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意延誤(wu)投遞郵(you)(you)件罪(zui)(zui)(zui)(zui),泄露(lu)不(bu)應(ying)公(gong)開的(de)(de)案件信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui),披露(lu)、報道不(bu)應(ying)公(gong)開的(de)(de)案件信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui),接送不(bu)合(he)(he)格兵員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。
第(di)三十二條(tiao) 監察機關(guan)發現依法(fa)由其他機關(guan)管(guan)轄(xia)的違法(fa)犯罪線索(suo),應(ying)當及時移(yi)送(song)有管(guan)轄(xia)權的機關(guan)。
監察機關調查結(jie)束后,對于(yu)應(ying)當給予被調查人或(huo)者涉案人員行政處罰等其(qi)他處理的(de),依法移(yi)送(song)有關機關。
第四(si)節 監(jian)察處置
第三十(shi)三條 監察機關對違法(fa)的(de)公職人(ren)員(yuan),依據監察法(fa)、政務處(chu)分法(fa)等規定作(zuo)出政務處(chu)分決(jue)定。
第三十四條 監察機關(guan)在追(zhui)究違法的(de)公職(zhi)人員直接責(ze)任(ren)的(de)同時,依法對履行職(zhi)責(ze)不力、失職(zhi)失責(ze),造成嚴重后果或(huo)者惡劣(lie)影響的(de)領(ling)導人員予以問責(ze)。
監察機關(guan)應當組成調(diao)查(cha)組依法開展問(wen)責(ze)調(diao)查(cha)。調(diao)查(cha)結束后經集體討(tao)論形成調(diao)查(cha)報告,需要進行問(wen)責(ze)的按照(zhao)管理權(quan)限作出問(wen)責(ze)決定(ding),或者向有權(quan)作出問(wen)責(ze)決定(ding)的機關(guan)、單位書面提(ti)出問(wen)責(ze)建議(yi)。
第三(san)十五條 監察機關對(dui)涉(she)嫌職務(wu)犯罪的人(ren)員(yuan),經調查認為(wei)犯罪事實(shi)(shi)清楚,證(zheng)據確實(shi)(shi)、充分,需要追究刑(xing)事責任的,依法移送(song)人(ren)民檢察院(yuan)審查起訴(su)。
第(di)三十六條 監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)根(gen)據(ju)監(jian)(jian)督、調查結果,發現(xian)監(jian)(jian)察(cha)對(dui)象所在單位在廉政建設、權力制(zhi)約、監(jian)(jian)督管理、制(zhi)度(du)執行(xing)以及履行(xing)職責等(deng)方面(mian)存在問題需(xu)要整改糾正的,依法提出監(jian)(jian)察(cha)建議。
監(jian)察機關(guan)應當跟蹤(zong)了解監(jian)察建(jian)議(yi)的采納情況(kuang),指導、督促有關(guan)單(dan)位(wei)限(xian)期整改,推動監(jian)察建(jian)議(yi)落實(shi)到位(wei)。
第三章 監(jian)察范圍和管轄
第一(yi)節 監察對象
第三(san)十七條 監(jian)察(cha)機關依法對所有行(xing)使(shi)公權(quan)力的公職(zhi)人員進(jin)行(xing)監(jian)察(cha),實現(xian)國家(jia)監(jian)察(cha)全面覆蓋。
第三(san)十八條 監察法第十五條第一項(xiang)所稱(cheng)(cheng)公務員范圍,依據《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱(cheng)(cheng)公務員法)確定。
監察法(fa)(fa)第(di)十五條第(di)一項所稱參(can)照公務員(yuan)法(fa)(fa)管理(li)的人員(yuan),是指有關單位中(zhong)經批準參(can)照公務員(yuan)法(fa)(fa)進行管理(li)的工作人員(yuan)。
第三十九(jiu)條 監(jian)察法第(di)(di)十(shi)五條(tiao)第(di)(di)二項所稱(cheng)法律、法規(gui)授權(quan)或者受(shou)國家機關依法委托管(guan)理公(gong)(gong)(gong)共(gong)事務(wu)(wu)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)中(zhong)從(cong)事公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan),是指在上(shang)述(shu)組織(zhi)(zhi)中(zhong),除參照(zhao)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)法管(guan)理的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)外,對公(gong)(gong)(gong)共(gong)事務(wu)(wu)履行(xing)組織(zhi)(zhi)、領導(dao)、管(guan)理、監(jian)督等(deng)職責的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan),包括(kuo)具有公(gong)(gong)(gong)共(gong)事務(wu)(wu)管(guan)理職能的(de)(de)(de)行(xing)業協(xie)會等(deng)組織(zhi)(zhi)中(zhong)從(cong)事公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan),以及法定檢(jian)驗檢(jian)測、檢(jian)疫等(deng)機構中(zhong)從(cong)事公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)。
第四十條 監察法第十五條第三項所(suo)稱國(guo)有企(qi)業管理人員(yuan),是指(zhi)國(guo)家出資企(qi)業中的下列人員(yuan):
  (一)在國有獨資(zi)、全資(zi)公司、企業中履行(xing)組織、領導、管理、監督等職(zhi)責(ze)的人員;
(二(er))經黨組織或者(zhe)國家機關,國有獨資、全資公(gong)司(si)、企業,事業單位(wei)提名、推薦、任命、批準等,在國有控(kong)股(gu)、參股(gu)公(gong)司(si)及其分(fen)支機構中履行組織、領導、管理(li)、監督等職責的人員;
(三)經國(guo)家出資(zi)企業中負(fu)有管(guan)理(li)、監督(du)國(guo)有資(zi)產職責(ze)的組(zu)織(zhi)批準或者研究決定,代表其(qi)在(zai)國(guo)有控股、參股公司及其(qi)分支(zhi)機構中從事組(zu)織(zhi)、領(ling)導(dao)、管(guan)理(li)、監督(du)等工作的人(ren)員(yuan)。
第四十一條(tiao) 監(jian)察法(fa)第十五條第四(si)項所(suo)稱(cheng)公辦(ban)的(de)(de)教(jiao)育、科研、文化(hua)、醫療(liao)(liao)衛生、體(ti)育等單位(wei)中從(cong)事(shi)管(guan)理的(de)(de)人(ren)員,是(shi)指國(guo)(guo)家為(wei)了社會(hui)公益目的(de)(de),由國(guo)(guo)家機關舉(ju)辦(ban)或者其他組織利用國(guo)(guo)有資產舉(ju)辦(ban)的(de)(de)教(jiao)育、科研、文化(hua)、醫療(liao)(liao)衛生、體(ti)育等事(shi)業單位(wei)中,從(cong)事(shi)組織、領(ling)導、管(guan)理、監(jian)督等工作的(de)(de)人(ren)員。
第四(si)十二條 監(jian)察法第(di)十五條第(di)五項(xiang)所稱基(ji)層(ceng)群眾性自治組織中從事管(guan)理的人員,是指(zhi)該組織中的下列人員:
 (一)從(cong)事集體(ti)事務和(he)公(gong)益事業管理(li)的(de)人員;
(二)從事集體資金、資產、資源管理的人員;
(三(san))協(xie)助人民政(zheng)(zheng)府從事(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)人員,包括(kuo)從事(shi)(shi)救災、防疫(yi)、搶險、防汛、優撫、幫扶、移(yi)民、救濟款(kuan)物的(de)管理(li)(li)(li),社會捐助公益事(shi)(shi)業款(kuan)物的(de)管理(li)(li)(li),國有土地(di)的(de)經(jing)營和管理(li)(li)(li),土地(di)征收、征用(yong)補償費用(yong)的(de)管理(li)(li)(li),代征、代繳稅款(kuan),有關(guan)計劃生育、戶籍(ji)、征兵工(gong)(gong)作(zuo),協(xie)助人民政(zheng)(zheng)府等國家機關(guan)在基層(ceng)群眾性自治組織中從事(shi)(shi)的(de)其他管理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)。
第四十三(san)條 下列人員屬于監察法(fa)第十五條第六項所稱其他(ta)依法(fa)履行公職的人員:
(一)履行人民代表(biao)大會(hui)職(zhi)責的各(ge)級(ji)人民代表(biao)大會(hui)代表(biao),履行公職(zhi)的中國人民政治協商會(hui)議各(ge)級(ji)委員(yuan)(yuan)會(hui)委員(yuan)(yuan)、人民陪審員(yuan)(yuan)、人民監督(du)員(yuan)(yuan);
(二)雖未(wei)列入黨政(zheng)機關人員(yuan)編制,但在黨政(zheng)機關中從事公(gong)務(wu)的人員(yuan);
(三)在集體經濟(ji)組織等單位、組織中,由(you)黨組織或者國(guo)家機關(guan),國(guo)有(you)獨資(zi)、全資(zi)公司、企業,國(guo)家出資(zi)企業中負(fu)有(you)管理(li)監(jian)督國(guo)有(you)和集體資(zi)產職責的組織,事(shi)業單位提名、推薦、任命、批準(zhun)等,從事(shi)組織、領(ling)導、管理(li)、監(jian)督等工(gong)作的人(ren)員;
(四)在依(yi)法組建的評標、談判、詢價等組織中代表(biao)國(guo)家機關(guan),國(guo)有獨資(zi)、全資(zi)公(gong)司、企業,事業單位,人民(min)團體臨時履(lv)行公(gong)共事務組織、領導、管理、監督等職責的人員;
(五(wu))其他(ta)依法(fa)行使公權力的人員。
第四十四條(tiao) 有(you)關機關、單位、組織集體(ti)作出的(de)決定違法或者實施違法行為(wei)的(de),監察機關應(ying)當(dang)對負有(you)責任(ren)的(de)領導人員(yuan)和(he)直接責任(ren)人員(yuan)中的(de)公(gong)職人員(yuan)依法追究法律責任(ren)。
第二(er)節 管 轄
第四十五條 監察(cha)機關開展監督、調查、處置,按照管(guan)理權限(xian)與屬地(di)管(guan)轄相結合的原則(ze),實行分級負(fu)責制。
第四十六條 設區的(de)市級(ji)以(yi)上監察委員會按照管(guan)理權限,依法管(guan)轄同(tong)級(ji)黨委管(guan)理的(de)公職人員涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯(fan)罪案(an)件。
縣級(ji)監察委員(yuan)(yuan)會和直轄(xia)(xia)市所轄(xia)(xia)區(縣)監察委員(yuan)(yuan)會按(an)照管理(li)權限,依法管轄(xia)(xia)本轄(xia)(xia)區內公職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件。
地(di)方各級(ji)監察委員會按照本條例第(di)十三條、第(di)四十九條規定,可以(yi)依法(fa)管轄工(gong)作單位(wei)在本轄區(qu)內(nei)的(de)有(you)關(guan)公職人(ren)員涉嫌職務(wu)違法(fa)和職務(wu)犯罪案件。
監察機關調查公職人(ren)員(yuan)涉(she)嫌(xian)職務(wu)(wu)犯(fan)(fan)罪案(an)件,可以(yi)依法對涉(she)嫌(xian)行賄犯(fan)(fan)罪、介(jie)紹(shao)賄賂(lu)犯(fan)(fan)罪或者共同(tong)職務(wu)(wu)犯(fan)(fan)罪的(de)(de)涉(she)案(an)人(ren)員(yuan)中的(de)(de)非公職人(ren)員(yuan)一并管轄。非公職人(ren)員(yuan)涉(she)嫌(xian)利(li)用影響力受賄罪的(de)(de),按照其所利(li)用的(de)(de)公職人(ren)員(yuan)的(de)(de)管理(li)權限確定管轄。
第四十(shi)七(qi)條 上(shang)級監察(cha)機關(guan)對于下一(yi)(yi)級監察(cha)機關(guan)管(guan)轄范圍內的職務(wu)違法(fa)和職務(wu)犯罪案件,具(ju)有下列(lie)情形之一(yi)(yi)的,可以依法(fa)提級管(guan)轄:
(一)在本轄區有(you)重大影響的;
(二(er))涉及多個下(xia)級監(jian)察(cha)機關管(guan)轄的監(jian)察(cha)對象,調查難度大(da)的;
(三)其他需要(yao)提級管轄的重大、復雜(za)案(an)件。
上級監察(cha)機(ji)關(guan)對于所轄各(ge)級監察(cha)機(ji)關(guan)管轄范圍內有重大(da)影響的案(an)件,必要(yao)時可以(yi)依法(fa)直接(jie)調(diao)查(cha)或者組織、指揮(hui)、參與調(diao)查(cha)。
地方(fang)各(ge)級監察機關所管轄的職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪(zui)案件,具(ju)有(you)第一款規定(ding)情形的,可以依法報請上一級監察機關管轄。
第四(si)十(shi)八條 上級監(jian)察(cha)機關(guan)可以依法將其所管(guan)(guan)轄(xia)的案件指定下級監(jian)察(cha)機關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)。
設(she)區(qu)的市(shi)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)將同(tong)級(ji)黨委(wei)管(guan)理的公(gong)職人(ren)員(yuan)涉嫌職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯(fan)罪案件指定下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)管(guan)轄的,應(ying)(ying)當報省(sheng)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)批準;省(sheng)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)將同(tong)級(ji)黨委(wei)管(guan)理的公(gong)職人(ren)員(yuan)涉嫌職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯(fan)罪案件指定下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)管(guan)轄的,應(ying)(ying)當報國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)相關監(jian)(jian)督(du)檢查部門備案。
上(shang)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)關對于下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)關管(guan)轄的職(zhi)(zhi)務違(wei)法和職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪案件,具(ju)有下(xia)列情形之一,認為由其他下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)關管(guan)轄更為適宜的,可以依(yi)法指定給其他下(xia)級(ji)(ji)監察(cha)(cha)機(ji)關管(guan)轄:
(一(yi))管轄有爭議(yi)的(de);
(二)指定管(guan)轄有利于案件公正(zheng)處理(li)的;
(三)下級監察機關報請指定管轄(xia)的;
(四)其(qi)他有必要指定管轄的。
被指定的(de)下(xia)級監(jian)察機(ji)關未經指定管轄(xia)的(de)監(jian)察機(ji)關批準,不(bu)得(de)將案件再(zai)行指定管轄(xia)。發現新的(de)職務違法(fa)或者職務犯罪線索,以及其他重要情況、重大問題,應(ying)當及時向指定管轄(xia)的(de)監(jian)察機(ji)關請示(shi)報告。
第四十(shi)九條 工作單(dan)位在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)方(fang)、管(guan)(guan)(guan)理權(quan)限在(zai)(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的公職(zhi)人員(yuan)(yuan)涉嫌(xian)職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪,一般由駐(zhu)在(zai)(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)、有管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)的監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)轄(xia);經協商,監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)可以按規(gui)定移交(jiao)公職(zhi)人員(yuan)(yuan)工作單(dan)位所在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)的地(di)(di)方(fang)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會調查,或(huo)者與地(di)(di)方(fang)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會聯合調查。地(di)(di)方(fang)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會在(zai)(zai)(zai)工作中發現(xian)上述公職(zhi)人員(yuan)(yuan)有關問題(ti)線(xian)索,應當向駐(zhu)在(zai)(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)、有管(guan)(guan)(guan)轄(xia)權(quan)的監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)通(tong)報,并協商確定管(guan)(guan)(guan)轄(xia)。
前款規(gui)定單位的其他公職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌職(zhi)(zhi)(zhi)務違法(fa)和職(zhi)(zhi)(zhi)務犯(fan)罪,可以由地方監(jian)察委(wei)員(yuan)會管(guan)轄;駐在主管(guan)部門(men)的監(jian)察機構、監(jian)察專員(yuan)自(zi)行(xing)立案調查的,應當及(ji)時(shi)通報地方監(jian)察委(wei)員(yuan)會。
地方監(jian)察委員會調(diao)查前兩款規(gui)定案(an)件,應當將(jiang)立案(an)、留置、移送審(shen)查起訴、撤銷案(an)件等重(zhong)要情況(kuang)向駐在(zai)主管部門(men)的監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專(zhuan)員通報。
第五十條 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)辦理(li)案(an)件中涉及無隸屬關(guan)系的其他監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)的監察(cha)(cha)對象(xiang),認為需要(yao)立案(an)調查的,應(ying)當商(shang)(shang)請(qing)有管理(li)權限的監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)依法(fa)立案(an)調查。商(shang)(shang)請(qing)立案(an)時,應(ying)當提供涉案(an)人(ren)員基本情況(kuang)、已經(jing)查明的涉嫌(xian)違法(fa)犯罪事(shi)實以及相關(guan)證據(ju)材料。
承辦案件的(de)監(jian)察機(ji)關認(ren)為由其一并調查更為適宜的(de),可以報請有權(quan)決定的(de)上級監(jian)察機(ji)關指定管轄。
第(di)五十(shi)一條 公職(zhi)(zhi)(zhi)人員既涉嫌貪(tan)污賄賂、失職(zhi)(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)(zhi)等嚴重(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)務違法和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)務犯罪,又涉嫌公安機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人民檢察(cha)院等機(ji)(ji)(ji)關(guan)管轄(xia)的犯罪,依(yi)法由監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)為(wei)主調查(cha)的,應(ying)當由監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)其他機(ji)(ji)(ji)關(guan)分別依(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)權立案,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)承(cheng)擔(dan)組織協調職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze),協調調查(cha)和(he)偵查(cha)工作進度(du)、重(zhong)(zhong)要調查(cha)和(he)偵查(cha)措施使用等重(zhong)(zhong)要事項。
第五十二條(tiao) 監察機關必(bi)要時可以依(yi)法調查司法工(gong)作人(ren)(ren)員利用職(zhi)權實施的涉嫌非(fei)法拘(ju)禁、刑訊逼(bi)供(gong)、非(fei)法搜查等(deng)侵犯公(gong)民權利、損害(hai)司法公(gong)正(zheng)的犯罪,并(bing)在(zai)立案后及(ji)時通報同級人(ren)(ren)民檢(jian)察院。
監察機關(guan)在調(diao)查(cha)(cha)司法工作人員涉(she)嫌貪(tan)污賄賂等職務犯(fan)(fan)罪(zui)中,可以對其涉(she)嫌的前款規定(ding)的犯(fan)(fan)罪(zui)一并調(diao)查(cha)(cha),并及時(shi)通報(bao)同(tong)級人民(min)檢察院。人民(min)檢察院在辦理直接受理偵查(cha)(cha)的案件中,發現犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人同(tong)時(shi)涉(she)嫌監察機關(guan)管轄的其他職務犯(fan)(fan)罪(zui),經(jing)溝(gou)通全案移送監察機關(guan)管轄的,監察機關(guan)應當依法進行調(diao)查(cha)(cha)。
第五(wu)十三條 監察機關對(dui)于退休(xiu)公職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員在退休(xiu)前或者退休(xiu)后,或者離職(zhi)(zhi)(zhi)、死亡的公職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員在履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)期間實施的涉(she)嫌職(zhi)(zhi)(zhi)務違法或者職(zhi)(zhi)(zhi)務犯罪行(xing)為,可以依法進行(xing)調查。
對前款規定(ding)人員,按照其原(yuan)任職(zhi)務的(de)管轄(xia)(xia)(xia)規定(ding)確定(ding)管轄(xia)(xia)(xia)的(de)監察機(ji)關(guan);由(you)其他(ta)監察機(ji)關(guan)管轄(xia)(xia)(xia)更為(wei)適宜的(de),可以依(yi)法(fa)指(zhi)定(ding)或者交由(you)其他(ta)監察機(ji)關(guan)管轄(xia)(xia)(xia)。
第四章 監(jian)察權限
第一節 一般要(yao)求
第五十(shi)四條 監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)應(ying)當加強監(jian)(jian)督(du)執(zhi)法調查工作規范化建設,嚴格按規定對(dui)監(jian)(jian)察措施進行審批和監(jian)(jian)管,依照法定的范圍(wei)、程序和期(qi)限采取相關(guan)(guan)措施,出具、送(song)達法律(lv)文書。
第五(wu)十五(wu)條 監察(cha)機(ji)關(guan)在初(chu)步核實中(zhong)(zhong),可以(yi)依法采取(qu)(qu)(qu)(qu)談話、詢問(wen)、查(cha)詢、調取(qu)(qu)(qu)(qu)、勘驗檢查(cha)、鑒定措施;立案后可以(yi)采取(qu)(qu)(qu)(qu)訊問(wen)、留(liu)置(zhi)、凍結、搜(sou)查(cha)、查(cha)封(feng)、扣押、通緝措施。需要(yao)采取(qu)(qu)(qu)(qu)技(ji)術(shu)調查(cha)、限制出(chu)境(jing)措施的,應(ying)當(dang)按照(zhao)規定交有關(guan)機(ji)關(guan)依法執行。設區的市級以(yi)下監察(cha)機(ji)關(guan)在初(chu)步核實中(zhong)(zhong)不得(de)采取(qu)(qu)(qu)(qu)技(ji)術(shu)調查(cha)措施。
開(kai)展問責調查,根(gen)據具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)可以(yi)依法采取相關監察措施。
第五十六條(tiao) 開展訊問(wen)、搜查(cha)(cha)(cha)、查(cha)(cha)(cha)封、扣押以及重要的(de)談(tan)話、詢問(wen)等(deng)調查(cha)(cha)(cha)取證工作,應當全程同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像,并保持錄(lu)音錄(lu)像資料的(de)完整性(xing)。錄(lu)音錄(lu)像資料應當妥(tuo)善保管、及時歸(gui)檔,留(liu)存備查(cha)(cha)(cha)。
人民檢察院、人民法(fa)院需要(yao)調取同步錄音錄像的(de),監(jian)察機關(guan)應當(dang)予以配合,經(jing)審批依(yi)法(fa)予以提供(gong)。
第五十七(qi)條(tiao) 需要商(shang)請(qing)(qing)其(qi)他監察(cha)機關(guan)協(xie)助收集證據材料的,應(ying)當依(yi)法出(chu)具(ju)《委(wei)托(tuo)調查(cha)函》;商(shang)請(qing)(qing)其(qi)他監察(cha)機關(guan)對(dui)采取措施提供一般性協(xie)助的,應(ying)當依(yi)法出(chu)具(ju)《商(shang)請(qing)(qing)協(xie)助采取措施函》。商(shang)請(qing)(qing)協(xie)助事項(xiang)涉(she)及協(xie)助地(di)(di)監察(cha)機關(guan)管(guan)轄的監察(cha)對(dui)象的,應(ying)當由(you)協(xie)助地(di)(di)監察(cha)機關(guan)按照所涉(she)人(ren)員(yuan)的管(guan)理權限報批(pi)。協(xie)助地(di)(di)監察(cha)機關(guan)對(dui)于協(xie)助請(qing)(qing)求,應(ying)當依(yi)法予(yu)以協(xie)助配合。
第五十八條 采取監察措施需要(yao)告(gao)知、通(tong)知相關(guan)人員(yuan)的(de),應(ying)當(dang)依法辦理。告(gao)知包括口頭、書面兩種方(fang)式,通(tong)知應(ying)當(dang)采取書面方(fang)式。采取口頭方(fang)式告(gao)知的(de),應(ying)當(dang)將相關(guan)情(qing)況制作工作記(ji)錄;采取書面方(fang)式告(gao)知、通(tong)知的(de),可以(yi)通(tong)過(guo)直接送(song)交(jiao)、郵(you)寄、轉(zhuan)交(jiao)等途徑(jing)送(song)達,將有關(guan)回(hui)執或者憑證附卷。
無(wu)法告知(zhi)、通知(zhi),或者相關人(ren)員拒絕接收的,調查人(ren)員應當在(zai)工作記(ji)錄或者有(you)關文書上記(ji)明。
第二節(jie) 證(zheng) 據
第五(wu)十九(jiu)條 可(ke)以用于證明案件(jian)事實的材料都是證據,包(bao)括:
(一)物證;
(二)書證;
(三)證人證言;
(四)被害人陳述;
(五)被(bei)調查人(ren)陳述(shu)(shu)、供(gong)述(shu)(shu)和辯解(jie);
(六(liu))鑒定(ding)意見;
 (七)勘驗(yan)檢(jian)查(cha)、辨(bian)認(ren)、調查(cha)實驗(yan)等筆錄;
(八(ba))視聽資料、電子(zi)數據。
監察機關(guan)向(xiang)有關(guan)單(dan)位和個人收集、調取證據時,應當告知其(qi)必(bi)須(xu)依法如實提(ti)供(gong)證據。對于不(bu)按(an)要求提(ti)供(gong)有關(guan)材料,泄露(lu)相關(guan)信息,偽造、隱匿、毀滅證據,提(ti)供(gong)虛假情況或者阻止他人提(ti)供(gong)證據的,依法追究法律責任。
 監察機關依照監察法和本條例規定收集的(de)證據材料,經審查符合法定要求(qiu)的(de),在(zai)刑事訴訟中可(ke)以作為證據使用(yong)。
第六十(shi)條 監察機(ji)關認定案(an)件(jian)事實應(ying)當以證(zheng)據為根據,全面、客觀地收集、固定被調查人(ren)有(you)無違(wei)法犯(fan)罪(zui)以及情(qing)節(jie)輕重的(de)各種證(zheng)據,形成相(xiang)互(hu)印(yin)證(zheng)、完整穩定的(de)證(zheng)據鏈。
只有被(bei)調(diao)查人陳述(shu)或者供述(shu),沒(mei)有其他證據(ju)的,不能認定案(an)件事實;沒(mei)有被(bei)調(diao)查人陳述(shu)或者供述(shu),證據(ju)符合(he)法定標準的,可以(yi)認定案(an)件事實。
第(di)六十一條 證(zheng)據必須經(jing)過(guo)查證(zheng)屬實(shi),才(cai)能作為(wei)定(ding)案的根據。審(shen)查認定(ding)證(zheng)據,應當(dang)結合案件的具體情況,從(cong)證(zheng)據與(yu)待證(zheng)事實(shi)的關聯程度、各證(zheng)據之間(jian)的聯系、是(shi)否依照法定(ding)程序收集等(deng)方面進行綜合判斷。
第(di)六(liu)十(shi)二(er)條 監察(cha)機(ji)關調查(cha)終結的(de)職(zhi)務違法(fa)案件(jian)(jian),應(ying)當事實清楚、證(zheng)據確鑿。證(zheng)據確鑿,應(ying)當符合下列條(tiao)件(jian)(jian):
(一)定性(xing)處置的事實都有證(zheng)據證(zheng)實;
(二)定案證據真實(shi)、合法;
(三)據以定案(an)的證據之間不(bu)存在無法排除的矛盾;
(四(si))綜合全(quan)案證據,所(suo)認(ren)定事實清(qing)晰(xi)且令人信服。
第六十(shi)三條 監察機關調查終結的職(zhi)務犯罪案件(jian),應當事實清楚,證據(ju)確(que)實、充分。證據(ju)確(que)實、充分,應當符合下列條件(jian):
(一(yi))定罪量刑的事實都有證據證明(ming);
 (二)據(ju)以定案的(de)證據(ju)均經法定程(cheng)序查證屬實(shi);
(三)綜合全案證據,對所(suo)認(ren)定事實已排除(chu)合理懷(huai)疑。
證據不足(zu)的(de),不得移送人民檢察院審查起訴。
第六十四(si)條(tiao) 嚴(yan)禁(jin)以(yi)暴力(li)、威(wei)脅、引誘、欺騙(pian)以(yi)及(ji)非(fei)法(fa)限制人身自(zi)由(you)等非(fei)法(fa)方法(fa)收集(ji)證據,嚴(yan)禁(jin)侮辱、打罵、虐待(dai)、體罰或(huo)者變相體罰被(bei)調查人、涉案人員和(he)證人。
第(di)六十五條 對(dui)于調查人(ren)員采用暴(bao)力、威脅以及非(fei)法(fa)(fa)限制人(ren)身(shen)自由(you)等非(fei)法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集的被調查人(ren)供述、證人(ren)證言、被害人(ren)陳述,應(ying)當依法(fa)(fa)予以排除(chu)。
前款(kuan)所稱暴力的(de)(de)(de)方法,是指采用毆打、違(wei)法使(shi)用戒具等(deng)方法或者變相(xiang)肉(rou)刑的(de)(de)(de)惡劣(lie)手段,使(shi)人(ren)遭受難(nan)以(yi)忍(ren)受的(de)(de)(de)痛(tong)苦(ku)而違(wei)背(bei)意(yi)愿作出供述、證(zheng)言(yan)、陳(chen)(chen)述;威(wei)脅(xie)的(de)(de)(de)方法,是指采用以(yi)暴力或者嚴(yan)重損害本人(ren)及其近親屬合法權益(yi)等(deng)進行威(wei)脅(xie)的(de)(de)(de)方法,使(shi)人(ren)遭受難(nan)以(yi)忍(ren)受的(de)(de)(de)痛(tong)苦(ku)而違(wei)背(bei)意(yi)愿作出供述、證(zheng)言(yan)、陳(chen)(chen)述。
收集物證、書(shu)證不符合(he)法定(ding)程序,可能(neng)嚴重影響案件公正(zheng)處理(li)的(de),應(ying)當予以(yi)補正(zheng)或(huo)者作出(chu)合(he)理(li)解釋(shi);不能(neng)補正(zheng)或(huo)者作出(chu)合(he)理(li)解釋(shi)的(de),對該證據應(ying)當予以(yi)排除。
第六十(shi)六條 監(jian)察(cha)機關監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)查(cha)(cha)(cha)、案(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)理、案(an)(an)件(jian)(jian)監(jian)督(du)(du)管理等部門發現監(jian)察(cha)人(ren)員在辦理案(an)(an)件(jian)(jian)中(zhong),可能(neng)存在以非(fei)法(fa)方法(fa)收集(ji)(ji)證據情形(xing)的,應(ying)(ying)當(dang)依據職責進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)(cha)(cha)核實。對(dui)于被(bei)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)控告、舉(ju)報(bao)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員采用非(fei)法(fa)方法(fa)收集(ji)(ji)證據,并提供(gong)涉嫌非(fei)法(fa)取證的人(ren)員、時間、地點、方式和(he)內容等材料(liao)或者線(xian)索的,應(ying)(ying)當(dang)受理并進(jin)行(xing)審(shen)核。根據現有材料(liao)無(wu)法(fa)證明證據收集(ji)(ji)合法(fa)性的,應(ying)(ying)當(dang)進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)(cha)(cha)核實。
經調查(cha)核(he)實,確認(ren)或者不能排(pai)除(chu)以非(fei)法方法收集(ji)證(zheng)據(ju)的,對(dui)有關(guan)證(zheng)據(ju)依(yi)法予(yu)以排(pai)除(chu),不得作為案件定性處(chu)置(zhi)、移送審查(cha)起訴的依(yi)據(ju)。認(ren)定調查(cha)人員(yuan)非(fei)法取(qu)證(zheng)的,應當依(yi)法處(chu)理,另(ling)行指派(pai)調查(cha)人員(yuan)重新調查(cha)取(qu)證(zheng)。
監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關接(jie)(jie)到對下級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關調(diao)查人員采用非法方(fang)法收(shou)集證據的控告、舉(ju)報(bao),可(ke)以直接(jie)(jie)進行調(diao)查核實(shi)(shi),也可(ke)以交(jiao)由下級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關調(diao)查核實(shi)(shi)。交(jiao)由下級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關調(diao)查核實(shi)(shi)的,下級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當(dang)及時將調(diao)查結果報(bao)告上級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關。
第(di)六十七條 對收(shou)集的證據(ju)材料及扣押(ya)的財物(wu)應(ying)當(dang)妥善保管,嚴格履行(xing)交接、調(diao)用(yong)手續,定期(qi)對賬核實,不得(de)違規使(shi)用(yong)、調(diao)換、損毀(hui)或者自行(xing)處理。
第六十八條 監察機關對行(xing)(xing)政(zheng)機關在行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法和查辦(ban)案件(jian)中(zhong)收集(ji)的物(wu)證、書證、視聽資(zi)料(liao)、電(dian)子數據,勘驗(yan)、檢查等筆錄(lu),以及鑒定(ding)意見等證據材料(liao),經(jing)審查符合(he)法定(ding)要求(qiu)的,可以作為證據使用。
根據法律、行政(zheng)法規規定(ding)行使國家行政(zheng)管理(li)職權的(de)組織(zhi)在行政(zheng)執(zhi)法和(he)查辦(ban)案件中收集的(de)證據材料,視為(wei)行政(zheng)機關收集的(de)證據材料。
第六(liu)十(shi)九條 監察機(ji)關對人(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)、公安(an)機(ji)關、國家安(an)全機(ji)關等在刑事(shi)訴訟中收(shou)集的(de)物(wu)證(zheng)(zheng)、書(shu)證(zheng)(zheng)、視聽(ting)資(zi)料、電子數據,勘驗、檢查、辨認(ren)、偵查實(shi)驗等筆錄,以及鑒(jian)定意見(jian)等證(zheng)(zheng)據材料,經(jing)審(shen)查符合(he)法定要(yao)求(qiu)的(de),可以作為證(zheng)(zheng)據使(shi)用(yong)。
 監察機關辦(ban)理職務違法(fa)案件(jian),對于人民(min)(min)法(fa)院(yuan)生效刑(xing)事判(pan)決、裁(cai)定和人民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)不起(qi)訴決定采信的證(zheng)據材料(liao),可以直(zhi)接作為證(zheng)據使用(yong)。
第三節 談 話
第七十(shi)條 監(jian)察(cha)(cha)機關在問(wen)題線(xian)索(suo)處置、初步(bu)核實和立案(an)調查(cha)中,可以(yi)依法對涉嫌職務違法的監(jian)察(cha)(cha)對象進行談話,要求其(qi)如(ru)實說(shuo)明情況或者作出(chu)陳述。
 談話應當(dang)個(ge)別進行。負(fu)責(ze)談話的(de)人(ren)員不得(de)少(shao)于二人(ren)。
第七十一條 對(dui)(dui)一般性(xing)問題(ti)線索的處置,可以采取談話方式進行(xing)(xing),對(dui)(dui)監察對(dui)(dui)象(xiang)給(gei)予(yu)警示、批評、教(jiao)育。談話應當在工(gong)作地點(dian)等場(chang)所進行(xing)(xing),明確告知談話事(shi)項,注重談清問題(ti)、取得教(jiao)育效果。
第七十二條 采取談話方式(shi)處置問題線索的,經審批可以由監(jian)察人員(yuan)或者委(wei)托(tuo)被(bei)談話人所在(zai)單(dan)位主要負(fu)責人等進行談話。
監(jian)察機關談(tan)(tan)話應(ying)(ying)當(dang)(dang)形成談(tan)(tan)話筆錄或者(zhe)記錄。談(tan)(tan)話結(jie)束后,可以根據需(xu)要要求被(bei)談(tan)(tan)話人(ren)在十五個(ge)工作日以內作出書面(mian)說明。被(bei)談(tan)(tan)話人(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在書面(mian)說明每頁簽名(ming),修改的(de)地(di)方(fang)也(ye)應(ying)(ying)當(dang)(dang)簽名(ming)。
委托(tuo)(tuo)談(tan)話的(de),受委托(tuo)(tuo)人應當在收到委托(tuo)(tuo)函(han)后(hou)的(de)十五個工作日以內進行談(tan)話。談(tan)話結束后(hou)及(ji)時形(xing)成談(tan)話情況材料(liao)報送(song)監察(cha)機關,必要時附被談(tan)話人的(de)書面說明(ming)。
第七十三條 監察機關開展初步核(he)實工(gong)作(zuo),一般不與被(bei)核(he)查(cha)人(ren)接(jie)觸(chu);確有需要與被(bei)核(he)查(cha)人(ren)談(tan)話的,應(ying)當按規定報批(pi)。
第七(qi)十四條(tiao) 監察機關對(dui)涉嫌(xian)職務違法的(de)被調(diao)查人立案后,可以依法進行談話(hua)。
與被(bei)調查(cha)(cha)人首次(ci)談話時(shi),應(ying)當(dang)出(chu)示《被(bei)調查(cha)(cha)人權(quan)利義務告知書(shu)》,由其簽名、捺指印。被(bei)調查(cha)(cha)人拒絕簽名、捺指印的(de),調查(cha)(cha)人員應(ying)當(dang)在文書(shu)上記明。對于被(bei)調查(cha)(cha)人未被(bei)限制(zhi)人身自由的(de),應(ying)當(dang)在首次(ci)談話時(shi)出(chu)具《談話通(tong)知書(shu)》。
與涉嫌嚴重(zhong)職務違法的被調查人(ren)進行談(tan)話(hua)的,應當全程(cheng)同步錄(lu)音錄(lu)像,并告(gao)(gao)知被調查人(ren)。告(gao)(gao)知情況應當在錄(lu)音錄(lu)像中予(yu)以(yi)反映,并在筆錄(lu)中記明。
第(di)七十五條 立案后,與(yu)未(wei)被(bei)限制人(ren)身自由(you)的(de)被(bei)調(diao)查人(ren)談話的(de),應當在具備安(an)全保障條件的(de)場(chang)所進行。
調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)員按規(gui)定通知被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)所在單位派員或者被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)家屬陪同被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)到指定場所的(de),應當與陪同人(ren)(ren)員辦理交(jiao)接手續(xu),填寫《陪送(song)交(jiao)接單》。
第(di)七十六條(tiao) 調查人(ren)員與(yu)被留置(zhi)的被調查人(ren)談話的,按照法(fa)定程序(xu)在留置(zhi)場所(suo)進(jin)行。
與在押的(de)(de)犯罪嫌疑(yi)人(ren)、被告人(ren)談(tan)話的(de)(de),應當持以監察(cha)機關(guan)名(ming)義出(chu)具的(de)(de)介紹信、工作證件,商請有關(guan)案件主(zhu)管機關(guan)依法協助辦理(li)。
與在看守所、監(jian)獄服刑的人(ren)員談話的,應當持以監(jian)察機關(guan)名義出具(ju)的介(jie)紹信(xin)、工作證件辦理(li)。
第七十七條 與被調查(cha)人進(jin)行談話,應當(dang)合理安排時(shi)間(jian)、控(kong)制時(shi)長,保證其飲食(shi)和必要的(de)休息時(shi)間(jian)。
第(di)七十八條 談(tan)話(hua)筆(bi)錄(lu)應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)話(hua)現(xian)場制(zhi)作。筆(bi)錄(lu)應(ying)(ying)當詳細具體(ti),如(ru)實反(fan)映談(tan)話(hua)情況。筆(bi)錄(lu)制(zhi)作完成后,應(ying)(ying)當交給被(bei)調查人(ren)核對。被(bei)調查人(ren)沒有閱讀能力的,應(ying)(ying)當向其(qi)宣讀。
筆(bi)(bi)錄(lu)記(ji)載有(you)遺漏(lou)或(huo)者差錯的,應(ying)當(dang)(dang)補充或(huo)者更正,由被(bei)調查人(ren)在補充或(huo)者更正處捺指(zhi)印(yin)。被(bei)調查人(ren)核對無誤后(hou),應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)(bi)錄(lu)中逐頁簽(qian)名(ming)、捺指(zhi)印(yin)。被(bei)調查人(ren)拒絕(jue)簽(qian)名(ming)、捺指(zhi)印(yin)的,調查人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)(bi)錄(lu)中記(ji)明。調查人(ren)員也應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)(bi)錄(lu)中簽(qian)名(ming)。
第(di)七十九條 被調查(cha)人(ren)請(qing)求自(zi)行(xing)書寫(xie)說(shuo)明材料(liao)的,應當準許。必(bi)要時,調查(cha)人(ren)員可以要求被調查(cha)人(ren)自(zi)行(xing)書寫(xie)說(shuo)明材料(liao)。
被調查(cha)(cha)人(ren)應當在說明(ming)材(cai)料上逐頁(ye)簽名(ming)、捺指印(yin),在末頁(ye)寫明(ming)日(ri)期(qi)。對說明(ming)材(cai)料有修改(gai)的,在修改(gai)之處應當捺指印(yin)。說明(ming)材(cai)料應當由二名(ming)調查(cha)(cha)人(ren)員接(jie)收,在首頁(ye)記明(ming)接(jie)收的日(ri)期(qi)并簽名(ming)。
第八十條(tiao) 本條例第(di)七十(shi)四(si)條至第(di)七十(shi)九條的規定,也(ye)適用于在初步核實中(zhong)開展的談話。
第四節 訊 問
第八十一條 監察(cha)機關對涉(she)嫌職務犯罪的被調查人,可以依(yi)法進行(xing)訊(xun)問,要求其(qi)如實供述涉(she)嫌犯罪的情(qing)況。
第(di)八十二條 訊問被(bei)留置的被(bei)調查人,應(ying)當在留置場所(suo)進行。
第八十三條(tiao) 訊問應當個別進(jin)行,調查人員不得少(shao)于二人。
首(shou)次訊(xun)(xun)問(wen)(wen)時,應當向被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)(wen)人(ren)(ren)(ren)出(chu)示《被(bei)調查人(ren)(ren)(ren)權利義(yi)務告(gao)知書(shu)(shu)》,由其簽(qian)名、捺指印。被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)(wen)人(ren)(ren)(ren)拒絕簽(qian)名、捺指印的,調查人(ren)(ren)(ren)員應當在文書(shu)(shu)上記明(ming)。被(bei)訊(xun)(xun)問(wen)(wen)人(ren)(ren)(ren)未被(bei)限制人(ren)(ren)(ren)身自由的,應當在首(shou)次訊(xun)(xun)問(wen)(wen)時向其出(chu)具《訊(xun)(xun)問(wen)(wen)通知書(shu)(shu)》。
訊問一般按照下列(lie)順序進行:
(一)核實(shi)被訊(xun)問人的基本情(qing)況(kuang),包括姓名(ming)(ming)、曾用名(ming)(ming)、出生年月日、戶籍地、身份(fen)證(zheng)件號碼、民族、職業(ye)、政(zheng)治(zhi)面貌、文化(hua)程度、工(gong)作(zuo)單位及(ji)職務(wu)、住(zhu)所、家(jia)庭情(qing)況(kuang)、社(she)會經歷(li),是否屬于(yu)黨代(dai)(dai)表大(da)會代(dai)(dai)表、人大(da)代(dai)(dai)表、政(zheng)協委員(yuan),是否受到(dao)(dao)過黨紀(ji)政(zheng)務(wu)處分,是否受到(dao)(dao)過刑事處罰等(deng);
(二)告知被(bei)訊問(wen)人如實(shi)供述(shu)自己(ji)罪行(xing)可(ke)以依法(fa)從(cong)寬處(chu)理和認罪認罰的法(fa)律規定;
(三)訊(xun)問被訊(xun)問人(ren)是(shi)否有(you)犯罪(zui)行為,讓其(qi)陳(chen)述有(you)罪(zui)的事實或(huo)者無罪(zui)的辯解(jie),應當允(yun)許其(qi)連貫(guan)陳(chen)述。
調(diao)查(cha)人員(yuan)的提問(wen)應當與調(diao)查(cha)的案件相關。被訊(xun)問(wen)人對(dui)調(diao)查(cha)人員(yuan)的提問(wen)應當如實(shi)回答。調(diao)查(cha)人員(yuan)對(dui)被訊(xun)問(wen)人的辯解,應當如實(shi)記錄,認真查(cha)核。
  訊(xun)問(wen)時,應當告(gao)知(zhi)被訊(xun)問(wen)人(ren)將(jiang)進行全程同步(bu)錄音錄像。告(gao)知(zhi)情況(kuang)應當在錄音錄像中予以反(fan)映,并在筆錄中記明(ming)。
第八十四條 本條(tiao)例第(di)七十五條(tiao)至第(di)七十九(jiu)條(tiao)的要求(qiu),也適用于訊(xun)問。
第五節 詢 問
第八十五條 監察機關(guan)按規定報批后,可以依法對證人、被害人等人員進行詢問(wen),了解核實(shi)有關(guan)問(wen)題或者(zhe)案(an)件情況。
第八(ba)十六條 證人(ren)未(wei)被限制人(ren)身(shen)自由的(de)(de)(de),可以(yi)在其工作地點(dian)(dian)、住(zhu)所或者其提出的(de)(de)(de)地點(dian)(dian)進行(xing)詢(xun)問(wen)(wen),也可以(yi)通知其到(dao)指(zhi)定地點(dian)(dian)接(jie)受詢(xun)問(wen)(wen)。到(dao)證人(ren)提出的(de)(de)(de)地點(dian)(dian)或者調查人(ren)員指(zhi)定的(de)(de)(de)地點(dian)(dian)進行(xing)詢(xun)問(wen)(wen)的(de)(de)(de),應當(dang)在筆錄中記明。
調查人員(yuan)認為有必要(yao)或者證人提出(chu)需要(yao)由所在單位(wei)派(pai)員(yuan)或者其家屬陪同到詢問地點(dian)的,應當(dang)辦理交(jiao)接手續(xu)并填寫(xie)《陪送(song)交(jiao)接單》。
第八十七(qi)條 詢(xun)問應當(dang)個別進行。負責詢(xun)問的調查人員不得少(shao)于二(er)人。
首(shou)次(ci)詢(xun)問(wen)(wen)時,應當向證(zheng)(zheng)人(ren)出示《證(zheng)(zheng)人(ren)權利義務告知(zhi)(zhi)書(shu)》,由其(qi)簽(qian)名、捺指印。證(zheng)(zheng)人(ren)拒絕簽(qian)名、捺指印的,調查人(ren)員應當在(zai)文(wen)書(shu)上記明。證(zheng)(zheng)人(ren)未(wei)被限制(zhi)人(ren)身(shen)自由的,應當在(zai)首(shou)次(ci)詢(xun)問(wen)(wen)時向其(qi)出具《詢(xun)問(wen)(wen)通知(zhi)(zhi)書(shu)》。
詢問時,應當核(he)實證人(ren)身份,問明證人(ren)的基本情(qing)況,告知證人(ren)應當如(ru)實提供證據、證言,以及作偽證或者隱匿證據應當承(cheng)擔(dan)的法律責任。不得(de)向(xiang)證人(ren)泄露案情(qing),不得(de)采(cai)用非法方法獲取證言。
 詢(xun)問(wen)重大或者有社(she)會(hui)影響案件的重要證人(ren),應(ying)當對詢(xun)問(wen)過程(cheng)全程(cheng)同步錄音(yin)錄像(xiang)(xiang),并告知證人(ren)。告知情(qing)況應(ying)當在錄音(yin)錄像(xiang)(xiang)中予以反映,并在筆錄中記明。
第八十(shi)八條(tiao) 詢問未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren),應(ying)(ying)當(dang)通知其法定(ding)(ding)代(dai)(dai)理人(ren)到(dao)場(chang)。無法通知或者法定(ding)(ding)代(dai)(dai)理人(ren)不能(neng)到(dao)場(chang)的,應(ying)(ying)當(dang)通知未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)的其他成(cheng)年(nian)(nian)親屬或者所在(zai)學(xue)校(xiao)、居住(zhu)地基(ji)層組織的代(dai)(dai)表等有關人(ren)員到(dao)場(chang)。詢問結(jie)束(shu)后(hou),由(you)法定(ding)(ding)代(dai)(dai)理人(ren)或者有關人(ren)員在(zai)筆錄(lu)(lu)中簽名(ming)。調查人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)將到(dao)場(chang)情況(kuang)記錄(lu)(lu)在(zai)案(an)。
詢(xun)問(wen)(wen)聾、啞(ya)(ya)人(ren)(ren),應當(dang)有通(tong)曉聾、啞(ya)(ya)手勢的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參加。調查人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應當(dang)在筆(bi)錄中記(ji)明證人(ren)(ren)的(de)(de)聾、啞(ya)(ya)情況,以及翻(fan)譯(yi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)姓名、工作(zuo)單位和職業(ye)。詢(xun)問(wen)(wen)不(bu)通(tong)曉當(dang)地通(tong)用(yong)語(yu)言、文(wen)字的(de)(de)證人(ren)(ren),應當(dang)有翻(fan)譯(yi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。詢(xun)問(wen)(wen)結束后,由翻(fan)譯(yi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在筆(bi)錄中簽名。
第八十九條 凡是知道案件情況的人(ren),都有如實作(zuo)證的義務。對故意提供(gong)虛假(jia)證言的證人(ren),應當依法追(zhui)究法律(lv)責任。
證人或者其他任何人不得(de)(de)幫(bang)助被調(diao)查人隱匿(ni)、毀滅、偽造證據或者串(chuan)供,不得(de)(de)實施其他干擾調(diao)查活動的行為。
第九十條(tiao) 證人(ren)、鑒(jian)定(ding)人(ren)、被害人(ren)因作證,本(ben)人(ren)或(huo)者近親屬人(ren)身安全面臨危險,向監(jian)察機(ji)關請求保護(hu)(hu)的(de),監(jian)察機(ji)關應當(dang)受理并及(ji)時進行審查;對(dui)于確實存(cun)在人(ren)身安全危險的(de),監(jian)察機(ji)關應當(dang)采(cai)取(qu)(qu)必要的(de)保護(hu)(hu)措(cuo)施。監(jian)察機(ji)關發現存(cun)在上述(shu)情形的(de),應當(dang)主(zhu)動采(cai)取(qu)(qu)保護(hu)(hu)措(cuo)施。
監察機關(guan)可以采(cai)取(qu)下列一(yi)項或者(zhe)多項保護措(cuo)施:
  (一(yi))不公開(kai)真實姓名、住(zhu)址和工作單(dan)位等個(ge)人(ren)信息;
(二(er))禁止特定的人(ren)員接(jie)觸證人(ren)、鑒定人(ren)、被(bei)害人(ren)及其近親屬;
(三)對人(ren)身(shen)和住宅采取專門性保護措施;
(四)其他(ta)必要的保護措施。
依法(fa)(fa)決定(ding)不公(gong)開證人(ren)、鑒定(ding)人(ren)、被害人(ren)的(de)(de)真(zhen)實姓名(ming)、住址和(he)工作單位等個人(ren)信(xin)息的(de)(de),可(ke)以在(zai)詢(xun)問筆(bi)錄等法(fa)(fa)律文書、證據(ju)材料(liao)中(zhong)使用化(hua)名(ming)。但(dan)是(shi)應當另(ling)行書面說明(ming)使用化(hua)名(ming)的(de)(de)情況并標(biao)明(ming)密級,單獨成卷。
監察機(ji)關(guan)采取保護(hu)措施需(xu)要協(xie)助的,可以提請公安機(ji)關(guan)等有(you)關(guan)單(dan)位和要求有(you)關(guan)個人依法予以協(xie)助。
第九十一條(tiao) 本條例第(di)七十(shi)(shi)六條至(zhi)第(di)七十(shi)(shi)九條的(de)要求,也適用(yong)(yong)于詢(xun)問。詢(xun)問重(zhong)要涉案人員,根據情況適用(yong)(yong)本條例第(di)七十(shi)(shi)五條的(de)規(gui)定。
詢(xun)問(wen)被害(hai)人(ren)(ren),適用詢(xun)問(wen)證(zheng)人(ren)(ren)的規定。
第六節 留 置(zhi)
第九(jiu)十二條 監察機(ji)關調查嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯罪,對于符(fu)合監察法第二十二條第一款規定的(de),經(jing)依法審(shen)批,可以(yi)對被調查人采取留置措施(shi)。
監察(cha)法(fa)第二十二條第一款規定(ding)的(de)嚴重職務(wu)(wu)違(wei)法(fa),是指(zhi)根據(ju)監察(cha)機關已經(jing)掌握的(de)事(shi)(shi)實及證據(ju),被調查人涉嫌的(de)職務(wu)(wu)違(wei)法(fa)行為情節嚴重,可能被給予撤(che)職以上政務(wu)(wu)處(chu)分;重要(yao)問題,是指(zhi)對被調查人涉嫌的(de)職務(wu)(wu)違(wei)法(fa)或者職務(wu)(wu)犯罪(zui)(zui),在定(ding)性處(chu)置、定(ding)罪(zui)(zui)量(liang)刑等(deng)方面有重要(yao)影響的(de)事(shi)(shi)實、情節及證據(ju)。
監察法(fa)第二十(shi)二條第一款(kuan)規(gui)定的已(yi)經掌(zhang)握(wo)其部分(fen)違(wei)法(fa)犯罪事實及證據,是指同時具備下列情形:
(一)有證據證明發生了違法犯罪事實;
 (二)有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明該違法犯罪事實(shi)是被(bei)調查人實(shi)施;
(三)證(zheng)明(ming)被調查人實施違法犯罪(zui)行(xing)為的證(zheng)據(ju)已經查證(zheng)屬實。
部分違(wei)法犯(fan)罪事(shi)(shi)實,既可(ke)以是(shi)單一(yi)違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為(wei)的(de)事(shi)(shi)實,也可(ke)以是(shi)數個(ge)違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為(wei)中任何一(yi)個(ge)違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為(wei)的(de)事(shi)(shi)實。
第(di)九十三條 被調查人具有下列情形之一的,可(ke)以認定為監察法第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條第(di)一款第(di)二(er)(er)項所規定的可(ke)能逃跑(pao)、自殺(sha):
 (一)著手(shou)準備自殺、自殘或者逃(tao)跑的(de);
(二(er))曾(ceng)經有(you)自殺、自殘或(huo)者逃跑行為的;
(三)有自殺、自殘或者(zhe)逃(tao)跑意(yi)圖的;
(四)其他可能逃跑、自殺(sha)的情形。
第九十四條 被(bei)調查(cha)人具(ju)有(you)下列情形之一的(de),可(ke)以認定(ding)為監察法第二(er)十(shi)二(er)條第一款第三(san)項所(suo)規定(ding)的(de)可(ke)能(neng)串供或者(zhe)偽造、隱匿(ni)、毀滅證據:
(一)曾(ceng)經(jing)或者企(qi)圖串(chuan)供,偽造、隱匿、毀滅(mie)、轉(zhuan)移證據(ju)的;
(二)曾(ceng)經或(huo)者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買(mai)證(zheng)人,干(gan)擾(rao)證(zheng)人作證(zheng)的;
(三)有(you)同案人(ren)或者與被調(diao)查人(ren)存在密切(qie)關聯(lian)違(wei)法犯罪的(de)涉案人(ren)員在逃,重要證據尚未(wei)收集完成的(de);
  (四)其他(ta)可(ke)能串供或者偽造、隱(yin)匿、毀(hui)滅證據(ju)的(de)情形(xing)。
第(di)九(jiu)十(shi)五條 被調查人(ren)具有下(xia)列情(qing)形之一的,可(ke)以認定為監察法第二(er)十(shi)二(er)條第一款第四(si)項所(suo)規定的可(ke)能有其(qi)他妨(fang)礙調查行為:
(一(yi))可能繼續實施違法犯罪(zui)行為的;
(二(er))有危(wei)害國家安(an)全(quan)、公共安(an)全(quan)等現實危(wei)險(xian)的;
(三)可能對舉報人(ren)(ren)(ren)、控告人(ren)(ren)(ren)、被害(hai)人(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)、鑒(jian)定人(ren)(ren)(ren)等相關人(ren)(ren)(ren)員實施打擊報復的;
(四)無正當理由拒不到(dao)案,嚴重影響調查的;
(五)其(qi)他可能妨礙(ai)調查的(de)行為(wei)。
第九十六條(tiao) 對下列人員(yuan)不得采取留置措施:
(一(yi))患有嚴(yan)重疾病、生活不(bu)能自(zi)理的;
(二)懷(huai)孕(yun)或(huo)者正在哺(bu)乳自己嬰兒(er)的婦(fu)女;
(三)系生活不能自理的(de)人的(de)唯一(yi)扶養人。
上述情形(xing)消除后,根據調查(cha)需要(yao)可以對相(xiang)關人員采取留(liu)置措(cuo)施。
第九十(shi)七條(tiao) 采取留(liu)(liu)(liu)置(zhi)措施時,調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)不得少于二人(ren)(ren),應當向被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)宣(xuan)布《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)決定書》,告知被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)權利義務(wu),要求其(qi)在《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)決定書》上簽名(ming)、捺指(zhi)印(yin)。被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)拒(ju)絕簽名(ming)、捺指(zhi)印(yin)的,調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)應當在文書上記(ji)明。
第(di)九(jiu)十八條 采(cai)取留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)措施后(hou),應當(dang)在(zai)(zai)二十四小時以(yi)內通(tong)(tong)知(zhi)被留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人員所在(zai)(zai)單位和家(jia)屬。當(dang)面通(tong)(tong)知(zhi)的,由有(you)關(guan)人員在(zai)(zai)《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)知(zhi)書》上簽(qian)名。無法當(dang)面通(tong)(tong)知(zhi)的,可以(yi)先以(yi)電(dian)話等方(fang)式通(tong)(tong)知(zhi),并(bing)通(tong)(tong)過郵寄(ji)、轉交(jiao)等方(fang)式送達《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)知(zhi)書》,要求有(you)關(guan)人員在(zai)(zai)《留(liu)(liu)(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)知(zhi)書》上簽(qian)名。
因可(ke)能毀滅、偽(wei)造證據,干(gan)擾證人作證或(huo)者串供等有礙調查情形而不宜通知的,應(ying)當(dang)按規定(ding)報(bao)批(pi),記錄在(zai)案。有礙調查的情形消(xiao)失后,應(ying)當(dang)立(li)即(ji)通知被留置(zhi)人員所在(zai)單位和家屬(shu)。
第九(jiu)十九(jiu)條 縣級以上監察機關(guan)需(xu)要提(ti)請(qing)(qing)公安(an)機關(guan)協(xie)助(zhu)采取(qu)(qu)留置(zhi)措(cuo)施的(de)(de),應當按(an)規定(ding)(ding)報批,請(qing)(qing)同級公安(an)機關(guan)依(yi)法予(yu)以協(xie)助(zhu)。提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)時,應當出具《提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)采取(qu)(qu)留置(zhi)措(cuo)施函》,列(lie)明提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)的(de)(de)具體(ti)事項(xiang)和(he)建議(yi),協(xie)助(zhu)采取(qu)(qu)措(cuo)施的(de)(de)時間、地(di)點等(deng)內容(rong),附《留置(zhi)決定(ding)(ding)書》復印件。
因保(bao)密需(xu)要(yao),不(bu)適合在采取留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)措施前向(xiang)公安機關(guan)告知(zhi)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)對(dui)象姓名的,可以作(zuo)出說明,進行保(bao)密處理。
需要提請異(yi)地公安(an)機關(guan)(guan)協(xie)助采(cai)取留置措施的,應當按規定報批,向協(xie)作(zuo)地同級(ji)監察機關(guan)(guan)出(chu)具協(xie)作(zuo)函件和相關(guan)(guan)文書,由(you)協(xie)作(zuo)地監察機關(guan)(guan)提請當地公安(an)機關(guan)(guan)依法予以(yi)協(xie)助。
第(di)一百條 留置過程中(zhong),應當保障被留置人員的(de)合法權(quan)益,尊重其人格和民族(zu)習俗,保障飲食(shi)、休息和安全,提供醫療服務。
第一百(bai)零一條(tiao) 留(liu)置時(shi)間不(bu)得(de)超(chao)(chao)過三個月(yue),自(zi)向(xiang)被(bei)留(liu)置人員宣布之日起算。具有(you)下列情形(xing)之一(yi)的,經審(shen)批可以延長(chang)一(yi)次,延長(chang)時(shi)間不(bu)得(de)超(chao)(chao)過三個月(yue):
(一)案情重(zhong)大,嚴(yan)重(zhong)危(wei)害國家利益(yi)或者(zhe)公共利益(yi)的(de);
  (二)案情復雜,涉案人(ren)員多、金額巨大,涉及范(fan)圍廣(guang)的;
(三)重要(yao)證據尚未(wei)收集完(wan)成,或者重要(yao)涉案人員尚未(wei)到案,導致違法犯罪的主要(yao)事實仍須繼續(xu)調查的;
(四)其(qi)他需(xu)要延長(chang)留置(zhi)時(shi)間(jian)的情形。
省級以下(xia)監(jian)察機關(guan)采取留(liu)置(zhi)措施的,延長留(liu)置(zhi)時間應當報上一級監(jian)察機關(guan)批準。
延長留(liu)置(zhi)(zhi)時間的,應(ying)當(dang)在留(liu)置(zhi)(zhi)期(qi)滿前向被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人員宣(xuan)布延長留(liu)置(zhi)(zhi)時間的決定,要求其在《延長留(liu)置(zhi)(zhi)時間決定書(shu)》上簽名、捺指(zhi)(zhi)印。被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人員拒絕簽名、捺指(zhi)(zhi)印的,調查人員應(ying)當(dang)在文書(shu)上記明。
延長留置(zhi)時間(jian)的,應當通知被留置(zhi)人員家(jia)屬。
第(di)一百零二(er)條(tiao) 對(dui)被留置(zhi)人員不需(xu)要繼續采取留置(zhi)措施的,應當按(an)規(gui)定報(bao)批(pi),及(ji)時解(jie)除留置(zhi)。
調(diao)查(cha)人(ren)員應當(dang)向被留置人(ren)員宣布解除留置措(cuo)施的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding),由其在《解除留置決(jue)(jue)定(ding)書》上簽名(ming)、捺(na)指(zhi)印(yin)(yin)。被留置人(ren)員拒(ju)絕簽名(ming)、捺(na)指(zhi)印(yin)(yin)的(de)(de),調(diao)查(cha)人(ren)員應當(dang)在文書上記明。
解除留(liu)置(zhi)(zhi)措施的(de),應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時通知(zhi)被留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)員所在(zai)(zai)單位(wei)或(huo)者家屬。調查人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)與(yu)交接人(ren)辦理(li)交接手續,并由(you)其(qi)在(zai)(zai)《解除留(liu)置(zhi)(zhi)通知(zhi)書(shu)》上(shang)簽(qian)名(ming)。無法通知(zhi)或(huo)者有關人(ren)員拒絕(jue)簽(qian)名(ming)的(de),調查人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)在(zai)(zai)文(wen)書(shu)上(shang)記明。
案件依法移(yi)送人民檢察院審(shen)查起訴的,留置措(cuo)施自犯罪嫌疑人被執行拘留時自動解(jie)除,不再辦理解(jie)除法律手續。
第(di)一百零三條 留置場(chang)所應當建立健(jian)全保密、消防(fang)(fang)、醫療(liao)、餐飲及(ji)安保等(deng)安全工(gong)作責任制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定(ding)緊(jin)急突發(fa)事(shi)件處置預案,采取安全防(fang)(fang)范措(cuo)施。
留置期(qi)間發生(sheng)被(bei)留置人員死(si)亡、傷(shang)殘(can)、脫逃等辦案安(an)全事(shi)故、事(shi)件的,應(ying)當及時(shi)做好處置工作。相關(guan)情況應(ying)當立(li)即報告監(jian)察機關(guan)主要負責人,并(bing)在二十四小時(shi)以內逐級上報至(zhi)國家(jia)監(jian)察委員會。
第七節(jie) 查詢、凍(dong)結(jie)
第一百零四(si)條 監察(cha)機關調查嚴(yan)重職務違(wei)法或者職務犯罪(zui),根據(ju)工作需要,按(an)規定報批后,可(ke)以依(yi)法查詢、凍結(jie)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股(gu)票(piao)、基金份額等財產。
第一百零五條 查(cha)詢(xun)、凍結(jie)財產時,調查(cha)人員不得少于(yu)二人。調查(cha)人員應當出具《協助查(cha)詢(xun)財產通(tong)知書》或者(zhe)《協助凍結(jie)財產通(tong)知書》,送交銀行(xing)或者(zhe)其他(ta)金融(rong)機(ji)構、郵政部(bu)門(men)等單(dan)位(wei)執(zhi)行(xing)。有關單(dan)位(wei)和個人應當予以(yi)配(pei)合,并嚴格保(bao)密。
查(cha)(cha)詢(xun)(xun)財產應當(dang)在《協助查(cha)(cha)詢(xun)(xun)財產通知(zhi)書》中填寫查(cha)(cha)詢(xun)(xun)賬號(hao)、查(cha)(cha)詢(xun)(xun)內(nei)容等(deng)信息。沒有具體賬號(hao)的,應當(dang)填寫足以確定賬戶(hu)或者權利人的自然人姓名、身份證件號(hao)碼(ma)或者企(qi)業(ye)法人名稱、統一社(she)會信用代碼(ma)等(deng)信息。
凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產應當在(zai)《協助凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產通(tong)知(zhi)書》中填寫凍(dong)(dong)結(jie)賬(zhang)戶(hu)名稱、凍(dong)(dong)結(jie)賬(zhang)號、凍(dong)(dong)結(jie)數額(e)(e)、凍(dong)(dong)結(jie)期限起(qi)止時間等信息。凍(dong)(dong)結(jie)數額(e)(e)應當具體(ti)、明(ming)確(que)(que),暫時無(wu)法(fa)確(que)(que)定具體(ti)數額(e)(e)的,應當在(zai)《協助凍(dong)(dong)結(jie)財(cai)產通(tong)知(zhi)書》上明(ming)確(que)(que)寫明(ming)“只收不付”。凍結(jie)證券(quan)和交易結(jie)算資金(jin)時,應(ying)當明(ming)確(que)凍結(jie)的范圍是否及(ji)于孳息。
凍結財(cai)產(chan),應當為被調(diao)查人及其所扶養的親屬保留必需(xu)的生活費用。
第(di)一百(bai)零六條 調(diao)查(cha)人員可以根據需(xu)要對查(cha)詢結果進行打印、抄錄、復制、拍照,要求相關單位在有(you)關材料(liao)上(shang)加(jia)蓋(gai)(gai)證明印章(zhang)。對查(cha)詢結果有(you)疑(yi)問的,可以要求相關單位進行書(shu)面解釋并加(jia)蓋(gai)(gai)印章(zhang)。
第一百零七條 監察機關對查詢信息(xi)(xi)應當加(jia)強(qiang)管(guan)理,規范信息(xi)(xi)交(jiao)接、調閱、使用程序和(he)手(shou)續,防止濫用和(he)泄露。
調查(cha)人員不得查(cha)詢與案(an)件調查(cha)工作無關(guan)的信息(xi)。
第一百零(ling)八條 凍結(jie)財產的期(qi)限不(bu)得超過六個月(yue)。凍結(jie)期(qi)限到期(qi)未(wei)辦(ban)理(li)續(xu)(xu)凍手續(xu)(xu)的,凍結(jie)自動(dong)解除。
有特殊原(yuan)因需要延長(chang)凍結期(qi)限(xian)的,應當在(zai)到期(qi)前按(an)原(yuan)程序報批(pi),辦理續凍手續。每次續凍期(qi)限(xian)不得(de)超過六個月。
第一(yi)百(bai)零九條 已被凍結的(de)財產(chan)可以(yi)輪候凍結,不得重復(fu)凍結。輪候凍結的(de),監察機關應(ying)當(dang)要求(qiu)有(you)關銀行或(huo)者(zhe)其他金融機構(gou)等單位在解除凍結或(huo)者(zhe)作(zuo)出處理前予以(yi)通(tong)知(zhi)。
監察(cha)機關(guan)(guan)接受司法機關(guan)(guan)、其他監察(cha)機關(guan)(guan)等國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)移送的涉(she)案財物(wu)后,該(gai)國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)采取的凍(dong)結期限屆滿,監察(cha)機關(guan)(guan)續行凍(dong)結的順(shun)位與(yu)該(gai)國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)凍(dong)結的順(shun)位相同。
第一(yi)百一(yi)十(shi)條 凍(dong)結(jie)財產(chan)(chan)應(ying)當通知(zhi)權利人或者其法定(ding)代(dai)理人、委托(tuo)代(dai)理人,要求其在《凍(dong)結(jie)財產(chan)(chan)告(gao)知(zhi)書》上簽名。凍(dong)結(jie)股票、債券、基金份額(e)等(deng)財產(chan)(chan),應(ying)當告(gao)知(zhi)權利人或者其法定(ding)代(dai)理人、委托(tuo)代(dai)理人有權申請出售。
對于被凍(dong)結(jie)的(de)股票(piao)、債券、基(ji)金份額等財產,權利人(ren)或(huo)者其法(fa)定代理(li)人(ren)、委托代理(li)人(ren)申請出(chu)售(shou),不損害國家(jia)利益(yi)、被害人(ren)利益(yi),不影(ying)響調查正(zheng)常進行的(de),經審批(pi)可(ke)以(yi)在案件(jian)辦結(jie)前由相(xiang)關機構依(yi)法(fa)出(chu)售(shou)或(huo)者變(bian)現(xian)(xian)。對于被凍(dong)結(jie)的(de)匯票(piao)、本票(piao)、支票(piao)即(ji)將到期(qi)的(de),經審批(pi)可(ke)以(yi)在案件(jian)辦結(jie)前由相(xiang)關機構依(yi)法(fa)出(chu)售(shou)或(huo)者變(bian)現(xian)(xian)。出(chu)售(shou)上述財產的(de),應(ying)當出(chu)具《許(xu)可(ke)出(chu)售(shou)凍(dong)結(jie)財產通知書(shu)》。
出(chu)售或者變現所(suo)得價款(kuan)應(ying)(ying)當繼續凍結(jie)在其(qi)對應(ying)(ying)的(de)(de)銀行賬戶(hu)中;沒(mei)有對應(ying)(ying)的(de)(de)銀行賬戶(hu)的(de)(de),應(ying)(ying)當存入監察(cha)機關指定的(de)(de)專用賬戶(hu)保管,并(bing)將存款(kuan)憑證(zheng)送監察(cha)機關登(deng)記。監察(cha)機關應(ying)(ying)當及時(shi)向權利人或者其(qi)法定代理人、委托代理人出(chu)具《出(chu)售凍結(jie)財(cai)產(chan)通(tong)知書(shu)》,并(bing)要求其(qi)簽名。拒絕簽名的(de)(de),調查人員(yuan)應(ying)(ying)當在文書(shu)上記明(ming)。
第一(yi)百一(yi)十一(yi)條 對(dui)于凍結的財產(chan),應(ying)(ying)(ying)當及時(shi)核查(cha)。經查(cha)明與案件無關(guan)的,經審批,應(ying)(ying)(ying)當在(zai)查(cha)明后三日以(yi)內將(jiang)《解除凍結財產(chan)通知(zhi)書》送交有關(guan)單位執(zhi)行(xing)。解除情況應(ying)(ying)(ying)當告(gao)知(zhi)被(bei)凍結財產(chan)的權利人(ren)或者其法定代(dai)理人(ren)、委托代(dai)理人(ren)。
第八節 搜 查
第一百一十二條 監察機關調查(cha)職務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)案件,為了(le)收集犯(fan)罪(zui)(zui)證據、查(cha)獲被調查(cha)人,按(an)規(gui)定報批后,可以依(yi)法對(dui)被調查(cha)人以及可能(neng)隱藏被調查(cha)人或者犯(fan)罪(zui)(zui)證據的人的身體、物品、住處(chu)、工作地(di)點(dian)和其他有關地(di)方進(jin)行搜查(cha)。
第一百(bai)一十三條(tiao) 搜查應(ying)當在(zai)調(diao)查人員(yuan)(yuan)主持下進行,調(diao)查人員(yuan)(yuan)不得(de)少于二人。搜查女性的身體,由女性工作(zuo)人員(yuan)(yuan)進行。
搜(sou)(sou)查(cha)(cha)時(shi),應(ying)當(dang)(dang)有(you)被(bei)搜(sou)(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)家屬、其(qi)所在(zai)(zai)單位(wei)工作人(ren)(ren)員或(huo)者其(qi)他(ta)見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)(ren)在(zai)(zai)場(chang)。監察人(ren)(ren)員不得作為見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)(ren)。調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)(dang)向被(bei)搜(sou)(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)家屬、見(jian)(jian)證(zheng)人(ren)(ren)出示《搜(sou)(sou)查(cha)(cha)證(zheng)》,要求其(qi)簽名(ming)。被(bei)搜(sou)(sou)查(cha)(cha)人(ren)(ren)或(huo)者其(qi)家屬不在(zai)(zai)場(chang),或(huo)者拒絕簽名(ming)的,調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)(dang)在(zai)(zai)文書上記明。
第一百一十四條 搜查(cha)時,應(ying)當要求(qiu)在場人(ren)員予以(yi)配合,不得進行阻(zu)(zu)礙(ai)(ai)。對以(yi)暴力、威(wei)脅等(deng)方(fang)法阻(zu)(zu)礙(ai)(ai)搜查(cha)的,應(ying)當依法制止(zhi)。對阻(zu)(zu)礙(ai)(ai)搜查(cha)構(gou)成(cheng)違(wei)法犯(fan)罪的,依法追究法律(lv)責任。
第一(yi)百一(yi)十五(wu)條 縣級(ji)以上監察機(ji)(ji)關需要提請(qing)(qing)(qing)(qing)公安(an)機(ji)(ji)關依法協助(zhu)(zhu)采取(qu)搜查(cha)措施(shi)(shi)的,應當按規(gui)定報批,請(qing)(qing)(qing)(qing)同級(ji)公安(an)機(ji)(ji)關予以協助(zhu)(zhu)。提請(qing)(qing)(qing)(qing)協助(zhu)(zhu)時,應當出具(ju)《提請(qing)(qing)(qing)(qing)協助(zhu)(zhu)采取(qu)搜查(cha)措施(shi)(shi)函(han)》,列明提請(qing)(qing)(qing)(qing)協助(zhu)(zhu)的具(ju)體事項和建議,搜查(cha)時間、地(di)點、目(mu)的等內容,附《搜查(cha)證》復印件。
需要提請(qing)異地(di)(di)公(gong)安機關(guan)協(xie)(xie)助(zhu)采取(qu)搜查措施(shi)的,應當(dang)按(an)規定(ding)報批,向協(xie)(xie)作地(di)(di)同(tong)級監察機關(guan)出具協(xie)(xie)作函件和相關(guan)文書,由協(xie)(xie)作地(di)(di)監察機關(guan)提請(qing)當(dang)地(di)(di)公(gong)安機關(guan)予以(yi)協(xie)(xie)助(zhu)。
第一百一十六條 對搜查取證工作,應當全程(cheng)同步(bu)錄音錄像。
對搜查情況應當(dang)制(zhi)作《搜查筆錄(lu)(lu)》,由調(diao)查人員和被搜查人或者(zhe)其家屬、見證人簽名。被搜查人或者(zhe)其家屬不在(zai)場,或者(zhe)拒絕(jue)簽名的,調(diao)查人員應當(dang)在(zai)筆錄(lu)(lu)中記明。
  對于查獲的重(zhong)要(yao)物(wu)證、書(shu)證、視聽資料、電子數據及其放置、存儲位置應當拍照,并(bing)在《搜查筆錄(lu)》中作出(chu)文字說明。
第(di)一(yi)百一(yi)十七(qi)條 搜查時,應當避免未(wei)成(cheng)年人或者其(qi)他(ta)不適宜(yi)在搜查現場的(de)人在場。
搜查人員應(ying)當服從指揮(hui)、文明執法(fa),不得擅自變更搜查對象和擴大搜查范圍。搜查的具體時間、方法(fa),在實施前應(ying)當嚴(yan)格保密。
第一百(bai)一十八條 在搜查過程中查封、扣押(ya)財(cai)物和文件的(de),按照查封、扣押(ya)的(de)有關規定辦(ban)理。
第九(jiu)節 調(diao) 取
第一(yi)百(bai)一(yi)十九條 監察機關(guan)按(an)規定報批(pi)后,可以(yi)依法向有關(guan)單(dan)位和(he)個人(ren)調(diao)取用以(yi)證明案(an)件事實的證據材料(liao)。
第(di)一(yi)百二十條 調(diao)(diao)取(qu)(qu)證(zheng)據(ju)材(cai)料時,調(diao)(diao)查(cha)(cha)人員不得少于二人。調(diao)(diao)查(cha)(cha)人員應當依法(fa)出具《調(diao)(diao)取(qu)(qu)證(zheng)據(ju)通知書》,必要時附《調(diao)(diao)取(qu)(qu)證(zheng)據(ju)清單(dan)》。
有關(guan)單(dan)位和個人配合監察機關(guan)調(diao)取證據,應當嚴格保(bao)密。
第一百二十一條(tiao) 調取(qu)(qu)物(wu)(wu)(wu)證應當調取(qu)(qu)原(yuan)物(wu)(wu)(wu)。原(yuan)物(wu)(wu)(wu)不便搬運、保存,或者依法應當返還,或者因保密工作需要(yao)不能調取(qu)(qu)原(yuan)物(wu)(wu)(wu)的(de),可以將原(yuan)物(wu)(wu)(wu)封(feng)存,并拍照、錄(lu)像(xiang)(xiang)。對原(yuan)物(wu)(wu)(wu)拍照或者錄(lu)像(xiang)(xiang)時,應當足(zu)以反映原(yuan)物(wu)(wu)(wu)的(de)外形、內容。
調(diao)取(qu)書證、視聽資(zi)料應當調(diao)取(qu)原(yuan)件。取(qu)得原(yuan)件確有困(kun)難或者因保密工(gong)作(zuo)需要不能調(diao)取(qu)原(yuan)件的,可以調(diao)取(qu)副本或者復制件。
調(diao)取物(wu)(wu)(wu)證(zheng)的(de)照片、錄像和書證(zheng)、視聽(ting)(ting)資料的(de)副本(ben)、復(fu)制(zhi)(zhi)件(jian)(jian)的(de),應當(dang)書面記明不能調(diao)取原(yuan)物(wu)(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)的(de)原(yuan)因,原(yuan)物(wu)(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)存放地(di)點(dian),制(zhi)(zhi)作過(guo)程,是否與原(yuan)物(wu)(wu)(wu)、原(yuan)件(jian)(jian)相符,并由(you)調(diao)查人員和物(wu)(wu)(wu)證(zheng)、書證(zheng)、視聽(ting)(ting)資料原(yuan)持有人簽名(ming)或(huo)者蓋章。持有人無法簽名(ming)、蓋章或(huo)者拒絕簽名(ming)、蓋章的(de),應當(dang)在(zai)筆錄中記明,由(you)見(jian)證(zheng)人簽名(ming)。
第一百(bai)二十二條 調取外文(wen)材料作為證據使用的(de),應當交由具有資質的(de)機構和人員出具中文(wen)譯本。中文(wen)譯本應當加蓋翻譯機構公章。
第一百二十三(san)條(tiao) 收集、提(ti)取電子(zi)數(shu)據,能夠(gou)扣(kou)押(ya)原(yuan)始(shi)存(cun)(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的,應當(dang)予以扣(kou)押(ya)、封(feng)存(cun)(cun)(cun)并在筆錄中記錄封(feng)存(cun)(cun)(cun)狀態。無法扣(kou)押(ya)原(yuan)始(shi)存(cun)(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的,可以提(ti)取電子(zi)數(shu)據,但應當(dang)在筆錄中記明(ming)不能扣(kou)押(ya)的原(yuan)因(yin)、原(yuan)始(shi)存(cun)(cun)(cun)儲(chu)介(jie)質的存(cun)(cun)(cun)放地(di)點或者電子(zi)數(shu)據的來源等情況。
由于(yu)客觀原因無法或者不宜(yi)采取(qu)前款規定方式(shi)(shi)收集、提取(qu)電(dian)子數據的,可以(yi)采取(qu)打印、拍(pai)照或者錄(lu)像等方式(shi)(shi)固定相關證(zheng)據,并(bing)在(zai)筆錄(lu)中說明(ming)原因。
收集(ji)、提取的電子(zi)數據,足以(yi)保(bao)證完整(zheng)性,無刪除、修改、增(zeng)加(jia)等情形的,可以(yi)作為證據使用。
收集、提(ti)取(qu)(qu)電子(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)據,應當制(zhi)作(zuo)筆(bi)錄(lu),記(ji)(ji)錄(lu)案由(you)、對象、內容,收集、提(ti)取(qu)(qu)電子(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)據的時間、地點、方法、過程,并附電子(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)據清(qing)單,注明類別、文件格(ge)式、完整性校驗值等,由(you)調(diao)查人員、電子(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)據持有人(提(ti)供人)簽名(ming)(ming)或者蓋章(zhang);電子(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)據持有人(提(ti)供人)無法簽名(ming)(ming)或者拒(ju)絕簽名(ming)(ming)的,應當在筆(bi)錄(lu)中記(ji)(ji)明,由(you)見證(zheng)人簽名(ming)(ming)或者蓋章(zhang)。有條件的,應當對相關活動進(jin)行(xing)錄(lu)像。
第一百二十四條(tiao) 調取的(de)物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料等原件(jian),經查明與(yu)案件(jian)無關的(de),經審批,應當在(zai)查明后三日(ri)以(yi)內退還,并辦理交接手續。
第十節(jie) 查(cha)封、扣押
第一(yi)百二(er)十五條 監察(cha)機關按規(gui)定報批后,可以(yi)依法(fa)(fa)查封(feng)、扣押用以(yi)證(zheng)明被(bei)調查人涉嫌違法(fa)(fa)犯罪以(yi)及情(qing)節輕重的(de)財物、文件(jian)、電子數(shu)據等證(zheng)據材(cai)料。
對于被調(diao)查(cha)人到案(an)時隨身攜帶的(de)物品,以及被調(diao)查(cha)人或者其他(ta)相關人員主動上交(jiao)的(de)財物和文件(jian),依法需要扣押(ya)的(de),依照(zhao)前款規定辦理(li)。對于被調(diao)查(cha)人隨身攜帶的(de)與案(an)件(jian)無關的(de)個人用(yong)品,應當逐(zhu)件(jian)登(deng)記,隨案(an)移交(jiao)或者退還。
第(di)一百二十六條 查封、扣押時,應當出具《查封/扣(kou)押(ya)通知書(shu)》,調(diao)查人員不得(de)少于二人。持(chi)有人拒絕交出應當查封、扣(kou)押(ya)的(de)(de)財物和文件的(de)(de),可以依(yi)法強制查封、扣(kou)押(ya)。
調查(cha)人員對(dui)于查(cha)封、扣押(ya)的財物和(he)文件,應當會同在場見(jian)證人和(he)被查(cha)封、扣押(ya)財物持有(you)人進行(xing)清(qing)點核(he)對(dui),開(kai)列《查(cha)封/扣(kou)押財物(wu)、文件清單》,由調查(cha)人員、見(jian)證人和持有(you)人簽名(ming)或者蓋章(zhang)。持有(you)人不在場或者拒絕(jue)簽名(ming)、蓋章(zhang)的,調查(cha)人員應當在清單上記明。
查(cha)封(feng)、扣押財物(wu),應當為(wei)被調查(cha)人及其所扶養的親屬保留必需的生活費用和物(wu)品。
第一百二十七條 查(cha)封(feng)、扣押不(bu)動(dong)產和(he)置于該不(bu)動(dong)產上不(bu)宜移動(dong)的設(she)(she)施、家具和(he)其他相(xiang)關財物,以及車輛、船舶、航(hang)空器和(he)大型機(ji)械(xie)、設(she)(she)備等(deng)財物,必要時可(ke)以依法扣押其權利(li)證書(shu),經(jing)拍照(zhao)(zhao)或者錄像(xiang)后原地封(feng)存。調查(cha)人員應當在查(cha)封(feng)清(qing)單上記明相(xiang)關財物的所在地址(zhi)和(he)特征,已經(jing)拍照(zhao)(zhao)或者錄像(xiang)及其權利(li)證書(shu)被(bei)扣押的情況,由調查(cha)人員、見證人和(he)持(chi)有(you)人簽名或者蓋(gai)章(zhang)。持(chi)有(you)人不(bu)在場或者拒絕簽名、蓋(gai)章(zhang)的,調查(cha)人員應當在清(qing)單上記明。
查(cha)(cha)封、扣押(ya)前款規定財(cai)物的,必要時可以(yi)將被查(cha)(cha)封財(cai)物交給持有人或者(zhe)其近親屬保管。調查(cha)(cha)人員(yuan)應(ying)當告知保管人妥善保管,不得對被查(cha)(cha)封財(cai)物進行(xing)轉移(yi)、變(bian)賣、毀損(sun)、抵押(ya)、贈(zeng)予(yu)等(deng)處理。
調(diao)查人員(yuan)應(ying)當將《查封/扣押通(tong)知(zhi)書》送達(da)不(bu)動產(chan)、生產(chan)設備或者車輛、船舶、航空器等(deng)財(cai)物(wu)的(de)登記、管理(li)部門,告知(zhi)其在查封期間(jian)禁(jin)止(zhi)辦理(li)抵押、轉讓、出售(shou)等(deng)權屬關(guan)系變更、轉移登記手續。相關(guan)情況應當在查封清單上記明。被(bei)查封、扣押的(de)財(cai)物(wu)已經辦理(li)抵押登記的(de),監察機(ji)關(guan)在執行沒收、追繳(jiao)、責令退(tui)賠等(deng)決定(ding)時(shi)應當及時(shi)通(tong)知(zhi)抵押權人。
第一百二十八條(tiao) 查封、扣押下(xia)列物(wu)品,應當依法進行相應的處(chu)理:
(一)查(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)外幣、金銀珠寶、文物(wu)(wu)、名貴字畫以及其他(ta)不(bu)(bu)易辨別(bie)真(zhen)偽的(de)貴重(zhong)物(wu)(wu)品,具備(bei)(bei)當(dang)場密(mi)(mi)封(feng)條(tiao)件的(de),應(ying)當(dang)當(dang)場密(mi)(mi)封(feng),由二名以上調查(cha)人員(yuan)在(zai)密(mi)(mi)封(feng)材料(liao)上簽(qian)名并記(ji)明密(mi)(mi)封(feng)時間。不(bu)(bu)具備(bei)(bei)當(dang)場密(mi)(mi)封(feng)條(tiao)件的(de),應(ying)當(dang)在(zai)筆錄中記(ji)明,以拍照(zhao)、錄像等方法加以保全后進(jin)行封(feng)存。查(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)的(de)貴重(zhong)物(wu)(wu)品需要鑒定的(de),應(ying)當(dang)及時鑒定。
(二)查(cha)封、扣(kou)押(ya)存折、銀行卡、有價(jia)證(zheng)券等(deng)支付憑證(zheng)和具有一定特征(zheng)能夠證(zheng)明(ming)(ming)案(an)情的(de)現金,應當(dang)記(ji)明(ming)(ming)特征(zheng)、編號、種類(lei)、面值、張數(shu)、金額等(deng),當(dang)場密(mi)封,由二名(ming)以上調(diao)查(cha)人員在(zai)密(mi)封材(cai)料上簽名(ming)并記(ji)明(ming)(ming)密(mi)封時間。
(三)查封、扣押(ya)易損毀、滅(mie)失(shi)、變質等不宜長期保存(cun)的(de)物品以(yi)及有消費期限的(de)卡、券,應當在筆錄(lu)中(zhong)記明,以(yi)拍(pai)照、錄(lu)像(xiang)等方(fang)法加(jia)以(yi)保全后進行封存(cun),或者經審批委托有關(guan)機構(gou)變賣(mai)、拍(pai)賣(mai)。變賣(mai)、拍(pai)賣(mai)的(de)價(jia)款(kuan)存(cun)入專用賬戶保管,待調查終結后一并(bing)處(chu)理。
(四)對于可(ke)以作為證(zheng)據使用(yong)的(de)錄(lu)音(yin)錄(lu)像、電子數據存儲介質,應當記明案由、對象、內容,錄(lu)制、復制的(de)時間、地點、規格、類(lei)別、應用(yong)長(chang)度、文件格式及長(chang)度等,制作清(qing)單。具備(bei)(bei)查(cha)封、扣押條件的(de)電子設備(bei)(bei)、存儲介質應當密(mi)封保存。必要時,可(ke)以請有關(guan)機關(guan)協助。
(五)對被調(diao)查人使用違法(fa)(fa)犯罪(zui)所得(de)與合法(fa)(fa)收入共同購置的不可(ke)分割的財產,可(ke)以先(xian)行查封、扣(kou)押。對無法(fa)(fa)分割退(tui)還(huan)的財產,涉(she)及(ji)違法(fa)(fa)的,可(ke)以在(zai)結案后委托有關(guan)單位拍賣、變賣,退(tui)還(huan)不屬于違法(fa)(fa)所得(de)的部分及(ji)孳息;涉(she)及(ji)職務犯罪(zui)的,依(yi)法(fa)(fa)移送司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)處置。
(六)查封(feng)(feng)、扣押危險(xian)品(pin)、違禁品(pin),應當及時送交有關部門,或者根(gen)據工作需要嚴格封(feng)(feng)存保管。
第(di)一(yi)百二十(shi)九(jiu)條 對于需要啟(qi)封的財物和文件,應當由二(er)名以上(shang)調查人員共同辦理。重新密封時(shi),由二(er)名以上(shang)調查人員在密封材料上(shang)簽(qian)名、記明時(shi)間。
第一百三(san)十條 查封(feng)、扣押涉(she)案(an)財物,應當按規定(ding)將(jiang)涉(she)案(an)財物詳細(xi)信息(xi)、《查封(feng)/扣押財物(wu)、文件清單》錄入并上傳監察機關涉(she)案財物(wu)信息管理(li)系統(tong)。
對于涉案(an)(an)款(kuan)項,應當在采(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施后十(shi)五日以內存入(ru)監(jian)察機(ji)關指定的專用賬戶。對于涉案(an)(an)物品,應當在采(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施后三十(shi)日以內移交涉案(an)(an)財物保管(guan)(guan)部門保管(guan)(guan)。因(yin)特殊原因(yin)不能(neng)按時存入(ru)專用賬戶或者移交保管(guan)(guan)的,應當按規(gui)定報批,將保管(guan)(guan)情況錄入(ru)涉案(an)(an)財物信息(xi)管(guan)(guan)理(li)系統,在原因(yin)消除(chu)后及時存入(ru)或者移交。
第(di)一百三十一條 對(dui)于(yu)已移(yi)交涉案(an)財(cai)(cai)物(wu)(wu)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)部門保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)的(de)涉案(an)財(cai)(cai)物(wu)(wu),根據調(diao)查工作需要,經審批(pi)可(ke)以臨時調(diao)用(yong),并應(ying)當(dang)確(que)保(bao)(bao)完(wan)好。調(diao)用(yong)結束(shu)后,應(ying)當(dang)及時歸還(huan)。調(diao)用(yong)和歸還(huan)時,調(diao)查人(ren)員、保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)人(ren)員應(ying)當(dang)當(dang)面清(qing)點(dian)查驗(yan)。保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)部門應(ying)當(dang)對(dui)調(diao)用(yong)和歸還(huan)情(qing)況進行登記,全程錄像并上傳涉案(an)財(cai)(cai)物(wu)(wu)信息管(guan)(guan)(guan)理系統。
第一(yi)百(bai)三十二(er)條 對于被(bei)扣押的(de)股(gu)票、債券、基金份額等財產,以及(ji)即將到期的(de)匯票、本(ben)票、支票,依法(fa)需要出售(shou)或者(zhe)變現的(de),按照(zhao)本(ben)條例關(guan)于出售(shou)凍結財產的(de)規定辦理。
第一百三十三條 監(jian)(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)接受司(si)法機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、其他(ta)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)等國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)移送的涉案財物(wu)后,該國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)采取的查(cha)封(feng)(feng)(feng)、扣押期限(xian)屆滿,監(jian)(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)續行(xing)查(cha)封(feng)(feng)(feng)、扣押的順位與該國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)查(cha)封(feng)(feng)(feng)、扣押的順位相同(tong)。
第一(yi)百三十四條 對查(cha)封、扣(kou)押(ya)的(de)財物和文件(jian),應(ying)(ying)(ying)當(dang)及時進行核查(cha)。經查(cha)明(ming)與案件(jian)無關(guan)(guan)的(de),經審(shen)批,應(ying)(ying)(ying)當(dang)在查(cha)明(ming)后(hou)三日以內解除查(cha)封、扣(kou)押(ya),予以退(tui)還(huan)。解除查(cha)封、扣(kou)押(ya)的(de),應(ying)(ying)(ying)當(dang)向有關(guan)(guan)單位、原持有人或者(zhe)近親(qin)屬送(song)達《解除查(cha)封/扣押通知書》,附(fu)《解除(chu)查封/扣押財物、文件清單》,要求其簽名或者蓋章。
第(di)一百三十五(wu)條(tiao) 在立案調(diao)查之前,對監察(cha)對象及相關人(ren)員主動上交的涉(she)案財物(wu),經(jing)審(shen)批可以接收。
接收時,應當由(you)二名以上(shang)調查人員,會同持有人和見證人進行清點核(he)對(dui),當場填(tian)寫《主動(dong)上(shang)交財物(wu)登記(ji)表(biao)(biao)》。調查人員、持有人和見證人應當在登記(ji)表(biao)(biao)上(shang)簽名或者蓋章。
對于主動上(shang)交的財物(wu),應當根(gen)據立案及調查情況(kuang)及時決定是否依法查封、扣押。
第十(shi)一節 勘驗檢查
第一百三十六條 監察機關(guan)按(an)規定(ding)報批后,可以依法對與違(wei)法犯罪(zui)有(you)關(guan)的場(chang)所、物(wu)品、人身、尸體(ti)、電子數(shu)據等進行勘驗(yan)檢查。
第一百三十七條 依法需要勘驗(yan)檢(jian)查的(de),應當制作《勘驗(yan)檢(jian)查證(zheng)》;需要委(wei)托勘驗(yan)檢(jian)查的(de),應當出具《委(wei)托勘驗(yan)檢(jian)查書》,送具有專(zhuan)門知識、勘驗(yan)檢(jian)查資格的(de)單位(wei)(人員)辦(ban)理。
第(di)一(yi)百三十八條 勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)應當由(you)二名(ming)以上調查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)主持,邀請與案件無關的見證人(ren)(ren)在(zai)場。勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)情(qing)況應當制作(zuo)筆錄,并由(you)參(can)加勘驗(yan)檢(jian)查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)和見證人(ren)(ren)簽名(ming)。
勘驗(yan)檢查現(xian)場、拆(chai)封電(dian)子數據(ju)存儲介(jie)質應當全(quan)程同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像。對現(xian)場情況應當拍攝現(xian)場照(zhao)片、制作現(xian)場圖,并(bing)由勘驗(yan)檢查人(ren)員簽名。
第一百三十九條 為(wei)了確(que)定被調查(cha)人或(huo)(huo)者相關(guan)人員(yuan)的(de)某些特征、傷害情況(kuang)或(huo)(huo)者生(sheng)理狀態,可以依法(fa)對(dui)其(qi)人身(shen)進行檢(jian)(jian)查(cha)。必要時(shi)可以聘請(qing)法(fa)醫或(huo)(huo)者醫師(shi)進行人身(shen)檢(jian)(jian)查(cha)。檢(jian)(jian)查(cha)女性(xing)身(shen)體,應(ying)當由女性(xing)工作人員(yuan)或(huo)(huo)者醫師(shi)進行。被調查(cha)人拒絕(jue)檢(jian)(jian)查(cha)的(de),可以依法(fa)強(qiang)制檢(jian)(jian)查(cha)。
  人身檢查不(bu)得采用損害被檢查人生命、健康或者(zhe)貶低其名譽、人格的方法。對人身檢查過程中知悉的個(ge)人隱私,應當嚴格保密。
對人(ren)身檢(jian)查(cha)(cha)(cha)的情況應當(dang)制作(zuo)筆錄(lu),由參加(jia)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)的調查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、檢(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、被(bei)(bei)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和見(jian)證人(ren)簽名。被(bei)(bei)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)拒絕簽名的,調查(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)應當(dang)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記明(ming)。
第(di)一百四十條 為(wei)查明案(an)情,在(zai)必(bi)要的時候,經(jing)審批可(ke)以(yi)(yi)依法(fa)進行調查實(shi)驗(yan)。調查實(shi)驗(yan),可(ke)以(yi)(yi)聘請有關(guan)專業人(ren)員(yuan)參加(jia)(jia),也可(ke)以(yi)(yi)要求(qiu)被(bei)調查人(ren)、被(bei)害人(ren)、證(zheng)人(ren)參加(jia)(jia)。
進行調查(cha)實(shi)驗(yan),應當(dang)全(quan)程同(tong)步錄音錄像,制作調查(cha)實(shi)驗(yan)筆錄,由(you)參(can)加實(shi)驗(yan)的(de)(de)人簽(qian)名(ming)。進行調查(cha)實(shi)驗(yan),禁(jin)止一切足(zu)以(yi)造成(cheng)危(wei)險、侮辱人格的(de)(de)行為。
第一(yi)百四十一(yi)條 調(diao)(diao)查人(ren)(ren)員(yuan)在必要(yao)時,可以依法(fa)讓(rang)被害(hai)人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)和被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)對(dui)(dui)與(yu)違法(fa)犯罪有關的物(wu)品、文件、尸體或者場所(suo)進行(xing)辨(bian)認(ren);也可以讓(rang)被害(hai)人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)對(dui)(dui)被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)進行(xing)辨(bian)認(ren),或者讓(rang)被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)對(dui)(dui)涉案人(ren)(ren)員(yuan)進行(xing)辨(bian)認(ren)。
辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)工(gong)作(zuo)應(ying)(ying)當(dang)由二名(ming)以上調查人員(yuan)主持進行(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)前,應(ying)(ying)當(dang)向辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人詳細詢問辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang)(xiang)的具體特征,避免辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人見到辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang)(xiang),并告知辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人作(zuo)虛假辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)(ying)當(dang)承擔(dan)的法律責(ze)任。幾(ji)名(ming)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人對同一辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象(xiang)(xiang)進行(xing)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)時,應(ying)(ying)當(dang)由辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人個別進行(xing)。辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)(ying)當(dang)形成筆錄,并由調查人員(yuan)、辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人簽(qian)名(ming)。
第一百四十二條 辨認(ren)人員時(shi),被辨認(ren)的人數不(bu)得少于(yu)七人,照片(pian)不(bu)得少于(yu)十張。
辨(bian)認人不愿(yuan)公開進(jin)行辨(bian)認時,應當在不暴露辨(bian)認人的(de)情況下進(jin)行辨(bian)認,并為其(qi)保守(shou)秘密。
第一百四十三(san)條 組織(zhi)辨(bian)認(ren)(ren)物(wu)品時一般應(ying)當辨(bian)認(ren)(ren)實(shi)(shi)物(wu)。被辨(bian)認(ren)(ren)的物(wu)品系名貴字畫等貴重物(wu)品或(huo)者存在不便搬運等情況(kuang)的,可(ke)以(yi)對實(shi)(shi)物(wu)照片進(jin)行辨(bian)認(ren)(ren)。辨(bian)認(ren)(ren)人進(jin)行辨(bian)認(ren)(ren)時,應(ying)當在辨(bian)認(ren)(ren)出的實(shi)(shi)物(wu)照片與附(fu)紙騎縫上(shang)捺(na)指(zhi)印予以(yi)確認(ren)(ren),在附(fu)紙上(shang)寫明該實(shi)(shi)物(wu)涉(she)案情況(kuang)并(bing)簽名、捺(na)指(zhi)印。
辨認物品(pin)時,同類物品(pin)不得(de)少于五件,照片不得(de)少于五張(zhang)。
對(dui)(dui)于難(nan)以(yi)找到相似物(wu)(wu)品(pin)的(de)特定物(wu)(wu),可以(yi)將該(gai)物(wu)(wu)品(pin)照片交由辨認(ren)人進行確認(ren)后,在照片與(yu)附紙騎縫上捺指印,在附紙上寫明該(gai)物(wu)(wu)品(pin)涉案情況并簽名、捺指印。在辨認(ren)人確認(ren)前,應當向其(qi)詳(xiang)細(xi)詢(xun)問物(wu)(wu)品(pin)的(de)具(ju)體特征,并對(dui)(dui)確認(ren)過程和結(jie)果形成(cheng)筆(bi)錄。
第一百四十四條 辨認筆錄具有下列情形之一(yi)的,不(bu)得(de)作(zuo)為認定案件的依據(ju):
(一)辨(bian)認(ren)開始(shi)前使辨(bian)認(ren)人見到辨(bian)認(ren)對象的;
(二)辨(bian)認(ren)活動沒有個別進行的;
(三)辨(bian)認(ren)對(dui)象(xiang)(xiang)沒(mei)有(you)混(hun)雜在具有(you)類似(si)特(te)征(zheng)的(de)其他對(dui)象(xiang)(xiang)中,或者供辨(bian)認(ren)的(de)對(dui)象(xiang)(xiang)數量(liang)不符合規(gui)定的(de),但(dan)特(te)定辨(bian)認(ren)對(dui)象(xiang)(xiang)除外;
(四)辨(bian)認(ren)中給(gei)辨(bian)認(ren)人明顯暗(an)示或者(zhe)明顯有(you)指認(ren)嫌疑的;
(五)辨(bian)認(ren)不是在調查人員(yuan)主持下進行的;
(六)違反有關規(gui)定(ding),不能確定(ding)辨認筆錄真(zhen)實性的其他情形。
辨(bian)認筆錄存在(zai)其(qi)他瑕(xia)疵(ci)的,應當結合全案證據審查其(qi)真實性和關聯性,作出(chu)綜合判斷。
第十二(er)節 鑒 定
第一百(bai)四十五條 監察機關(guan)為(wei)解決案件中的專門性問題,按規定報批后,可以依法進行鑒(jian)定。
鑒(jian)定(ding)時(shi)應當出(chu)具《委(wei)托(tuo)鑒(jian)定(ding)書》,由二(er)名以上調(diao)查(cha)人員送(song)交具有(you)鑒(jian)定(ding)資(zi)格的鑒(jian)定(ding)機構(gou)、鑒(jian)定(ding)人進行鑒(jian)定(ding)。
第(di)一百四(si)十六條 監察機關可以依法(fa)開展下列(lie)鑒定:
(一)對筆跡、印刷文(wen)件、污損(sun)文(wen)件、制成時間不明的文(wen)件和以其他形(xing)式表現(xian)的文(wen)件等進(jin)行鑒(jian)定;
(二)對案(an)件中(zhong)涉及的(de)財務會計資料及相關財物進(jin)行會計鑒定;
(三)對被調查人(ren)、證人(ren)的行為(wei)能力進行精神(shen)病鑒(jian)定(ding);
(四)對人(ren)體造(zao)成的損害或者死因進行人(ren)身(shen)傷亡醫學鑒定(ding);
(五)對錄音錄像資料進行鑒定;
(六)對(dui)因(yin)電子(zi)信息技術(shu)應(ying)用而出現的材料及其派(pai)生物(wu)進行(xing)電子(zi)證(zheng)據鑒定;
(七)其他可以依法(fa)進行的專業鑒定。
第(di)一(yi)百(bai)四(si)十七條(tiao) 監(jian)察機關應(ying)(ying)當(dang)為鑒(jian)定(ding)提供(gong)必要(yao)條件(jian),向鑒(jian)定(ding)人(ren)(ren)送交有關檢(jian)材和(he)對比(bi)樣本等原始材料,介紹與(yu)鑒(jian)定(ding)有關的情況。調查人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)明確提出要(yao)求鑒(jian)定(ding)事(shi)項(xiang),但不(bu)得暗(an)示或者(zhe)強迫鑒(jian)定(ding)人(ren)(ren)作出某種鑒(jian)定(ding)意見。
 監察機關應當(dang)做好檢(jian)材的(de)保(bao)管和送檢(jian)工(gong)作,記(ji)明檢(jian)材送檢(jian)環節(jie)的(de)責任人(ren),確保(bao)檢(jian)材在流轉(zhuan)環節(jie)的(de)同一(yi)性和不(bu)被污染。
第一(yi)百四(si)十八(ba)條 鑒定(ding)(ding)人應當在出具(ju)的鑒定(ding)(ding)意見(jian)上(shang)簽(qian)名,并(bing)(bing)附鑒定(ding)(ding)機構(gou)和鑒定(ding)(ding)人的資質證明或者其他證明文件(jian)。多個鑒定(ding)(ding)人的鑒定(ding)(ding)意見(jian)不一致的,應當在鑒定(ding)(ding)意見(jian)上(shang)記明分歧的內容和理由,并(bing)(bing)且分別簽(qian)名。
監察機關對于法庭(ting)審理中(zhong)依法決(jue)定鑒(jian)定人出庭(ting)作證的,應當予以協調。
鑒定(ding)人故(gu)意作虛假鑒定(ding)的(de),應(ying)當依法追究法律責任。
第(di)一(yi)百四十九條 調查(cha)人(ren)員應當對(dui)(dui)鑒定意見(jian)進(jin)行(xing)審查(cha)。對(dui)(dui)經審查(cha)作為證據(ju)使用(yong)的鑒定意見(jian),應當告知(zhi)被調查(cha)人(ren)及相關單(dan)位、人(ren)員,送(song)達《鑒定意見(jian)告知(zhi)書》。
被調查人或者(zhe)相關單(dan)位、人員提(ti)出補充鑒(jian)定(ding)或者(zhe)重新鑒(jian)定(ding)申請,經審查符合法(fa)定(ding)要求的,應(ying)當按(an)規定(ding)報批(pi),進行(xing)補充鑒(jian)定(ding)或者(zhe)重新鑒(jian)定(ding)。
對鑒定意見告(gao)知情況可以(yi)制作筆錄,載明告(gao)知內容(rong)和被告(gao)知人的(de)意見等。
第(di)一百五十條 經(jing)審查具有下列情形之一的(de),應當補充鑒定:
(一(yi))鑒(jian)定內容有明顯遺(yi)漏的;
(二)發(fa)現新的(de)有鑒定意義的(de)證物的(de);
(三)對鑒定證物有新的鑒定要求的;
(四)鑒(jian)定(ding)意(yi)見不完整,委托事項(xiang)無法(fa)確(que)定(ding)的;
(五)其(qi)他(ta)需要補充鑒定(ding)的情(qing)形。
第一百五十一條(tiao) 經審查(cha)具(ju)有下列情形之(zhi)一的(de),應當重新鑒定(ding):
(一(yi))鑒定程序違法或者違反(fan)相關專業技(ji)術要求的;
(二)鑒(jian)定(ding)(ding)機構(gou)、鑒(jian)定(ding)(ding)人不具備鑒(jian)定(ding)(ding)資(zi)質(zhi)和(he)條件的;
(三)鑒(jian)定(ding)人(ren)故意作(zuo)出虛假鑒(jian)定(ding)或者(zhe)違反回避規定(ding)的(de);
(四)鑒定意見依據明顯不足的;
(五(wu))檢材(cai)虛假或者(zhe)被損壞(huai)的;
(六)其他應當重新鑒定的(de)情形。
決定重新鑒(jian)定的(de),應(ying)當另(ling)行確定鑒(jian)定機構和鑒(jian)定人。
第一百五十二條(tiao) 因無鑒定機(ji)構,或者根(gen)據法律法規等規定,監察機(ji)關可以指(zhi)派、聘請具(ju)有(you)專門知識的人就案(an)件的專門性問題出具(ju)報告。
第十三(san)節 技術調查
第一百五十三條(tiao) 監察機(ji)關(guan)根據調(diao)查涉(she)嫌重大貪污(wu)賄賂等職務犯罪需要(yao),依(yi)照規定的權限和程序報(bao)經批準(zhun),可以依(yi)法采取技術調(diao)查措施(shi),按照規定交公安機(ji)關(guan)或者國家有關(guan)執法機(ji)關(guan)依(yi)法執行。
前(qian)款所稱(cheng)重大(da)貪污賄賂等職務犯罪,是指具有下(xia)列情形之一:
(一)案情重(zhong)大(da)復(fu)雜,涉及國家(jia)利(li)益或者重(zhong)大(da)公共利(li)益的;
(二)被調查(cha)人可能被判處(chu)十年以上有期(qi)徒(tu)(tu)刑、無(wu)期(qi)徒(tu)(tu)刑或者死刑的(de);
(三)案件在全(quan)國或者(zhe)本省、自治區、直轄市范圍內有(you)較(jiao)大影響的。
第一百五十四(si)條 依法采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)調(diao)(diao)查(cha)措施(shi)的,監察(cha)機關(guan)(guan)應當出(chu)具《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)調(diao)(diao)查(cha)措施(shi)委托(tuo)函》《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)調(diao)(diao)查(cha)措施(shi)決定書》和(he)《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)調(diao)(diao)查(cha)措施(shi)適用對象情況(kuang)表》,送交有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)執(zhi)行。其中(zhong),設區的市級以下監察(cha)機關(guan)(guan)委托(tuo)有(you)關(guan)(guan)執(zhi)行機關(guan)(guan)采(cai)取(qu)(qu)技(ji)術(shu)調(diao)(diao)查(cha)措施(shi),還應當提供《立案決定書》。
第一百(bai)五十五條 技術(shu)調查措施的(de)期限按照監察(cha)法的(de)規定執行,期限屆(jie)滿前未辦理延期手續的(de),到(dao)期自動解除(chu)。
對于不(bu)需要(yao)繼(ji)續采(cai)取技(ji)術調(diao)查措施的,監察(cha)機關應當按(an)規定及時報批,將《解除技(ji)術調(diao)查措施決定書》送交有關機關執行。
需要(yao)依(yi)法變更技術調查(cha)措施種類(lei)或者增加適用對象(xiang)的,監察機關(guan)應(ying)當重新辦理(li)報批和委托手續,依(yi)法送交有(you)關(guan)機關(guan)執行(xing)。
第一百(bai)五十(shi)六條 對于采取技(ji)術調查措施收集的(de)信(xin)息(xi)和材(cai)(cai)料(liao),依(yi)法需(xu)要作為(wei)刑(xing)事(shi)訴訟證據使用的(de),監察機關(guan)(guan)應當按規(gui)定報批(pi),出具《調取技(ji)術調查證據材(cai)(cai)料(liao)通(tong)知書(shu)》向有關(guan)(guan)執行機關(guan)(guan)調取。
對于采取技術(shu)(shu)調(diao)查(cha)措施(shi)收集的(de)物證(zheng)(zheng)、書(shu)證(zheng)(zheng)及其他證(zheng)(zheng)據材料,監(jian)察機(ji)關(guan)應當(dang)制作(zuo)書(shu)面說明,寫明獲取證(zheng)(zheng)據的(de)時間、地點、數量、特征以及采取技術(shu)(shu)調(diao)查(cha)措施(shi)的(de)批準機(ji)關(guan)、種類等。調(diao)查(cha)人員應當(dang)在(zai)書(shu)面說明上簽名。
對于采(cai)取技(ji)術調查措施(shi)獲取的(de)證據材料,如果使用該(gai)證據材料可(ke)能危及(ji)有關(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)人(ren)(ren)身安全,或者可(ke)能產生其(qi)他嚴重后果的(de),應當采(cai)取不暴(bao)露有關(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)身份、技(ji)術方法等(deng)保護措施(shi)。必要時,可(ke)以建議由(you)審判(pan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在庭外進(jin)行核實。
第(di)一百五十七條(tiao) 調查人(ren)員對采取技術調查措施(shi)過程中知悉(xi)的國家秘密、商業秘密、個人(ren)隱私,應當嚴格保密。
采取(qu)技術調查措(cuo)施(shi)獲取(qu)的(de)(de)證據、線索及其(qi)他有關材(cai)料(liao),只能用于對違法(fa)犯罪的(de)(de)調查、起訴(su)和審判,不得用于其(qi)他用途。
對采(cai)取(qu)技術調(diao)查措施獲取(qu)的與案件無關的材料,應(ying)當經審(shen)批及時銷毀(hui)。對銷毀(hui)情況應(ying)當制作記(ji)錄,由調(diao)查人(ren)員簽名。
第十四節 通 緝
第一百五十八條 縣(xian)級以(yi)上監察機(ji)(ji)關(guan)對在(zai)(zai)逃的應(ying)當被留置(zhi)人員(yuan),依法決(jue)定在(zai)(zai)本行(xing)政區域內通緝(ji)的,應(ying)當按規定報批,送交(jiao)同級公安機(ji)(ji)關(guan)執(zhi)行(xing)。送交(jiao)執(zhi)行(xing)時,應(ying)當出具《通緝(ji)決(jue)定書(shu)(shu)》,附《留置(zhi)決(jue)定書(shu)(shu)》等法律文書(shu)(shu)和被通緝(ji)人員(yuan)信息(xi),以(yi)及承辦單位、承辦人員(yuan)等有關(guan)情況。
通(tong)緝(ji)范(fan)圍超出本行政(zheng)區域的,應(ying)當報(bao)有決定權的上級(ji)監察機(ji)關出具《通(tong)緝(ji)決定書》,并(bing)附《留置決定書》及(ji)相關材料(liao),送交同級(ji)公安機(ji)關執(zhi)行。
第一百五(wu)十(shi)九條 國家(jia)監察委員(yuan)(yuan)會依法需要提(ti)請(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)部(bu)對在逃(tao)人員(yuan)(yuan)發布公(gong)安(an)(an)部(bu)通緝令的,應(ying)當(dang)先提(ti)請(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)部(bu)采(cai)取網(wang)(wang)上(shang)追逃(tao)措(cuo)施。如情(qing)況(kuang)緊急,可以向公(gong)安(an)(an)部(bu)同時出(chu)具《通緝決定書》和《提(ti)請(qing)(qing)采(cai)取網(wang)(wang)上(shang)追逃(tao)措(cuo)施函》。
省級以下(xia)監察(cha)機關報請(qing)國家監察(cha)委(wei)員會(hui)提(ti)請(qing)公(gong)安部發布公(gong)安部通(tong)緝令的,應(ying)當先提(ti)請(qing)本地公(gong)安機關采取網(wang)上追逃(tao)措(cuo)施。
第一百六十(shi)條 監察(cha)機關(guan)接到公安機關(guan)抓獲被通(tong)緝人員(yuan)的(de)通(tong)知后(hou),應當立即核實(shi)被抓獲人員(yuan)身(shen)份(fen),并在接到通(tong)知后(hou)二十四小時以內(nei)派員(yuan)辦理交接手續(xu)。邊遠(yuan)或者交通(tong)不便地區,至遲不得超(chao)過三日。
公安(an)機(ji)關在移交(jiao)前,將被抓獲人員送往當地(di)監察(cha)機(ji)關留置場所(suo)臨(lin)時看管(guan)的(de)(de),當地(di)監察(cha)機(ji)關應當接收,并保障臨(lin)時看管(guan)期間的(de)(de)安(an)全(quan),對工(gong)作信息嚴格保密。
監察機(ji)關(guan)(guan)需要提請(qing)(qing)(qing)公安(an)機(ji)關(guan)(guan)協助將被抓獲(huo)人(ren)員帶回的,應(ying)當按規定(ding)報批(pi),請(qing)(qing)(qing)本地同(tong)級公安(an)機(ji)關(guan)(guan)依(yi)法予以(yi)協助。提請(qing)(qing)(qing)協助時,應(ying)當出具《提請(qing)(qing)(qing)協助采取(qu)留(liu)置(zhi)措施函(han)》,附(fu)《留(liu)置(zhi)決定(ding)書》復印件及相(xiang)關(guan)(guan)材料。
第一百六十(shi)一條 監察機關(guan)對于(yu)被(bei)通(tong)緝人員已經(jing)歸案、死亡,或者依(yi)法(fa)撤(che)銷留置決定以及發現有其(qi)他不需要繼(ji)續采取通(tong)緝措施(shi)情形的,應當經(jing)審批(pi)出具(ju)《撤(che)銷通(tong)緝通(tong)知書(shu)》,送交協助采取原措施(shi)的公(gong)安機關(guan)執行。
第十五節 限制出境(jing)
第一(yi)百六十二條 監察機關(guan)為(wei)防(fang)止被調(diao)查人及相關(guan)人員逃匿境(jing)外(wai),按規定報批(pi)后,可以依(yi)(yi)法決定采取限制出境(jing)措施,交由(you)移民管理機構依(yi)(yi)法執行。
第一百(bai)六十三條 監察機關(guan)采(cai)取限(xian)制(zhi)出(chu)境措(cuo)施應(ying)當出(chu)具有(you)關(guan)函件,與《采(cai)取限(xian)制(zhi)出(chu)境措(cuo)施決定書》一并送交移民管理機構執(zhi)行。其中,采(cai)取邊控(kong)措(cuo)施的,應(ying)當附《邊控(kong)對象通(tong)知(zhi)書》;采(cai)取法定不批準(zhun)出(chu)境措(cuo)施的,應(ying)當附《法定不準(zhun)出(chu)境人員報備表(biao)》。
第(di)一百(bai)六十四條 限制出(chu)境措施有效期(qi)不超過三個月,到期(qi)自動解除。
到(dao)期(qi)后(hou)仍有必要(yao)繼續采取措施的,應(ying)當(dang)(dang)按原程(cheng)序(xu)報批。承(cheng)辦部門(men)應(ying)當(dang)(dang)出(chu)具有關函件(jian),在到(dao)期(qi)前與《延長限(xian)制出(chu)境(jing)措施期(qi)限(xian)決定書(shu)》一并送交(jiao)移民管理機構執行。延長期(qi)限(xian)每(mei)次不得超過三個月。
第一百(bai)六十五條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)接到口岸(an)移(yi)民管理(li)(li)機構查獲被決定采取留(liu)置措施的邊控(kong)對象的通知后,應(ying)當(dang)于二十四小時(shi)(shi)以內到達口岸(an)辦(ban)理(li)(li)移(yi)交(jiao)手(shou)(shou)續。無法及時(shi)(shi)到達的,應(ying)當(dang)委托(tuo)當(dang)地監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)及時(shi)(shi)前往口岸(an)辦(ban)理(li)(li)移(yi)交(jiao)手(shou)(shou)續。當(dang)地監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)予以協助。
第一百六十六條 對于不(bu)需要繼續采取限(xian)制出(chu)境措(cuo)施的,應當按規定(ding)(ding)報批,及(ji)時予以解(jie)除。承(cheng)辦部(bu)門應當出(chu)具有關函(han)件,與(yu)《解(jie)除限(xian)制出(chu)境措(cuo)施決定(ding)(ding)書》一并送交(jiao)移民(min)管理機構執行(xing)。
第一百六十七條 縣(xian)級以上監察機關在重要(yao)緊急情況下(xia),經審(shen)批可以依法直接向口岸(an)所在地口岸(an)移(yi)民管理機構提請辦理臨時限制出(chu)境措施。
第五(wu)章 監(jian)察程序
第(di)一節 線索處(chu)置
第一百六十(shi)八條 監察(cha)機(ji)關應當對問題線(xian)索(suo)歸(gui)口受理、集中管(guan)理、分類處置、定期清理。
第(di)一百六十九條 監察(cha)機(ji)關對于(yu)報(bao)案(an)或(huo)者(zhe)舉報(bao)應當依(yi)法接受(shou)。屬(shu)于(yu)本級監察(cha)機(ji)關管(guan)(guan)轄(xia)的,依(yi)法予以受(shou)理;屬(shu)于(yu)其他(ta)監察(cha)機(ji)關管(guan)(guan)轄(xia)的,應當在五個(ge)工作日以內(nei)予以轉送。
監察機關可以向(xiang)下級監察機關發函交辦(ban)檢舉(ju)控(kong)告(gao),并進(jin)行督(du)辦(ban),下級監察機關應當按期回復辦(ban)理結(jie)果。
第一百七十條 對于涉嫌職(zhi)務違法或者(zhe)職(zhi)務犯罪的公職(zhi)人員主動(dong)投案(an)的,應當依法接(jie)待和辦理(li)。
第(di)一百七十一條 監察機(ji)(ji)關對于執法機(ji)(ji)關、司法機(ji)(ji)關等其(qi)他機(ji)(ji)關移(yi)送的問題線(xian)索,應當(dang)及時審核,并按照下列(lie)方式辦理:
(一(yi))本單位有管轄權(quan)的,及時研(yan)究提(ti)出(chu)處置意(yi)見(jian);
(二)本單位沒有管(guan)轄權但其他監察機關(guan)有管(guan)轄權的,在五個工(gong)作(zuo)日以內轉送有管(guan)轄權的監察機關(guan);
(三)本(ben)單位對(dui)部(bu)分問(wen)題線索(suo)有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的,對(dui)有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的部(bu)分提(ti)出(chu)處置意見,并及時將其他(ta)問(wen)題線索(suo)轉送(song)有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的機關(guan);
(四(si))監察機關(guan)沒有(you)管(guan)轄權的,及時(shi)退回(hui)移送(song)機關(guan)。
第一百(bai)七十(shi)二條(tiao) 信訪舉報部門(men)歸口受理(li)本機(ji)關(guan)管(guan)轄監(jian)(jian)察對象涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)和職(zhi)務犯罪問題的檢(jian)舉控(kong)告,統一接(jie)收有關(guan)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)以及其他單位移送的相(xiang)關(guan)檢(jian)舉控(kong)告,移交本機(ji)關(guan)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查部門(men)或者(zhe)相(xiang)關(guan)部門(men),并將移交情(qing)況通報案(an)件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)。
案件監督(du)管理(li)部(bu)門(men)統一接收巡視(shi)巡察機(ji)(ji)構和審計機(ji)(ji)關(guan)、執法機(ji)(ji)關(guan)、司(si)法機(ji)(ji)關(guan)等其他機(ji)(ji)關(guan)移送的(de)職(zhi)務(wu)違法和職(zhi)務(wu)犯罪問題線(xian)索,按程序移交(jiao)本機(ji)(ji)關(guan)監督(du)檢查部(bu)門(men)或者(zhe)相關(guan)部(bu)門(men)辦理(li)。
監(jian)督(du)(du)檢查部(bu)門(men)(men)(men)、調查部(bu)門(men)(men)(men)在工(gong)作中發現的相關(guan)(guan)問(wen)題線索,屬于本部(bu)門(men)(men)(men)受理(li)范圍(wei)的,應當報(bao)送案件監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)備案;屬于本機(ji)關(guan)(guan)其他部(bu)門(men)(men)(men)受理(li)范圍(wei)的,經(jing)審(shen)批后移交案件監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)分辦。
第一(yi)百七十三(san)條 案(an)件監督管理部(bu)門應當對問題(ti)(ti)線索實行集中管理、動(dong)態更新,定期匯(hui)總、核對問題(ti)(ti)線索及(ji)處置(zhi)情(qing)況,向監察機關主要(yao)負責人報(bao)告(gao),并向相關部(bu)門通報(bao)。
問題線(xian)索(suo)承辦部(bu)(bu)門應當指定(ding)專人負責管理線(xian)索(suo),逐件(jian)編號登(deng)記、建(jian)立(li)管理臺賬。線(xian)索(suo)管理處置各環(huan)節應當由經(jing)手人員簽名,全程(cheng)登(deng)記備查,及時(shi)與(yu)案件(jian)監督管理部(bu)(bu)門核對。
第一百七十四條 監督檢查(cha)部(bu)門應當結合(he)問題線索所涉(she)及地區、部(bu)門、單位總體情(qing)況進行綜合(he)分析,提出處(chu)(chu)置意見并制(zhi)定處(chu)(chu)置方案,經審批(pi)按照談話、函詢、初步核實、暫存待查(cha)、予以了結等方式(shi)進行處(chu)(chu)置,或(huo)者(zhe)按照職責移送(song)調查(cha)部(bu)門處(chu)(chu)置。
函(han)(han)詢(xun)應當(dang)以(yi)監察(cha)(cha)機(ji)關辦公廳(ting)(室(shi))名義發函(han)(han)給被(bei)(bei)反(fan)映人,并抄送(song)其所(suo)在單位(wei)(wei)和派駐(zhu)監察(cha)(cha)機(ji)構主要負(fu)責(ze)(ze)人。被(bei)(bei)函(han)(han)詢(xun)人應當(dang)在收到函(han)(han)件(jian)后十(shi)五個(ge)工作(zuo)日以(yi)內寫出(chu)說(shuo)明材(cai)料,由(you)其所(suo)在單位(wei)(wei)主要負(fu)責(ze)(ze)人簽(qian)署意見后發函(han)(han)回(hui)復(fu)。被(bei)(bei)函(han)(han)詢(xun)人為(wei)所(suo)在單位(wei)(wei)主要負(fu)責(ze)(ze)人的(de),或者被(bei)(bei)函(han)(han)詢(xun)人所(suo)作(zuo)說(shuo)明涉及(ji)所(suo)在單位(wei)(wei)主要負(fu)責(ze)(ze)人的(de),應當(dang)直(zhi)接發函(han)(han)回(hui)復(fu)監察(cha)(cha)機(ji)關。
被函詢人(ren)已(yi)經退(tui)休的(de),按照第(di)二款規定(ding)程序辦理(li)。
監察機關根據工作需要,經審批可以對談話、函(han)詢情況進(jin)行核實。
第一百(bai)七十五條(tiao) 檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)人(ren)使(shi)用本人(ren)真實(shi)姓名或者(zhe)本單位名稱(cheng),有(you)電話等具體聯系方(fang)式(shi)的,屬(shu)于實(shi)名檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)。監察(cha)機(ji)關(guan)對實(shi)名檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)應當優先辦理、優先處置,依法(fa)給予答復。雖有(you)署名但(dan)不是檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)人(ren)真實(shi)姓名(單位名稱(cheng))或者(zhe)無法(fa)驗證的檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao),按照匿名檢(jian)(jian)舉(ju)控告(gao)處理。
信訪舉(ju)報部(bu)門(men)對屬(shu)于本機(ji)關(guan)受理(li)的(de)實(shi)名檢舉(ju)控告,應當在收(shou)到檢舉(ju)控告之(zhi)日(ri)起十(shi)五個(ge)工作日(ri)以內按規定告知實(shi)名檢舉(ju)控告人受理(li)情況,并做(zuo)好(hao)記錄。
調查人(ren)員應當將實名檢舉控(kong)告的(de)處(chu)理結果在辦結之日起十五個工作日以內向(xiang)檢舉控(kong)告人(ren)反饋(kui),并(bing)(bing)記錄反饋(kui)情況。對檢舉控(kong)告人(ren)提出異議的(de)應當如實記錄,并(bing)(bing)向(xiang)其進(jin)行(xing)說(shuo)明;對提供新證據材料的(de),應當依法核(he)查處(chu)理。
第二節 初步核(he)實
第一(yi)百七十六條 監察機關對具(ju)有(you)可(ke)查性的職務違法和職務犯罪(zui)問題線索(suo),應當按規定(ding)報批后(hou),依法開展(zhan)初步核實工作。
第一百七十(shi)七條 采取初步(bu)核實(shi)方式處置問(wen)(wen)題線(xian)索,應當確定初步(bu)核實(shi)對象,制定工作方案(an),明確需(xu)要核實(shi)的問(wen)(wen)題和采取的措施,成立核查組。
在(zai)初步核實(shi)中應當注重收集客觀性(xing)(xing)證據(ju),確保真實(shi)性(xing)(xing)和準確性(xing)(xing)。
第一(yi)百七十八條 在初步核實中發現(xian)或者(zhe)受理被核查人新的具有可查性的問題線索的,應當經(jing)審批納入(ru)原初核方案開展核查。
第一百七十九(jiu)條(tiao) 核(he)查組在初步(bu)核(he)實(shi)(shi)工作(zuo)結(jie)束后應當撰寫初步(bu)核(he)實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)報告,列明被(bei)核(he)查人(ren)基本情(qing)況(kuang)、反映(ying)的(de)主(zhu)要問題(ti)、辦理(li)依據、初步(bu)核(he)實(shi)(shi)結(jie)果、存在疑點、處理(li)建議(yi),由(you)全體人(ren)員簽名(ming)。
承(cheng)辦部(bu)(bu)門應當綜合分析初(chu)步(bu)核實情況,按(an)照(zhao)擬立案調查(cha)(cha)、予以了結、談話提醒、暫存待(dai)查(cha)(cha),或者(zhe)移送有關部(bu)(bu)門、機關處理等方式提出處置建議,按(an)照(zhao)批準初(chu)步(bu)核實的程序(xu)報(bao)批。
第(di)三節 立 案
第一百八十(shi)條 監察機關經(jing)(jing)過初步核實(shi),對于已經(jing)(jing)掌握監察對象涉嫌職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪的部分事實(shi)和證(zheng)據,認為需要追究其法(fa)律(lv)責任的,應(ying)當按規定報批后,依法(fa)立案調查。
第一百八十(shi)一條(tiao) 監(jian)察機關(guan)立(li)案調(diao)查職(zhi)務違(wei)法或者(zhe)(zhe)職(zhi)務犯罪(zui)(zui)案件,需(xu)要對涉(she)嫌行(xing)賄犯罪(zui)(zui)、介紹賄賂犯罪(zui)(zui)或者(zhe)(zhe)共同職(zhi)務犯罪(zui)(zui)的(de)涉(she)案人員立(li)案調(diao)查的(de),應當一并辦(ban)理立(li)案手(shou)續(xu)(xu)。需(xu)要交(jiao)由(you)(you)下級監(jian)察機關(guan)立(li)案的(de),經審(shen)批交(jiao)由(you)(you)下級監(jian)察機關(guan)辦(ban)理立(li)案手(shou)續(xu)(xu)。
對(dui)單位涉嫌(xian)受賄、行賄等(deng)職務犯(fan)罪,需要追究法(fa)律責任的,依法(fa)對(dui)該單位辦理立案(an)調(diao)查(cha)手續。對(dui)事(shi)故(事(shi)件(jian))中存在職務違法(fa)或者(zhe)(zhe)職務犯(fan)罪問題(ti),需要追究法(fa)律責任,但相(xiang)關責任人(ren)員尚不明(ming)確的,可以(yi)以(yi)事(shi)立案(an)。對(dui)單位立案(an)或者(zhe)(zhe)以(yi)事(shi)立案(an)后,經調(diao)查(cha)確定相(xiang)關責任人(ren)員的,按照管理權限報批(pi)確定被調(diao)查(cha)人(ren)。
監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關根據人(ren)民法(fa)(fa)院生效刑(xing)事判(pan)決(jue)、裁定(ding)(ding)和人(ren)民檢察(cha)(cha)(cha)院不起訴決(jue)定(ding)(ding)認定(ding)(ding)的(de)事實(shi),需(xu)要對(dui)監(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象給(gei)(gei)(gei)予政務(wu)處(chu)分的(de),可以由相關監(jian)督檢查部門依據司法(fa)(fa)機關的(de)生效判(pan)決(jue)、裁定(ding)(ding)、決(jue)定(ding)(ding)及(ji)其認定(ding)(ding)的(de)事實(shi)、性(xing)質和情節,提出給(gei)(gei)(gei)予政務(wu)處(chu)分的(de)意(yi)見,按程序移送審理(li)(li)。對(dui)依法(fa)(fa)被追究(jiu)行(xing)政法(fa)(fa)律責(ze)任(ren)的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象,需(xu)要給(gei)(gei)(gei)予政務(wu)處(chu)分的(de),應當依法(fa)(fa)辦理(li)(li)立案(an)手續。
第一百八(ba)十二條 對案(an)情簡單、經過初步(bu)核實(shi)(shi)已查清(qing)主要職務違(wei)法(fa)事實(shi)(shi),應(ying)當追究監察(cha)對象(xiang)法(fa)律責任(ren),不再需要開展(zhan)調查的(de),立(li)案(an)和移送審理可以一并報批,履行立(li)案(an)程序后再移送審理。
第一(yi)百八十(shi)三條 上級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)需(xu)要指(zhi)定下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)立(li)(li)案調查的,應當(dang)按規定報批,向(xiang)被指(zhi)定管轄的監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)出具(ju)《指(zhi)定管轄決定書》,由其辦理立(li)(li)案手(shou)續(xu)。
第一百八十四條 批(pi)準立案后(hou),應當(dang)由二(er)名以上調(diao)(diao)查(cha)人員出示證件,向(xiang)(xiang)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人宣(xuan)布(bu)立案決定(ding)。宣(xuan)布(bu)立案決定(ding)后(hou),應當(dang)及時向(xiang)(xiang)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人所在單位等(deng)相關組織送達(da)《立案通知書(shu)》,并向(xiang)(xiang)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人所在單位主要負責人通報。
對(dui)涉(she)嫌嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)違法(fa)或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪的公職(zhi)人員立案(an)調(diao)查(cha)并采取留置措施的,應(ying)當按規定通知(zhi)被(bei)調(diao)查(cha)人家屬,并向社會公開發(fa)布。
第四節 調 查
第一百八十五條 監察機關對已經(jing)立案的(de)職務違法或者職務犯(fan)罪案件應(ying)當依法進行調查,收(shou)集證據查明違法犯(fan)罪事實。
調查職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪案(an)件,對被調查人(ren)沒有采取(qu)留置(zhi)措施的(de),應(ying)當(dang)在立案(an)后一(yi)年(nian)以(yi)內(nei)作(zuo)出處理決(jue)定;對被調查人(ren)解除留置(zhi)措施的(de),應(ying)當(dang)在解除留置(zhi)措施后一(yi)年(nian)以(yi)內(nei)作(zuo)出處理決(jue)定。案(an)情(qing)重大復(fu)雜的(de)案(an)件,經上一(yi)級監察機(ji)關批準(zhun),可以(yi)適當(dang)延長,但(dan)延長期限不得超過(guo)六個月。
  被(bei)調查人(ren)在監察機(ji)關立(li)案(an)調查以后逃匿的,調查期限自被(bei)調查人(ren)到案(an)之日起重新計算。
第一(yi)百(bai)八十六條 案(an)(an)件(jian)立案(an)(an)后,監察機關主要負(fu)責人(ren)應當(dang)依照法(fa)定程序批準確定調查方案(an)(an)。
監察機(ji)關應當(dang)組成(cheng)調(diao)查(cha)組依法開展調(diao)查(cha)。調(diao)查(cha)工作(zuo)應當(dang)嚴格按照批(pi)(pi)準的方案(an)執行(xing),不(bu)得隨意(yi)擴大調(diao)查(cha)范圍(wei)、變更調(diao)查(cha)對(dui)象和事(shi)項,對(dui)重要事(shi)項應當(dang)及時請示報(bao)告。調(diao)查(cha)人員在調(diao)查(cha)工作(zuo)期(qi)間(jian),未經批(pi)(pi)準不(bu)得單獨(du)接觸(chu)任何涉案(an)人員及其特(te)定(ding)關系人,不(bu)得擅自采取調(diao)查(cha)措施。
第一百(bai)八十(shi)七條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)將調(diao)(diao)查(cha)(cha)認定(ding)的涉(she)嫌違(wei)法(fa)犯罪事實(shi)(shi)形成書面材料,交給被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)核對(dui)(dui),聽取其意見(jian)。被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)在書面材料上簽(qian)署(shu)意見(jian)。對(dui)(dui)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)簽(qian)署(shu)不(bu)同意見(jian)或者拒不(bu)簽(qian)署(shu)意見(jian)的,調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)作出說明(ming)或者注明(ming)情況(kuang)。對(dui)(dui)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)提出申辯(bian)的事實(shi)(shi)、理由和證據應(ying)(ying)當(dang)進行核實(shi)(shi),成立的予(yu)以采納。
調(diao)查(cha)(cha)組對于(yu)立(li)案(an)調(diao)查(cha)(cha)的涉嫌(xian)(xian)行賄犯(fan)罪、介(jie)紹(shao)賄賂犯(fan)罪或者共同職務犯(fan)罪的涉案(an)人員,在(zai)查(cha)(cha)明其(qi)涉嫌(xian)(xian)犯(fan)罪問題后,依照前款規定辦理。
對于(yu)按照本條(tiao)例規(gui)定(ding),對立案(an)和(he)移送審理一(yi)并(bing)報(bao)批的案(an)件,應當在(zai)報(bao)批前履行(xing)本條(tiao)第一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)的程(cheng)序。
第一百八十(shi)八條(tiao) 調(diao)(diao)查(cha)組(zu)在調(diao)(diao)查(cha)工作結(jie)束(shu)后應當集體討論,形(xing)成調(diao)(diao)查(cha)報告。調(diao)(diao)查(cha)報告應當列(lie)明(ming)被調(diao)(diao)查(cha)人基本情況、問題線索來源及(ji)調(diao)(diao)查(cha)依據、調(diao)(diao)查(cha)過程,涉嫌的主要職務(wu)(wu)違法(fa)或者職務(wu)(wu)犯罪(zui)事實,被調(diao)(diao)查(cha)人的態(tai)度(du)和認識(shi),處置建議及(ji)法(fa)律依據,并由調(diao)(diao)查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)以及(ji)有關人員簽名。
對調查過程中發現的重要問題(ti)和(he)形成(cheng)的意見建議,應(ying)當形成(cheng)專(zhuan)題(ti)報告。
第一百八十九條 調查組對被調查人(ren)涉嫌(xian)職務犯(fan)(fan)罪(zui)擬依(yi)法移(yi)送(song)人(ren)民檢(jian)察院審(shen)查起(qi)訴的(de),應(ying)當起(qi)草《起(qi)訴建(jian)議書(shu)》。《起(qi)訴建(jian)議書(shu)》應(ying)當載明被調查人(ren)基本情況,調查簡況,認罪(zui)認罰情況,采(cai)取(qu)留置措施的(de)時間(jian),涉嫌(xian)職務犯(fan)(fan)罪(zui)事(shi)實以(yi)及(ji)證據(ju),對被調查人(ren)從(cong)重、從(cong)輕(qing)、減輕(qing)或者免除(chu)處(chu)罰等情節,提出對被調查人(ren)移(yi)送(song)起(qi)訴的(de)理由和法律依(yi)據(ju),采(cai)取(qu)強(qiang)制措施的(de)建(jian)議,并注明移(yi)送(song)案卷數(shu)及(ji)涉案財物等內容。
調查組應當(dang)形成被調查人到案經過及量刑(xing)情節方(fang)面(mian)的材料(liao),包(bao)括案件來(lai)源、到案經過,自動投案、如實供述、立(li)功等量刑(xing)情節,認(ren)罪悔(hui)罪態度(du)、退贓、避免和減少(shao)損害結果發(fa)(fa)生等方(fang)面(mian)的情況說(shuo)明及相(xiang)關(guan)材料(liao)。被檢(jian)舉(ju)(ju)揭發(fa)(fa)的問題已被立(li)案、查破,被檢(jian)舉(ju)(ju)揭發(fa)(fa)人已被采取調查措(cuo)施或(huo)者刑(xing)事強制措(cuo)施、起訴或(huo)者審判的,還應當(dang)附有關(guan)法律文書(shu)。
第一百九十條 經調查認為被(bei)調查人構成職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)或(huo)者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的,應(ying)當區分不同情況提出相應(ying)處理(li)意見,經審批將調查報(bao)告、職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)或(huo)者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪事實材料(liao)、涉案(an)財物報(bao)告、涉案(an)人員處理(li)意見等材料(liao),連(lian)同全(quan)部證據和文書手續移送審理(li)。
對涉(she)嫌(xian)職務(wu)犯罪的案件材料應當按(an)照(zhao)刑事訴訟(song)要求單獨(du)立卷,與《起訴建議書》、涉(she)案財物報告、同(tong)步錄音錄像(xiang)資料及(ji)其自(zi)查報告等材料一并移送審理。
調查全(quan)過程形成(cheng)的(de)材料應當案(an)結卷成(cheng)、事畢歸檔。
第五(wu)節 審(shen) 理
第一百九十(shi)一條 案(an)(an)件(jian)審理(li)部門收到移(yi)送(song)審理(li)的案(an)(an)件(jian)后,應當審核材(cai)料是否(fou)齊全(quan)、手續(xu)是否(fou)完備。對被調查人涉嫌(xian)職務(wu)犯罪(zui)(zui)的,還應當審核相(xiang)關案(an)(an)卷材(cai)料是否(fou)符(fu)合(he)職務(wu)犯罪(zui)(zui)案(an)(an)件(jian)立(li)卷要求(qiu),是否(fou)在調查報告中單(dan)獨表述已查明的涉嫌(xian)犯罪(zui)(zui)問(wen)題,是否(fou)形成《起訴建(jian)議書》。
經(jing)審(shen)核符(fu)合移(yi)送(song)條件(jian)的(de),應當予以(yi)受理;不符(fu)合移(yi)送(song)條件(jian)的(de),經(jing)審(shen)批可以(yi)暫緩受理或者(zhe)不予受理,并要求(qiu)調查部門補充完善(shan)材料。
第一百九(jiu)十二條 案件(jian)審理部門受理案件(jian)后,應(ying)當成立由(you)二人以上組(zu)成的審理組(zu),全(quan)面(mian)審理案卷材料。
案(an)件審(shen)理(li)部門對于(yu)受理(li)的案(an)件,應當以監察(cha)法、政務處分(fen)法、刑法、《中華人民共和(he)國刑事訴訟法》等(deng)法律法規為準繩,對案(an)件事實證據、性質認定(ding)、程序手續、涉案(an)財(cai)物(wu)等(deng)進(jin)行全(quan)面審(shen)理(li)。
案件(jian)審(shen)(shen)理(li)部門應當(dang)強化監督制約職能,對(dui)案件(jian)嚴格審(shen)(shen)核把(ba)關,堅(jian)持實事求是、獨立審(shen)(shen)理(li),依法提出審(shen)(shen)理(li)意見(jian)。堅(jian)持調查(cha)(cha)與(yu)審(shen)(shen)理(li)相分離的(de)原(yuan)則,案件(jian)調查(cha)(cha)人員不得參與(yu)審(shen)(shen)理(li)。
第一百九十三(san)條(tiao) 審理工作應當(dang)堅持民主集中制原則,經集體審議形(xing)成審理意(yi)見。
第一百九十四條 審(shen)理工作應(ying)當在受理之(zhi)日(ri)起一個月以內完成,重大復雜案件經批準(zhun)可以適(shi)當延長。
第一百九十五(wu)條 案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理部門根據案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理情況(kuang),經審(shen)(shen)批可以(yi)與被調查人談話,告知其在審(shen)(shen)理階(jie)段的(de)權利(li)義務(wu),核(he)對涉(she)嫌(xian)違法犯罪事實,聽(ting)取其辯解意見(jian),了解有關情況(kuang)。與被調查人談話時,案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理人員(yuan)不(bu)得少于二人。
具有下列情形之一的,一般應當與被調查人談(tan)話:
(一)對被調查人(ren)采(cai)取(qu)留置措施,擬移(yi)送(song)起訴(su)的;
(二)可能存在以非法方法收集證據情形的;
(三(san))被調查人對涉嫌違(wei)法犯罪事(shi)實材料簽署不(bu)同(tong)意見或者拒不(bu)簽署意見的;
(四)被調(diao)查人要求向案(an)件審(shen)理(li)人員(yuan)當面陳述的(de);
(五)其他有必要與(yu)被調查(cha)人進行談話的情(qing)形。
第一百九(jiu)十六(liu)條 經審理認為主要(yao)違(wei)法(fa)犯罪事實不清(qing)、證據不足的,應當(dang)經審批將案件退回承辦(ban)部(bu)門重新調查(cha)。
有(you)下(xia)列情形之(zhi)一,需要補充(chong)完善證據的,經審批可以退回補充(chong)調查(cha):
(一)部分事實不清、證據不足的;
(二)遺(yi)漏違法犯罪事實的(de);
(三)其(qi)他需要進一步(bu)查清案件事(shi)實(shi)的情形(xing)。
案(an)件審理(li)部門將(jiang)案(an)件退回重(zhong)新(xin)調(diao)查(cha)或者補(bu)充調(diao)查(cha)的,應(ying)當出具審核意見,寫明調(diao)查(cha)事(shi)項、理(li)由、調(diao)查(cha)方向、需要補(bu)充收集(ji)的證(zheng)據及其(qi)證(zheng)明作用等,連(lian)同(tong)案(an)卷材(cai)料一并送交承辦部門。
承辦部門(men)補充(chong)(chong)調查結(jie)束后,應(ying)當(dang)經審(shen)批將補證(zheng)情況報告(gao)及相關(guan)證(zheng)據材(cai)料,連同(tong)案卷材(cai)料一并(bing)移送(song)案件審(shen)理部門(men);對確實(shi)無法(fa)查明的事(shi)項或者(zhe)無法(fa)補充(chong)(chong)的證(zheng)據,應(ying)當(dang)作出書面說明。重新調查終結(jie)后,應(ying)當(dang)重新形成調查報告(gao),依法(fa)移送(song)審(shen)理。
重新調查(cha)完畢移送審理的,審理期(qi)限重新計(ji)算。補充調查(cha)期(qi)間不計(ji)入審理期(qi)限。
第一百(bai)九十(shi)七條 審(shen)理工作結束后應當形成審(shen)理報告,載明被(bei)調(diao)查(cha)人基本情況(kuang)、調(diao)查(cha)簡況(kuang)、涉嫌(xian)違法或者犯罪事實、被(bei)調(diao)查(cha)人態度和(he)認識、涉案財(cai)物處置、承辦部門意(yi)見、審(shen)理意(yi)見等(deng)內容,提請監察(cha)機關集體(ti)審(shen)議。
對被調查(cha)人涉(she)嫌(xian)職務犯罪需要追究刑事(shi)責任的(de),應(ying)當(dang)形(xing)成《起(qi)訴意見書》,作為審理報告(gao)附件(jian)。《起(qi)訴意見書》應(ying)當(dang)忠實(shi)于事(shi)實(shi)真象(xiang),載明被調查(cha)人基本(ben)情況(kuang),調查(cha)簡況(kuang),采(cai)(cai)取留置措施(shi)的(de)時間,依法查(cha)明的(de)犯罪事(shi)實(shi)和證據(ju)(ju),從(cong)重、從(cong)輕(qing)、減輕(qing)或者免除處罰等情節,涉(she)案財物情況(kuang),涉(she)嫌(xian)罪名(ming)和法律依據(ju)(ju),采(cai)(cai)取強(qiang)制(zhi)措施(shi)的(de)建議,以及其他需要說明的(de)情況(kuang)。
案(an)件(jian)審(shen)理部門經審(shen)理認為現有(you)證(zheng)據不足以證(zheng)明被(bei)調查人存在(zai)違法犯罪(zui)行(xing)為,且通過(guo)退回補充調查仍無法達(da)到證(zheng)明標準的,應當提(ti)出撤銷案(an)件(jian)的建(jian)議(yi)。
第一百九十(shi)八條 上級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)下(xia)級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)管轄案件的,可以(yi)(yi)經(jing)審理(li)后按程序直接進行處置,也可以(yi)(yi)經(jing)審理(li)形成處置意(yi)見后,交由下(xia)級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)。
第(di)一百(bai)九十九條 被指定管轄(xia)的監察機關(guan)在調(diao)查(cha)結束后應當(dang)將案件移送審理,提請監察機關(guan)集體審議(yi)。
上級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)將(jiang)其所管(guan)轄(xia)的(de)案件指定(ding)管(guan)轄(xia)的(de),被指定(ding)管(guan)轄(xia)的(de)下級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)(dang)按照前款規定(ding)辦理后,將(jiang)案件報(bao)上級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)依法(fa)作(zuo)出政務處分決(jue)定(ding)。上級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)在(zai)作(zuo)出決(jue)定(ding)前,應當(dang)(dang)進行(xing)審理。
上級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)將(jiang)下級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)案件指(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)其(qi)他下級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de),被指(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當(dang)按照第(di)一(yi)款(kuan)規定(ding)(ding)(ding)辦理(li)后(hou),將(jiang)案件送交有(you)管(guan)(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)限的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)依法作出政(zheng)務處分決(jue)定(ding)(ding)(ding)。有(you)管(guan)(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)限的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當(dang)進行審理(li),審理(li)意(yi)(yi)見與被指(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)意(yi)(yi)見不一(yi)致的(de),雙方應(ying)當(dang)進行溝通;經溝通不能取得一(yi)致意(yi)(yi)見的(de),報請(qing)有(you)權(quan)(quan)(quan)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)上級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)決(jue)定(ding)(ding)(ding)。經協商,有(you)管(guan)(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)限的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)在被指(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)審理(li)階段(duan)可以提前閱卷,溝通了解情況。
對于(yu)前款規(gui)定的(de)重大(da)、復雜(za)案(an)件,被指定管轄的(de)監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)經集體(ti)審(shen)議后(hou)將處(chu)理(li)意見報有(you)權(quan)決定的(de)上級監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)審(shen)核同意的(de),有(you)管理(li)權(quan)限的(de)監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)可以經集體(ti)審(shen)議后(hou)依法處(chu)置(zhi)。
第(di)六節(jie) 處(chu) 置
第二百條(tiao) 監察(cha)機關根據監督、調查結(jie)果,依據監察(cha)法、政務處分法等(deng)規定進行(xing)處置(zhi)。
第(di)二百零一條 監察機關對于公(gong)職人員有職務違法(fa)行(xing)(xing)為但情(qing)節較輕的,可(ke)以依(yi)法(fa)進行(xing)(xing)談話提醒、批評(ping)教育、責令檢(jian)查(cha),或者予以誡勉。上述方式可(ke)以單獨使用,也(ye)可(ke)以依(yi)據規定合并使用。
談(tan)話(hua)提(ti)(ti)醒、批評教育應當(dang)由監察機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)人或者承辦(ban)部門負責(ze)(ze)(ze)人進行(xing)(xing),可以由被談(tan)話(hua)提(ti)(ti)醒、批評教育人所在(zai)單(dan)位(wei)有關(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)人陪同;經批準也(ye)可以委托其所在(zai)單(dan)位(wei)主要負責(ze)(ze)(ze)人進行(xing)(xing)。對談(tan)話(hua)提(ti)(ti)醒、批評教育情況應當(dang)制作(zuo)記錄。
被責(ze)令檢(jian)查(cha)的公職人員(yuan)應(ying)當作出書面檢(jian)查(cha)并進行整改(gai)。整改(gai)情況在一(yi)定(ding)范(fan)圍內通報。
誡勉由監察機關以談(tan)話(hua)或(huo)者書面方式進行。以談(tan)話(hua)方式進行的(de),應當制(zhi)作記錄。
第二(er)百零二(er)條 對違法的公(gong)職人員依法需要給予政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分(fen)的,應當根(gen)據情節輕重(zhong)作(zuo)(zuo)出警告、記(ji)過(guo)、記(ji)大過(guo)、降(jiang)級、撤職、開除(chu)的政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分(fen)決(jue)定,制作(zuo)(zuo)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分(fen)決(jue)定書。
第二(er)百零三條 監察機(ji)關應當將政務處(chu)分(fen)決定(ding)書在作(zuo)出后(hou)一個月以內送達(da)被處(chu)分(fen)人和被處(chu)分(fen)人所在機(ji)關、單位,并依法(fa)履行宣布、書面告(gao)知(zhi)程序。
政(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding)自作出之(zhi)日(ri)起生效。有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)、組織應(ying)當(dang)依(yi)法及時執行(xing)處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding),并將執行(xing)情況向(xiang)監察機(ji)關(guan)(guan)報告。處(chu)(chu)分決(jue)定(ding)(ding)應(ying)當(dang)在作出之(zhi)日(ri)起一個月以內執行(xing)完畢,特(te)殊情況下經監察機(ji)關(guan)(guan)批準可以適當(dang)延長辦理期(qi)限(xian),最遲不(bu)得超(chao)過六(liu)個月。
第二百零四條 監察機關對不(bu)(bu)履(lv)(lv)行(xing)或者(zhe)不(bu)(bu)正確履(lv)(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)造成嚴重后果或者(zhe)惡劣(lie)影響(xiang)的領導人員,可以按照(zhao)管(guan)理權(quan)限采(cai)取通報、誡勉、政務處分等方式進行(xing)問責(ze);提出(chu)組織處理的建議。
第二百(bai)零五條 監察(cha)機關(guan)依法(fa)向監察(cha)對象所在單位提出監察(cha)建議(yi)的,應當經審(shen)批(pi)制作監察(cha)建議(yi)書。
監察建議書一般應當(dang)包括下(xia)列(lie)內容:
(一(yi))監督調(diao)查情(qing)況;
(二)調查中發現的(de)(de)主要問題及其產生的(de)(de)原(yuan)因(yin);
(三)整改建議、要求和期限;
(四)向(xiang)監察機關反饋(kui)整(zheng)改情況的要求。
第(di)二百零六條 監(jian)察機(ji)關經調(diao)查(cha),對(dui)沒有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明或者現(xian)有證(zheng)(zheng)據不足(zu)以(yi)證(zheng)(zheng)明被調(diao)查(cha)人存(cun)在違法(fa)犯罪行(xing)為的,應(ying)當依法(fa)撤(che)銷案(an)件(jian)。省級以(yi)下監(jian)察機(ji)關撤(che)銷案(an)件(jian)后(hou),應(ying)當在七個工(gong)作日以(yi)內向上一級監(jian)察機(ji)關報(bao)(bao)送備案(an)報(bao)(bao)告。上一級監(jian)察機(ji)關監(jian)督檢查(cha)部門負責備案(an)工(gong)作。
省級以下監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)擬撤銷(xiao)上級監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)指定(ding)管轄(xia)(xia)或者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件(jian)(jian)的,應當將《撤銷(xiao)案(an)件(jian)(jian)意見書》連同案(an)卷材(cai)料,在法(fa)定(ding)調(diao)查(cha)(cha)期限到期七個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日前報(bao)指定(ding)管轄(xia)(xia)或者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件(jian)(jian)的監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)審查(cha)(cha)。對于重大、復雜案(an)件(jian)(jian),在法(fa)定(ding)調(diao)查(cha)(cha)期限到期十個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日前報(bao)指定(ding)管轄(xia)(xia)或者(zhe)(zhe)交(jiao)辦案(an)件(jian)(jian)的監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)審查(cha)(cha)。
指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)或(huo)者交(jiao)辦案(an)(an)件的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關由監(jian)督(du)檢查部門(men)負責(ze)審查工作(zuo)(zuo)(zuo)。指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)或(huo)者交(jiao)辦案(an)(an)件的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關同(tong)意(yi)撤(che)銷案(an)(an)件的,下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應當作(zuo)(zuo)(zuo)出撤(che)銷案(an)(an)件決(jue)定(ding)(ding),制作(zuo)(zuo)(zuo)《撤(che)銷案(an)(an)件決(jue)定(ding)(ding)書(shu)》;指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)或(huo)者交(jiao)辦案(an)(an)件的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關不同(tong)意(yi)撤(che)銷案(an)(an)件的,下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應當執行該(gai)決(jue)定(ding)(ding)。
監察機關對(dui)于撤銷案件的(de)決(jue)定(ding)應當向被調查人宣(xuan)布(bu),由其在(zai)(zai)《撤銷案件決(jue)定(ding)書》上簽名、捺指印,立(li)即解除留置措(cuo)施,并通知其所在(zai)(zai)機關、單(dan)位。
撤銷案件后(hou)又(you)發現(xian)重要(yao)事(shi)(shi)實(shi)或(huo)者有充分證據(ju),認為(wei)被調查(cha)人有違法犯罪事(shi)(shi)實(shi)需要(yao)追究法律(lv)責(ze)任的,應當重新立案調查(cha)。
第(di)二百零七條 對于涉嫌(xian)行(xing)(xing)賄(hui)等(deng)犯罪(zui)的(de)(de)非監察(cha)對象(xiang),案件調查終結后依法(fa)移(yi)送起訴。綜合(he)考(kao)慮行(xing)(xing)為性(xing)質、手(shou)段、后果、時間節點、認罪(zui)悔罪(zui)態度等(deng)具(ju)體情況,對于情節較輕,經審批不予移(yi)送起訴的(de)(de),應(ying)當采取(qu)批評教育、責令具(ju)結悔過等(deng)方式處(chu)(chu)置;應(ying)當給予行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰的(de)(de),依法(fa)移(yi)送有關(guan)行(xing)(xing)政執法(fa)部門。
對于有行(xing)賄行(xing)為(wei)的(de)涉案(an)單位和人(ren)員,按規(gui)定記入相關信(xin)(xin)息記錄,可以作為(wei)信(xin)(xin)用評價的(de)依據。
對于涉案單位(wei)和(he)人(ren)員通(tong)過行賄等非法(fa)手段(duan)取(qu)(qu)得的(de)財物(wu)及孳息(xi),應當依(yi)法(fa)予(yu)以沒收、追繳或者責令退賠。對于違(wei)法(fa)取(qu)(qu)得的(de)其他不正(zheng)當利益(yi),依(yi)照法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及有關規(gui)定(ding)予(yu)以糾正(zheng)處理。
第二百零八條(tiao) 對(dui)(dui)查封、扣(kou)押、凍結(jie)的涉(she)嫌(xian)職(zhi)務犯罪所得財物(wu)(wu)及(ji)孳(zi)息應(ying)當(dang)(dang)妥善(shan)保管,并(bing)制作(zuo)(zuo)《移送司法機關涉(she)案(an)財物(wu)(wu)清(qing)(qing)單》隨(sui)案(an)移送人民檢察院。對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)為證據使(shi)用(yong)的實物(wu)(wu)應(ying)當(dang)(dang)隨(sui)案(an)移送;對(dui)(dui)不(bu)宜移送的,應(ying)當(dang)(dang)將清(qing)(qing)單、照片和(he)其他證明文件(jian)隨(sui)案(an)移送。
對于移送(song)人民檢察院的涉案財物,價(jia)值不明(ming)的,應當在移送(song)起訴前(qian)委托進(jin)行(xing)價(jia)格認定(ding)。在價(jia)格認定(ding)過程(cheng)中,需(xu)要對涉案財物先(xian)行(xing)作出(chu)真偽(wei)鑒定(ding)或(huo)者出(chu)具技術(shu)、質(zhi)量檢測(ce)報告的,應當委托有(you)關鑒定(ding)機構(gou)或(huo)者檢測(ce)機構(gou)進(jin)行(xing)真偽(wei)鑒定(ding)或(huo)者技術(shu)、質(zhi)量檢測(ce)。
對不屬于(yu)犯罪所(suo)得(de)但屬于(yu)違法取得(de)的財(cai)物及孳(zi)息,應當依(yi)法予以(yi)沒收(shou)、追繳或者責令(ling)退賠(pei),并出具(ju)有關法律文書。
對(dui)經(jing)認定(ding)不屬于違法所(suo)得(de)的財(cai)物及孳(zi)息,應當及時予以返還,并辦(ban)理簽收(shou)手(shou)續。
第二百零九(jiu)條 監察(cha)機(ji)關經(jing)調查,對(dui)違法取得的(de)財物及(ji)孳息決定(ding)追繳或者(zhe)責令退賠的(de),可以(yi)依(yi)法要求公安、自(zi)然(ran)資源、住房城(cheng)鄉(xiang)建設、市(shi)場監管(guan)、金融監管(guan)等(deng)部門以(yi)及(ji)銀行等(deng)機(ji)構(gou)、單(dan)位予以(yi)協助(zhu)。
追(zhui)(zhui)繳(jiao)涉案財(cai)(cai)物(wu)(wu)以追(zhui)(zhui)繳(jiao)原物(wu)(wu)為(wei)原則(ze),原物(wu)(wu)已經轉(zhuan)化為(wei)其(qi)(qi)他(ta)財(cai)(cai)物(wu)(wu)的,應當追(zhui)(zhui)繳(jiao)轉(zhuan)化后的財(cai)(cai)物(wu)(wu);有證據證明依法(fa)(fa)應當追(zhui)(zhui)繳(jiao)、沒(mei)收的涉案財(cai)(cai)物(wu)(wu)無(wu)法(fa)(fa)找到、被他(ta)人(ren)善意(yi)取得、價值滅失減損或者(zhe)與其(qi)(qi)他(ta)合(he)法(fa)(fa)財(cai)(cai)產混(hun)合(he)且不可(ke)分(fen)割(ge)的,可(ke)以依法(fa)(fa)追(zhui)(zhui)繳(jiao)、沒(mei)收其(qi)(qi)他(ta)等值財(cai)(cai)產。
追(zhui)繳或者責(ze)令退賠(pei)應當自處置決定作出之(zhi)日(ri)起一個月以內(nei)執(zhi)行完畢。因被調查人的原因逾期執(zhi)行的除(chu)外。
人(ren)民檢察院(yuan)、人(ren)民法院(yuan)依法將不認(ren)定為犯罪所(suo)得(de)的相關(guan)涉案財物退回監(jian)察機(ji)關(guan)的,監(jian)察機(ji)關(guan)應當依法處理。
第(di)二(er)百一十條 監(jian)(jian)察對象對監(jian)(jian)察機關作(zuo)出的(de)涉(she)及本人的(de)處理(li)決(jue)(jue)定(ding)不服的(de),可以(yi)(yi)(yi)在收到處理(li)決(jue)(jue)定(ding)之日起一個(ge)月以(yi)(yi)(yi)內(nei),向作(zuo)出決(jue)(jue)定(ding)的(de)監(jian)(jian)察機關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)審。復(fu)(fu)(fu)審機關應(ying)當依法(fa)受理(li),并在受理(li)后一個(ge)月以(yi)(yi)(yi)內(nei)作(zuo)出復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)定(ding)。監(jian)(jian)察對象對復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)定(ding)仍不服的(de),可以(yi)(yi)(yi)在收到復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)定(ding)之日起一個(ge)月以(yi)(yi)(yi)內(nei),向上一級監(jian)(jian)察機關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)。復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)機關應(ying)當依法(fa)受理(li),并在受理(li)后二個(ge)月以(yi)(yi)(yi)內(nei)作(zuo)出復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)決(jue)(jue)定(ding)。
 上一級監察機關(guan)的復(fu)核決定和國家監察委員會的復(fu)審、復(fu)核決定為最終決定。
第(di)二百一十(shi)一條 復(fu)審(shen)、復(fu)核機(ji)關承辦部(bu)門應當(dang)(dang)(dang)成立(li)工作(zuo)組,調閱原案(an)卷宗,必要時可以進行(xing)調查(cha)取證(zheng)。承辦部(bu)門應當(dang)(dang)(dang)集體研究,提出辦理(li)意見(jian),經審(shen)批(pi)作(zuo)出復(fu)審(shen)、復(fu)核決(jue)定。決(jue)定應當(dang)(dang)(dang)送(song)達(da)申請人,抄送(song)相(xiang)關單位,并(bing)在(zai)一定范(fan)圍內宣布(bu)。
復審、復核(he)期間(jian),不停止原(yuan)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)的執行。復審、復核(he)機關(guan)(guan)經審查認(ren)定(ding)(ding)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)有錯誤或者(zhe)(zhe)不當(dang)的,應當(dang)依法撤銷、變(bian)更原(yuan)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding),或者(zhe)(zhe)責令原(yuan)處(chu)理機關(guan)(guan)及時予以糾正。復審、復核(he)機關(guan)(guan)經審查認(ren)定(ding)(ding)處(chu)理決(jue)定(ding)(ding)事實清楚、適用(yong)法律正確(que)的,應當(dang)予以維(wei)持。
堅持復(fu)審(shen)復(fu)核與調(diao)查審(shen)理(li)(li)分離,原案(an)調(diao)查、審(shen)理(li)(li)人員(yuan)不得參與復(fu)審(shen)復(fu)核。
第七節 移(yi)送審查(cha)起訴
第二百一十二條(tiao) 監察(cha)機關決定對涉嫌職務犯罪(zui)的(de)被(bei)調(diao)查人移(yi)(yi)送(song)(song)起(qi)訴(su)的(de),應當(dang)出具《起(qi)訴(su)意見書(shu)》,連同案卷材料、證據等,一(yi)并移(yi)(yi)送(song)(song)同級人民檢察(cha)院。
監察機關案(an)件(jian)審理部(bu)(bu)門負(fu)責與人民檢察院審查(cha)起訴的銜接工作,調查(cha)、案(an)件(jian)監督管理等部(bu)(bu)門應當(dang)予(yu)以(yi)協助。
國(guo)家監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)派駐(zhu)或(huo)者(zhe)派出的(de)監(jian)察(cha)機構(gou)、監(jian)察(cha)專員(yuan)調查(cha)的(de)職(zhi)務(wu)犯罪案件,應(ying)當依法(fa)移送省級人民檢察(cha)院(yuan)審查(cha)起訴。
第(di)二(er)百一十三條 涉(she)嫌職(zhi)務犯(fan)罪(zui)的(de)(de)被調查人(ren)和(he)涉(she)案人(ren)員符(fu)合(he)(he)監(jian)(jian)察法第三十(shi)一(yi)(yi)條(tiao)、第三十(shi)二條(tiao)規定情(qing)形的(de)(de),結合(he)(he)其案發前的(de)(de)一(yi)(yi)貫(guan)表現、違(wei)法犯(fan)罪(zui)行為的(de)(de)情(qing)節、后(hou)果(guo)和(he)影響(xiang)等因素,監(jian)(jian)察機關(guan)經(jing)綜合(he)(he)研判和(he)集體(ti)審議,報上(shang)一(yi)(yi)級監(jian)(jian)察機關(guan)批(pi)準,可以在移送(song)人(ren)民檢察院時依法提出從輕、減輕或者免除處(chu)罰等從寬處(chu)罰建議。報請批(pi)準時,應當一(yi)(yi)并(bing)提供主要(yao)證據材(cai)料、懺悔反思材(cai)料。
上級監(jian)察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)監(jian)督檢查部門負(fu)責審查工作,重點審核擬認定的(de)從寬(kuan)處(chu)罰情(qing)形、提出的(de)從寬(kuan)處(chu)罰建議,經審批在(zai)十五(wu)個工作日以(yi)內作出批復。
第二百一十四條 涉嫌職務犯(fan)罪的被(bei)調查人有下列情形之一(yi),如實交代自己主要犯(fan)罪事實的,可以(yi)認定為監察法第三(san)十一(yi)條第一(yi)項規(gui)定的自動投案,真誠(cheng)悔罪悔過:
  (一(yi))職務犯罪(zui)問(wen)題未被監察機(ji)關(guan)掌握,向(xiang)監察機(ji)關(guan)投案的(de);
(二)在監察機(ji)關談話、函詢過程中,如實交代監察機(ji)關未掌握的涉嫌職(zhi)務犯罪(zui)問題的;
(三)在初步核實階段,尚(shang)未受(shou)到監察機關談話時(shi)投案的(de);
(四(si))職(zhi)務犯罪問題雖被監察(cha)機關(guan)立(li)案(an),但尚未受(shou)到訊(xun)問或者(zhe)采取留置措(cuo)施,向監察(cha)機關(guan)投案(an)的;
(五)因傷病等(deng)客觀原因無法前往投(tou)案(an)(an),先委托(tuo)他人(ren)代(dai)為(wei)表達投(tou)案(an)(an)意愿(yuan),或者以書信、網(wang)絡、電話、傳真等(deng)方式表達投(tou)案(an)(an)意愿(yuan),后(hou)到監察機關接受處理的;
(六)涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪潛逃后又投(tou)案(an),包括在(zai)被通(tong)緝、抓(zhua)捕過(guo)程中投(tou)案(an)的;
(七)經查實確已準備去投案(an),或者正在(zai)投案(an)途(tu)中被(bei)有關機關抓獲的;
  (八(ba))經他人規(gui)勸或者在(zai)他人陪同下投案的;
(九)雖未(wei)向監察機關投案(an)(an),但向其(qi)所在黨組織、單位或者有(you)關負責人員投案(an)(an),向有(you)關巡視巡察機構(gou)投案(an)(an),以及向公安(an)機關、人民檢察院、人民法院投案(an)(an)的;
(十)具有其他應當視為自動(dong)投案的情形的。
被調查人自(zi)動投(tou)(tou)案后(hou)不能如(ru)實(shi)交代自(zi)己的主要犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi),或者(zhe)自(zi)動投(tou)(tou)案并如(ru)實(shi)供述(shu)自(zi)己的罪(zui)行后(hou)又(you)翻(fan)供的,不能適(shi)用前款(kuan)規(gui)定。
第二百(bai)一十五條(tiao) 涉(she)嫌職務犯罪(zui)的(de)(de)被調查人有下列情形(xing)之一的(de)(de),可以(yi)認定為(wei)監察法第三十一條第二(er)項(xiang)規定的(de)(de)積(ji)極配(pei)合調查工作,如實供述監察機(ji)關還未掌(zhang)握的(de)(de)違(wei)法犯罪(zui)行為(wei):
(一)監察機關所掌握線(xian)索針對的犯罪事實不成立,在(zai)此范圍外被調查人主動交代其他罪行的;
(二)主動(dong)交(jiao)代監察機(ji)關尚未掌握(wo)的(de)犯罪(zui)事實(shi),與監察機(ji)關已(yi)掌握(wo)的(de)犯罪(zui)事實(shi)屬不同種罪(zui)行的(de);
(三)主動(dong)交代監察機(ji)關尚未掌(zhang)握(wo)的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實,與監察機(ji)關已(yi)掌(zhang)握(wo)的(de)犯(fan)罪(zui)事(shi)實屬(shu)同(tong)種罪(zui)行(xing)的(de);
(四)監察機關(guan)掌握的證據不充分,被(bei)調查人如實交代有助于收集定案證據的。
前款(kuan)所稱同(tong)(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)行和不同(tong)(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)行,一般以罪(zui)(zui)名(ming)區分。被調查人如(ru)實(shi)供述其(qi)他罪(zui)(zui)行的(de)罪(zui)(zui)名(ming)與監察機(ji)關(guan)(guan)已掌握(wo)犯罪(zui)(zui)的(de)罪(zui)(zui)名(ming)不同(tong)(tong),但屬選(xuan)擇性罪(zui)(zui)名(ming)或者在法律、事實(shi)上密切關(guan)(guan)聯的(de),應當認定為同(tong)(tong)種(zhong)罪(zui)(zui)行。
第(di)二百一十六(liu)條(tiao) 涉嫌職務犯(fan)罪的(de)(de)被調查人有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)(de),可以(yi)認定為監察(cha)法第三十一條(tiao)第三項規定的(de)(de)積極退贓,減少損失:
(一)全額(e)退贓的(de);
(二(er))退贓(zang)能力(li)不足,但被調(diao)查人及其親友在監察機關追繳贓(zang)款贓(zang)物過程中積(ji)極配合(he),且(qie)大部分已追繳到位的;
(三)犯罪后主動采取措(cuo)施(shi)避(bi)免損失發生(sheng),或者(zhe)積極采取有(you)效措(cuo)施(shi)減(jian)少、挽回大部(bu)分損失的。
第(di)二百(bai)一十七條 涉嫌職務(wu)犯罪(zui)的(de)被調查人有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de),可以認定(ding)(ding)為監察法第(di)三(san)十一(yi)條第(di)四項規定(ding)(ding)的(de)具有(you)重大立功表現:
(一(yi))檢舉揭發他(ta)人(ren)重大犯罪行為且經查(cha)證屬(shu)實的;
(二)提供其他重(zhong)大案件(jian)的重(zhong)要線索且經(jing)查證屬實的;
(三)阻止他人重大(da)犯(fan)罪活動(dong)的;
 (四)協助抓捕其他重(zhong)大職務(wu)犯罪案件被調查人、重(zhong)大犯罪嫌疑人(包括(kuo)同案犯)的;
 (五)為國(guo)家挽回重(zhong)大損失等對國(guo)家和社會有其他重(zhong)大貢獻(xian)的。
前款所(suo)稱(cheng)重(zhong)大犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)一(yi)般(ban)是指(zhi)依法(fa)可能(neng)被(bei)(bei)(bei)判處(chu)無期徒刑以上刑罰(fa)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)為;重(zhong)大案(an)件一(yi)般(ban)是指(zhi)在本(ben)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市或(huo)者全國范圍內有較大影響的(de)案(an)件;查證(zheng)(zheng)屬實(shi)一(yi)般(ban)是指(zhi)有關(guan)案(an)件已被(bei)(bei)(bei)監察(cha)(cha)機關(guan)或(huo)者司(si)(si)法(fa)機關(guan)立案(an)調查、偵查,被(bei)(bei)(bei)調查人(ren)、犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)嫌疑(yi)人(ren)被(bei)(bei)(bei)監察(cha)(cha)機關(guan)采取留置措(cuo)施或(huo)者被(bei)(bei)(bei)司(si)(si)法(fa)機關(guan)采取強制措(cuo)施,或(huo)者被(bei)(bei)(bei)告人(ren)被(bei)(bei)(bei)人(ren)民法(fa)院作出有罪(zui)(zui)(zui)判決(jue),并(bing)結(jie)合(he)案(an)件事實(shi)、證(zheng)(zheng)據進行(xing)判斷。
監察法第(di)三十(shi)一條第(di)四項規(gui)定的案(an)件涉及國(guo)家(jia)重大利益,是指案(an)件涉及國(guo)家(jia)主(zhu)權和領土完整、國(guo)家(jia)安(an)全、外(wai)交、社會穩定、經濟(ji)發展等情(qing)形。
第二百(bai)一十八條 涉嫌行賄(hui)等犯(fan)罪的(de)涉案(an)人員(yuan)有(you)下列(lie)情形(xing)之一的(de),可(ke)以認(ren)定(ding)為監察(cha)法第三十二條規定(ding)的(de)揭發有(you)關被調查人職務違法犯(fan)罪行為,查證(zheng)屬實或者提供重要線索,有(you)助于調查其他案(an)件(jian):
  (一)揭(jie)發所涉案件以外的被(bei)調查人職務犯罪行為,經查證屬實的;
  (二)提供(gong)的(de)(de)重要線索指向具體(ti)的(de)(de)職務犯罪事實(shi),對(dui)調查其他案件起(qi)到實(shi)質(zhi)性推動作(zuo)用的(de)(de);
(三)提供的(de)重要線索有助(zhu)于加(jia)快其他案(an)件辦理(li)進度(du),或者對其他案(an)件固定關鍵(jian)證據(ju)、挽回損(sun)失、追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等(deng)起(qi)到積極作用的(de)。
第二(er)百一(yi)十(shi)九條(tiao) 從(cong)寬處(chu)(chu)罰建議(yi)一(yi)(yi)般應(ying)(ying)當在移送起訴(su)時(shi)作為《起訴(su)意見(jian)書(shu)》內容一(yi)(yi)并提出(chu),特殊(shu)情(qing)況(kuang)下也可以在案件移送后、人(ren)民(min)檢察院(yuan)提起公訴(su)前,單獨(du)形(xing)成從(cong)寬處(chu)(chu)罰建議(yi)書(shu)移送人(ren)民(min)檢察院(yuan)。對于從(cong)寬處(chu)(chu)罰建議(yi)所依據(ju)的(de)證據(ju)材料(liao),應(ying)(ying)當一(yi)(yi)并移送人(ren)民(min)檢察院(yuan)。
監察機(ji)關對于(yu)被(bei)調(diao)查人在(zai)調(diao)查階段認(ren)罪認(ren)罰,但(dan)不符(fu)合監察法規定的(de)提出從(cong)寬(kuan)處罰建議(yi)條件(jian),在(zai)移(yi)送起訴時沒有提出從(cong)寬(kuan)處罰建議(yi)的(de),應當(dang)在(zai)《起訴意見(jian)書》中寫明其自愿認(ren)罪認(ren)罰的(de)情況。
第二百二十條(tiao) 監察(cha)(cha)機關一(yi)般應當在正式(shi)移(yi)送(song)起訴十日(ri)前,向擬移(yi)送(song)的(de)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院采取書面通知等(deng)方(fang)式(shi)預告移(yi)送(song)事(shi)宜。對(dui)于(yu)已采取留置措施的(de)案(an)件,發現被調(diao)查人(ren)(ren)因身體(ti)等(deng)原因存在不適宜羈(ji)押等(deng)可(ke)能影響刑(xing)事(shi)強制措施執行情形的(de),應當通報人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院。對(dui)于(yu)未采取留置措施的(de)案(an)件,可(ke)以根據案(an)件具體(ti)情況,向人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院提(ti)出對(dui)被調(diao)查人(ren)(ren)采取刑(xing)事(shi)強制措施的(de)建議。
第二百二十一(yi)條 監察(cha)機(ji)關辦理的(de)職務(wu)犯罪案件移送起訴(su),需要(yao)指定(ding)起訴(su)、審判管(guan)(guan)轄的(de),應當(dang)與同(tong)(tong)級(ji)人(ren)民檢察(cha)院協商有關程(cheng)序事(shi)宜(yi)(yi)。需要(yao)由同(tong)(tong)級(ji)人(ren)民檢察(cha)院的(de)上級(ji)人(ren)民檢察(cha)院指定(ding)管(guan)(guan)轄的(de),應當(dang)商請同(tong)(tong)級(ji)人(ren)民檢察(cha)院辦理指定(ding)管(guan)(guan)轄事(shi)宜(yi)(yi)。
監察機關一(yi)般應當在移送(song)起訴(su)(su)二十日前,將(jiang)商請指定管轄函送(song)交同(tong)級人(ren)民檢察院(yuan)。商請指定管轄函應當附案(an)(an)件基本情況,對(dui)于被(bei)調查(cha)人(ren)已(yi)被(bei)其他(ta)機關立(li)案(an)(an)偵查(cha)的(de)犯罪認(ren)為(wei)需要并案(an)(an)審查(cha)起訴(su)(su)的(de),一(yi)并進行說明。
派(pai)駐或者派(pai)出(chu)的(de)監(jian)察機(ji)(ji)構(gou)、監(jian)察專員調查的(de)職務犯罪案件需要指定(ding)起(qi)訴、審判管轄的(de),應當報派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關辦理指定(ding)管轄手續。
第(di)二百二十二條(tiao) 上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關指定下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關進行調查,移送起(qi)訴(su)時需要人民檢察(cha)院依法指定管(guan)轄的,應當(dang)在移送起(qi)訴(su)前(qian)由上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關與同級(ji)人民檢察(cha)院協(xie)商(shang)有關程序事宜。
第二(er)百二(er)十三條 監(jian)察機關對已(yi)經(jing)移(yi)送起(qi)訴的(de)職(zhi)務(wu)犯罪案件,發現遺漏(lou)被調查人(ren)罪行需要補充(chong)移(yi)送起(qi)訴的(de),應(ying)當經(jing)審批出具(ju)《補充(chong)起(qi)訴意見書》,連同相(xiang)關案卷材料(liao)、證據等一并移(yi)送同級人(ren)民檢察院。
對于經人(ren)(ren)民檢察院(yuan)指定管轄的案件(jian)需(xu)要補充(chong)移送起(qi)訴(su)的,可(ke)以直接移送原受(shou)理移送起(qi)訴(su)的人(ren)(ren)民檢察院(yuan);需(xu)要追加犯罪(zui)嫌(xian)疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)的,應當再(zai)次商請人(ren)(ren)民檢察院(yuan)辦理指定管轄手續。
第二百二十(shi)四條 對于涉嫌行賄犯罪(zui)、介(jie)紹(shao)賄賂犯罪(zui)或者共同職務犯罪(zui)等關聯案件的涉案人員,移送(song)起訴時一般應(ying)當隨主案確定管轄。
主案(an)(an)(an)與關聯(lian)案(an)(an)(an)件由(you)不同監(jian)察機(ji)關立案(an)(an)(an)調(diao)查(cha)的(de)(de)(de),調(diao)查(cha)關聯(lian)案(an)(an)(an)件的(de)(de)(de)監(jian)察機(ji)關在移送(song)起(qi)訴前,應(ying)當報(bao)告或(huo)者(zhe)通報(bao)調(diao)查(cha)主案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)監(jian)察機(ji)關,由(you)其統一(yi)協調(diao)案(an)(an)(an)件管(guan)轄事宜(yi)。因特殊(shu)原因,關聯(lian)案(an)(an)(an)件不宜(yi)隨主案(an)(an)(an)確定管(guan)轄的(de)(de)(de),調(diao)查(cha)主案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)監(jian)察機(ji)關應(ying)當及時通報(bao)和協調(diao)有關事項(xiang)。
第二(er)百二(er)十五條 監察(cha)(cha)機關對(dui)于人(ren)民檢察(cha)(cha)院在審查起訴中書面提出的下列要求(qiu)應當予以配合:
(一)認為可能存在(zai)以(yi)非法(fa)方法(fa)收(shou)集(ji)(ji)證(zheng)(zheng)據情形(xing),要(yao)求監察機關對(dui)證(zheng)(zheng)據收(shou)集(ji)(ji)的合法(fa)性作出說(shuo)明或者提供相關證(zheng)(zheng)明材料(liao)的;
(二)排除非法證(zheng)據后,要求監察機關(guan)另行指派調(diao)查人員重(zhong)新(xin)取證(zheng)的;
(三)對物(wu)證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電(dian)子(zi)數據(ju)及(ji)勘驗(yan)檢查(cha)、辨認(ren)、調查(cha)實驗(yan)等筆錄存在(zai)疑問,要求調查(cha)人員提供獲取、制作(zuo)的(de)有關情況(kuang)的(de);
(四)要求監察(cha)機(ji)關對案(an)件中某些專門性問題進(jin)行鑒定,或者對勘驗檢查(cha)進(jin)行復驗、復查(cha)的;
(五)認為主要犯罪事(shi)實已經查(cha)清,仍(reng)有部(bu)分證據需要補(bu)充完(wan)善,要求監察機關補(bu)充提供證據的;
(六(liu))人(ren)民檢察院依(yi)法提出(chu)的(de)其他工作要(yao)求。
第二(er)百二(er)十六(liu)條 監察機關對(dui)于人民檢察院依法退回(hui)補充調查(cha)的案件,應當向(xiang)主要負(fu)責人報告,并積極(ji)開(kai)展補充調查(cha)工作(zuo)。
第二百二十七(qi)條 對人民檢察院(yuan)退回補充(chong)調查(cha)的案件,經審批分別作出下(xia)列處理(li):
(一)認定犯罪事實的證據不(bu)夠充分的,應當(dang)在(zai)補充證據后(hou),制作補充調查報告(gao)書(shu),連(lian)同相關材(cai)料一并移送人民檢察院審(shen)查,對無法(fa)補充完善(shan)的證據,應當(dang)作出書(shu)面情況(kuang)說明,并加蓋監察機關或者(zhe)承辦部門公章;
 (二)在補充(chong)調查中發現新的同(tong)案(an)犯或者增加、變更犯罪事實,需要追(zhui)究刑事責任的,應當重新提出處(chu)理意見(jian),移送人民檢察院(yuan)審查;
(三)犯(fan)罪(zui)事實的(de)認(ren)定出(chu)現重大變化(hua),認(ren)為不應(ying)當追究(jiu)被調查人(ren)刑(xing)事責任(ren)的(de),應(ying)當重新提出(chu)處理(li)意見(jian),將(jiang)處理(li)結(jie)果(guo)書面通知人(ren)民檢察院并說明理(li)由(you);
(四)認為(wei)移送起訴的犯(fan)罪事(shi)實(shi)清(qing)楚,證據(ju)確(que)實(shi)、充分的,應當說明理由,移送人民(min)檢(jian)察院依法審查。
第二百二十八(ba)條 人(ren)民檢察(cha)院在審查起(qi)訴過程中(zhong)發現新(xin)的職務違法或者職務犯罪問題(ti)線索并移(yi)送(song)監(jian)察(cha)機關的,監(jian)察(cha)機關應當依(yi)法處置。
第二(er)百(bai)二(er)十九(jiu)條 在案件審判過程(cheng)中,人民檢察院書面(mian)要求監察機(ji)關補充(chong)提供證(zheng)據(ju),對證(zheng)據(ju)進行補正(zheng)、解釋(shi),或(huo)者協(xie)助(zhu)人民檢察院補充(chong)偵(zhen)查的,監察機(ji)關應當予以配合。監察機(ji)關不能提供有(you)關證(zheng)據(ju)材料的,應當書面(mian)說(shuo)明情(qing)況(kuang)。
人(ren)民法(fa)院(yuan)在審判(pan)過程中(zhong)就證據收(shou)集合法(fa)性(xing)問題要求有(you)關調查(cha)人(ren)員出庭說明情況時(shi),監察(cha)機關應當依法(fa)予以配合。
第(di)二百三十(shi)條 監察機(ji)(ji)關認為人民檢(jian)察院不(bu)起(qi)訴(su)決定有錯(cuo)誤的,應(ying)當在收到(dao)不(bu)起(qi)訴(su)決定書后三十日(ri)以內,依法向其上一級人民檢(jian)察院提(ti)請復議。監察機(ji)(ji)關應(ying)當將上述情況(kuang)及時向上一級監察機(ji)(ji)關書面報告。
第(di)二百三(san)十一條 對(dui)于監(jian)察(cha)機關(guan)移(yi)送(song)起(qi)訴(su)的(de)案件,人(ren)民(min)檢察(cha)院作(zuo)(zuo)出不起(qi)訴(su)決(jue)定(ding),人(ren)民(min)法院作(zuo)(zuo)出無(wu)罪判決(jue),或(huo)者(zhe)監(jian)察(cha)機關(guan)經人(ren)民(min)檢察(cha)院退回補充(chong)調查后不再移(yi)送(song)起(qi)訴(su),涉及對(dui)被調查人(ren)已生效政(zheng)(zheng)務處分(fen)事實認(ren)定(ding)的(de),監(jian)察(cha)機關(guan)應當依(yi)法對(dui)政(zheng)(zheng)務處分(fen)決(jue)定(ding)進行審(shen)核(he)。認(ren)為原政(zheng)(zheng)務處分(fen)決(jue)定(ding)認(ren)定(ding)事實清楚、適(shi)用(yong)法律正(zheng)確的(de),不再改變;認(ren)為原政(zheng)(zheng)務處分(fen)決(jue)定(ding)確有錯誤或(huo)者(zhe)不當的(de),依(yi)法予以撤銷或(huo)者(zhe)變更。
第二百三十二條 對于貪污賄賂、失職瀆職等職務(wu)犯罪案件(jian),被(bei)調查(cha)人逃(tao)匿(ni),在通緝一年(nian)后不能到案,或者(zhe)被(bei)調查(cha)人死亡,依法(fa)(fa)應(ying)(ying)當(dang)(dang)追繳其違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)及其他(ta)涉案財產的,承辦部門在調查(cha)終結后應(ying)(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)移送審(shen)理。
監察機關應當經(jing)集體審議,出(chu)具《沒收違(wei)(wei)法(fa)所得(de)意見書》,連同案卷材(cai)料、證據等,一并移送人民(min)檢察院(yuan)依(yi)法(fa)提(ti)出(chu)沒收違(wei)(wei)法(fa)所得(de)的申請。
 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)將(jiang)《沒收(shou)違法所得意見書》移送人(ren)(ren)民檢察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)后,在逃(tao)的被調查人(ren)(ren)自(zi)動(dong)投案或(huo)者被抓獲的,監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當及時(shi)通知人(ren)(ren)民檢察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)。
第二百三(san)十三(san)條 監察機關立案調查擬適(shi)用缺(que)席審判(pan)程序的貪(tan)污(wu)賄賂犯罪案件,應當逐級報送國(guo)家監察委員會同意。
監察機關承辦部門認為在(zai)境外的被調查人犯罪事(shi)實已經查清,證據確實、充(chong)分,依法應(ying)當追究刑事(shi)責任的,應(ying)當依法移送(song)審理。
監察(cha)機(ji)關應當(dang)經(jing)集體審議,出具《起訴意見書(shu)》,連同案卷材(cai)料、證(zheng)據等,一并移送人民(min)檢察(cha)院審查起訴。
在審(shen)(shen)查起(qi)訴(su)或者(zhe)缺席審(shen)(shen)判過程中,犯罪(zui)嫌疑人(ren)、被告人(ren)向(xiang)監(jian)察機關(guan)自動投(tou)案或者(zhe)被抓(zhua)獲的,監(jian)察機關(guan)應當立即通知人(ren)民檢(jian)察院、人(ren)民法(fa)院。
第(di)六章 反腐敗(bai)國際合作
第一節 工(gong)作職責和(he)領導體(ti)制
第(di)二百三十四(si)條 國(guo)家(jia)監察委員會統籌協(xie)調與(yu)其他國(guo)家(jia)、地區、國(guo)際組織開(kai)展反(fan)腐(fu)敗(bai)國(guo)際交流、合作。
國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委員會(hui)組(zu)織《聯合國(guo)(guo)反腐(fu)敗(bai)公約(yue)》等反腐(fu)敗(bai)國(guo)(guo)際條約(yue)的實施以及(ji)履約(yue)審(shen)議等工(gong)作,承擔《聯合國(guo)(guo)反腐(fu)敗(bai)公約(yue)》司法協助中央(yang)機(ji)關(guan)有關(guan)工(gong)作。
國(guo)家監察委員會組(zu)織(zhi)協調有關(guan)單位建立集(ji)中(zhong)統一、高效順暢的(de)反(fan)腐(fu)敗國(guo)際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)和防逃(tao)協調機制,統籌協調、督促指(zhi)導(dao)各(ge)級監察機關(guan)反(fan)腐(fu)敗國(guo)際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等涉(she)外(wai)案件辦理工(gong)作,具體(ti)履行下(xia)列職責(ze):
(一(yi))制定反腐敗國際追逃追贓和防逃工作計(ji)劃,研究工作中的重要問題(ti);
 (二)組(zu)織協調反腐敗國(guo)際追逃追贓等重(zhong)大涉(she)外案件(jian)辦理工作;
(三)辦理由國家監察(cha)委員(yuan)會管轄的(de)涉外案件;
(四)指導地方各級監察(cha)機(ji)關依法開展(zhan)涉外案件(jian)辦理工作;
(五)匯總和(he)通報全國職(zhi)務犯罪外逃案件信息(xi)和(he)追逃追贓工作信息(xi);
(六(liu))建立健全反腐敗國際追逃追贓(zang)和防逃合作(zuo)網絡;
  (七)承擔監察(cha)機(ji)關開展國際刑事司法協(xie)助的主管機(ji)關職責(ze);
(八)承擔其他與反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等涉(she)外案件辦理工作相(xiang)關的職責。
第(di)二(er)百三(san)十五條 地(di)方各(ge)級監察機關在國(guo)家監察委員會領導(dao)(dao)下,統(tong)籌協(xie)調、督(du)促指導(dao)(dao)本地(di)區反腐(fu)敗國(guo)際追逃追贓等涉外案件辦理工(gong)作,具體(ti)履行下列職責:
(一)落實上級監察機關(guan)關(guan)于反腐(fu)敗國際(ji)追逃追贓和防逃工(gong)作部署,制定工(gong)作計劃;
(二)按(an)照管轄權限或者上級監(jian)察(cha)機關指定管轄,辦(ban)理(li)涉外案件;
(三(san))按(an)照上級(ji)監察(cha)機關要求,協助配(pei)合其(qi)他監察(cha)機關開展涉外(wai)案件辦理工作;
(四)匯總(zong)和通報本地(di)區職務犯罪外逃案(an)件信(xin)息和追逃追贓工作(zuo)信(xin)息;
(五)承擔本地(di)區其(qi)他(ta)與反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)等涉(she)外案件(jian)辦理工作(zuo)相關的(de)職責。
省級(ji)監察委員會應當會同有關單(dan)位,建立健全(quan)本地區反腐敗(bai)國(guo)際追逃追贓和防(fang)逃協調機制。
國(guo)(guo)家監察委員會派駐或者派出的監察機構(gou)、監察專員統籌協調、督(du)促指(zhi)導本部門反腐敗國(guo)(guo)際追逃追贓等涉(she)外案件辦(ban)理(li)工作,參(can)照第一款規定執(zhi)行。
第(di)二百三十(shi)六(liu)條 國(guo)家監(jian)察委員會國(guo)際合作局歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)監(jian)察機(ji)關反腐(fu)敗國(guo)際追逃追贓(zang)等涉外案件(jian)辦理(li)工(gong)作。地方各(ge)級監(jian)察委員會應當明確專(zhuan)責部門(men),歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)本地區涉外案件(jian)辦理(li)工(gong)作。
國家監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會派(pai)駐或者(zhe)派(pai)出的監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)專員和地(di)方(fang)(fang)各級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)辦理涉(she)外案(an)件中(zhong)有關(guan)執法司法國際合作事項,應當逐級報送國家監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會審批(pi)。由國家監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會依(yi)法直接或者(zhe)協調有關(guan)單位與有關(guan)國家(地(di)區)相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)溝通,以雙方(fang)(fang)認可的方(fang)(fang)式實施。
第二(er)百三十七條(tiao) 監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當建(jian)立(li)追逃(tao)追贓(zang)(zang)和(he)防逃(tao)工(gong)作(zuo)內部(bu)聯(lian)絡機(ji)(ji)制(zhi)。承辦(ban)部(bu)門在調(diao)查(cha)過程中,發現(xian)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)或者重要(yao)(yao)涉案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外逃(tao)、違(wei)(wei)法所(suo)得(de)(de)及其他涉案(an)財(cai)產被轉移(yi)到境外的,可(ke)以請追逃(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門提供(gong)工(gong)作(zuo)協助(zhu)。監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)將案(an)件移(yi)送人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)審查(cha)起訴(su)后,仍有重要(yao)(yao)涉案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外逃(tao)或者未(wei)追繳的違(wei)(wei)法所(suo)得(de)(de)及其他涉案(an)財(cai)產的,應當由追逃(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門繼(ji)續辦(ban)理,或者由追逃(tao)追贓(zang)(zang)部(bu)門指定(ding)協調(diao)有關(guan)(guan)單位辦(ban)理。
第二(er)節 國(境)內工作(zuo)
第二百三(san)十(shi)八條(tiao) 監(jian)察機(ji)關應當將防(fang)逃工(gong)作納入(ru)日常監(jian)督內容,督促相關機(ji)關、單位(wei)建立健(jian)全(quan)防(fang)逃責任機(ji)制。
監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)監(jian)督、調查(cha)工作(zuo)中,應當根(gen)據情況制定(ding)對(dui)監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)、重要(yao)涉案人員的防逃方案,防范人員外逃和資金外流風險。監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當會同(tong)(tong)同(tong)(tong)級組織(zhi)人事、外事、公安、移(yi)民管理等單(dan)位(wei)健全防逃預警機(ji)制,對(dui)存在(zai)外逃風險的監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)早發現、早報(bao)告、早處(chu)置(zhi)。
第二百三十九條 監察(cha)機關應當加(jia)強與同(tong)級人(ren)民銀行(xing)、公安等單位的溝通協作(zuo),推動預防、打擊利用離岸公司和地下錢莊(zhuang)等向境外轉移違法(fa)(fa)所(suo)得及(ji)其(qi)他涉案(an)財產,對(dui)涉及(ji)職務違法(fa)(fa)和職務犯罪的行(xing)為依法(fa)(fa)進(jin)行(xing)調查(cha)。
第二百四十條 國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員會派(pai)駐或者派(pai)出的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員和地(di)方各級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員會發(fa)現監(jian)(jian)察(cha)(cha)對象出逃、失蹤、出走,或者違法所(suo)得及其他涉案(an)財(cai)產被轉(zhuan)移至境外的,應當在二(er)十(shi)四(si)小時以內將(jiang)有關信息逐級報(bao)送至國(guo)家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員會國(guo)際合作局,并迅速(su)開(kai)展(zhan)相(xiang)關工作。
第二百四十一條(tiao) 監察(cha)機關追逃追贓部門統一接收巡(xun)視巡(xun)察(cha)機構、審計機關、行政執法部門、司法機關等(deng)單位移交的外逃信息。
監察(cha)機關對涉嫌職務違法和職務犯罪的(de)外逃人員,應當明確承辦部門,建立(li)案件檔案。
第二百四十二條(tiao) 監察機關應(ying)當依法全面收(shou)集外逃人(ren)員涉(she)嫌職務違法和職務犯罪證(zheng)據。
第二百四十三條 開展(zhan)反腐敗國(guo)際追逃追贓等(deng)涉外案件辦(ban)理工(gong)作,應(ying)當把(ba)思(si)想教育貫穿始(shi)終,落(luo)實寬(kuan)嚴相濟(ji)刑事政策,依法(fa)適用認罪(zui)認罰從寬(kuan)制度,促(cu)使外逃人員回國(guo)投案或者(zhe)配合調查(cha)、主動(dong)退贓。開展(zhan)相關工(gong)作,應(ying)當尊重所在國(guo)家(地區)的法(fa)律規定。
第(di)二百四十四條 外逃人員歸案(an)、違法所(suo)得(de)及(ji)其他涉案(an)財產(chan)被(bei)追繳后(hou),承辦案(an)件的(de)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)將情況(kuang)逐級報(bao)送國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委員會國際合(he)作局(ju)。監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)依(yi)法對涉案(an)人員和違法所(suo)得(de)及(ji)其他涉案(an)財產(chan)作出(chu)處置(zhi),或(huo)者請有關(guan)單位依(yi)法處置(zhi)。對不需要(yao)繼續采取相(xiang)關(guan)措施的(de),應(ying)當(dang)及(ji)時解除或(huo)者撤銷。
第三(san)節(jie) 對(dui)外(wai)合作
第(di)二百四十五條 監(jian)察(cha)(cha)機關對依(yi)法應(ying)當(dang)留置(zhi)或者已經決定留置(zhi)的外逃人員(yuan)(yuan),需要申請發布國際(ji)刑警組(zu)織紅色通(tong)報的,應(ying)當(dang)逐級(ji)報送國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)審核(he)(he)。國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)審核(he)(he)后,依(yi)法通(tong)過(guo)公安部向(xiang)國際(ji)刑警組(zu)織提(ti)出申請。
需要(yao)延期(qi)、暫停、撤銷紅(hong)色通報(bao)(bao)的,申請發布紅(hong)色通報(bao)(bao)的監(jian)(jian)察機關應(ying)當逐級報(bao)(bao)送(song)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員(yuan)(yuan)會審核,由國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員(yuan)(yuan)會依法通過(guo)公安(an)部聯系國(guo)際刑警組織辦理。
第二百四(si)十六條 地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)監察機關通過引(yin)渡方(fang)(fang)式辦理相關涉外案件的,應當按照(zhao)引(yin)渡法、相關雙邊及多邊國(guo)際條約(yue)等規定準備引(yin)渡請(qing)求書及相關材料(liao),逐級(ji)報送(song)國(guo)家監察委(wei)員會審核。由國(guo)家監察委(wei)員會依法通過外交等渠道向(xiang)外國(guo)提出引(yin)渡請(qing)求。
第二百四十七條 地方(fang)各級監(jian)察機關通(tong)過(guo)刑(xing)事(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)協(xie)助(zhu)方(fang)式辦理(li)相關涉外案件的,應當(dang)按照國(guo)際刑(xing)事(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)協(xie)助(zhu)法(fa)(fa)、相關雙邊(bian)(bian)及多邊(bian)(bian)國(guo)際條約等規定準備刑(xing)事(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)協(xie)助(zhu)請(qing)(qing)求(qiu)書及相關材料,逐(zhu)級報送國(guo)家監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)審核。由國(guo)家監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)依法(fa)(fa)直接(jie)或者通(tong)過(guo)對(dui)外聯系機關等渠道,向外國(guo)提出刑(xing)事(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)協(xie)助(zhu)請(qing)(qing)求(qiu)。
國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)收到外(wai)國(guo)提(ti)出(chu)的(de)刑(xing)事司(si)法協助請(qing)求書及(ji)(ji)所附(fu)材料(liao),經審查認為(wei)符合有(you)(you)關規定(ding)的(de),作(zuo)出(chu)決定(ding)并交由省(sheng)級監(jian)察(cha)機關執(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)(huo)者轉交其他有(you)(you)關主管機關。省(sheng)級監(jian)察(cha)機關應當立(li)即執(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)(huo)者交由下(xia)級監(jian)察(cha)機關執(zhi)行(xing)(xing)(xing),并將執(zhi)行(xing)(xing)(xing)結(jie)果(guo)或(huo)(huo)者妨(fang)礙(ai)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)情形及(ji)(ji)時報送國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)。在執(zhi)行(xing)(xing)(xing)過程中,需(xu)要(yao)依法采取查詢、調取、查封(feng)、扣押、凍結(jie)等(deng)措施或(huo)(huo)者需(xu)要(yao)返還(huan)涉(she)案財物(wu)的(de),根據我國(guo)法律規定(ding)和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)的(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)決定(ding)辦理(li)有(you)(you)關法律手續。
第二百(bai)四十八條 地方(fang)各(ge)級監察(cha)機關(guan)通(tong)過執(zhi)法(fa)合(he)作方(fang)式辦理(li)相(xiang)關(guan)涉外案件的,應當將(jiang)合(he)作事項及相(xiang)關(guan)材料逐級報送(song)國(guo)家(jia)監察(cha)委員會審核。由國(guo)家(jia)監察(cha)委員會依法(fa)直接或者協調有關(guan)單(dan)位,向(xiang)有關(guan)國(guo)家(jia)(地區(qu))相(xiang)關(guan)機構提(ti)交(jiao)并開展(zhan)合(he)作。
第二(er)百四十九條 地方(fang)各級監(jian)察機(ji)關(guan)通過境外追(zhui)訴(su)方(fang)式辦理相關(guan)涉外案件(jian)的(de),應(ying)當提供外逃人員相關(guan)違法線索和證據,逐(zhu)級報送(song)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委(wei)員會(hui)審核。由國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委(wei)員會(hui)依法直接或者(zhe)協(xie)調有(you)(you)關(guan)單位(wei)向有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(地區)相關(guan)機(ji)構提交,請其(qi)依法對外逃人員調查、起訴(su)和審判,并商有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(地區)遣返外逃人員。
第二百五十條 監(jian)察機關(guan)對依法(fa)(fa)應當追(zhui)繳的(de)(de)境(jing)外違(wei)法(fa)(fa)所得及其他涉(she)案(an)(an)財(cai)產,應當責令涉(she)案(an)(an)人員以合法(fa)(fa)方式退賠。涉(she)案(an)(an)人員拒不退賠的(de)(de),可以依法(fa)(fa)通過下(xia)列方式追(zhui)繳:
(一)在開(kai)展引渡等(deng)追逃合作時,隨附請求(qiu)有關國家(jia)(地區(qu))移交相(xiang)關違法所(suo)得及其(qi)他(ta)涉案財(cai)產;
(二)依法啟動違法所得沒(mei)收(shou)程序,由人民法院對相關違法所得及其他涉案財產作出凍結、沒(mei)收(shou)裁定,請有(you)關國家(地區)承認和執行,并予以返(fan)還;
(三)請有關(guan)國家(地區)依法追繳相關(guan)違(wei)法所得及其他涉(she)案財產,并予以返還;
(四)通(tong)過其(qi)他合(he)法(fa)方式(shi)追繳。
第七章 對監(jian)察機關和監(jian)察人員的監(jian)督
第二百五(wu)十一條 監(jian)(jian)察(cha)機關和(he)監(jian)(jian)察(cha)人員必(bi)須自覺堅(jian)持黨的(de)領(ling)導,在黨組織(zhi)的(de)管(guan)理、監(jian)(jian)督(du)下開(kai)展工作,依法接受(shou)本級人民(min)代表大會(hui)及其常務委員會(hui)的(de)監(jian)(jian)督(du),接受(shou)民(min)主監(jian)(jian)督(du)、司法監(jian)(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)(jian)督(du)、輿(yu)論監(jian)(jian)督(du),加強(qiang)內部監(jian)(jian)督(du)制約機制建設,確保權力受(shou)到嚴格的(de)約束和(he)監(jian)(jian)督(du)。
第(di)二百(bai)五十二條 各級(ji)監(jian)察委員會(hui)應當按照監(jian)察法第五十三條第二款(kuan)規定,由主任(ren)在本級(ji)人民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)全(quan)體會(hui)議上報告專項工作。
在報(bao)告(gao)專(zhuan)項工作前,應當與本(ben)(ben)級(ji)人民代表大(da)會(hui)有關專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會(hui)溝通(tong)協商,并配合開展調查研究等(deng)工作。各級(ji)人民代表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)審議專(zhuan)項工作報(bao)告(gao)時,本(ben)(ben)級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)應當根據要(yao)求派出領導成員(yuan)列席相關會(hui)議,聽取意見。
各級(ji)監察委(wei)(wei)員會(hui)(hui)應(ying)當(dang)認真研究辦(ban)理(li)本級(ji)人民代表大會(hui)(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)(hui)反饋(kui)的審議意見(jian),并按照要求書面報(bao)告(gao)辦(ban)理(li)情況。
第二(er)百五十(shi)三條 各級(ji)監察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會應(ying)當積極接受、配合本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民代表大會常(chang)(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會組織(zhi)的(de)執法檢(jian)查(cha)(cha)。對本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民代表大會常(chang)(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)執法檢(jian)查(cha)(cha)報(bao)告,應(ying)當認真(zhen)研究處理(li)(li),并向(xiang)其報(bao)告處理(li)(li)情況(kuang)。
第二百五十四(si)條 各級監察委員會(hui)在本(ben)級人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)與(yu)監察工作有關的議(yi)案和報(bao)告時,應當(dang)派(pai)相關負責人到會(hui)聽(ting)取意見(jian),回答詢問。
監察機關對依法交(jiao)由監察機關答(da)復的質詢案應當按照要求進行答(da)復。口頭答(da)復的,由監察機關主要負責(ze)人或者(zhe)委派(pai)相關負責(ze)人到會答(da)復。書面答(da)復的,由監察機關主要負責(ze)人簽署。
第二百五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 各級(ji)監察機關應當通過互聯網政務媒體、報刊、廣播、電視等(deng)途(tu)徑,向社會及時準確公開下(xia)列監察工(gong)作信息:
(一)監察法規;
(二)依(yi)法應(ying)當(dang)向社會公(gong)開的案件調查信息;
 (三)檢舉(ju)控告地址(zhi)、電(dian)話(hua)、網站(zhan)等信息;
(四)其他依(yi)法應當公開的信息。
第二百五十六條 各級監(jian)察機關可(ke)以根據(ju)工作需(xu)要,按(an)程(cheng)序選聘特(te)約監(jian)察員(yuan)履行(xing)監(jian)督、咨詢等職(zhi)責。特(te)約監(jian)察員(yuan)名單應當向(xiang)社會(hui)公(gong)布。
監察機關應當為特約監察員依法(fa)開展工作提供必要條件和便利。
第二百(bai)五十七條(tiao) 監察(cha)(cha)機(ji)關實行嚴(yan)格的(de)人(ren)員(yuan)準入制度,嚴(yan)把政治關、品(pin)行關、能力關、作風(feng)關、廉潔(jie)(jie)關。監察(cha)(cha)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)忠誠(cheng)堅定、擔當(dang)盡責(ze)、遵紀守法、清正廉潔(jie)(jie)。
第二(er)百五十(shi)八條 監察機(ji)關應當建立監督(du)檢查、調查、案件監督(du)管(guan)理(li)、案件審(shen)理(li)等部門相互協(xie)調制(zhi)約的工作機(ji)制(zhi)。
監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)和(he)調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門(men)實行分(fen)工協作(zuo)、相互制約。監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)部(bu)門(men)主要負(fu)責聯系地(di)區、部(bu)門(men)、單位的(de)日常監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)和(he)對涉(she)嫌一(yi)般違法(fa)問題(ti)線(xian)索處置。調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門(men)主要負(fu)責對涉(she)嫌嚴(yan)重職務違法(fa)和(he)職務犯罪(zui)問題(ti)線(xian)索進行初步核實和(he)立案調(diao)查(cha)(cha)。
案件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)部門負責對監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調查(cha)(cha)(cha)工作全過程進行監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li),做好(hao)線索(suo)管(guan)理(li)(li)、組織協調、監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、督(du)(du)(du)促辦理(li)(li)、統(tong)計分析等工作。案件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)(li)部門發現(xian)監(jian)察人員在監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調查(cha)(cha)(cha)中有違(wei)規辦案行為的,及時督(du)(du)(du)促整改;涉嫌(xian)違(wei)紀違(wei)法的,根據(ju)管(guan)理(li)(li)權限移交相關部門處(chu)理(li)(li)。
第二百五十九條 監(jian)(jian)察機關應(ying)(ying)當(dang)對監(jian)(jian)察權運行關鍵環(huan)節進行經常(chang)性監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查,適時開展專項督(du)查。案件(jian)監(jian)(jian)督(du)管理、案件(jian)審(shen)理等部門應(ying)(ying)當(dang)按(an)照各(ge)自職責,對問題線索處置、調查措施(shi)使(shi)用、涉案財物管理等進行監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查,建立(li)常(chang)態(tai)化、全覆蓋(gai)的(de)案件(jian)質量評查機制(zhi)。
第二(er)百六十條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應當加強對(dui)監(jian)(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)執行職務(wu)和遵紀守(shou)法情況的(de)監(jian)(jian)督,按照(zhao)管理權限依法對(dui)監(jian)(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)涉嫌違法犯(fan)罪問題進(jin)行調(diao)查處置(zhi)。
第二百六十一(yi)條 監察機(ji)關及(ji)其監督檢查、調查部門(men)負(fu)責人(ren)應當定期檢查調查期間(jian)的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案財物登(deng)記資料,加強(qiang)對調查全過程的監督,發(fa)現問題及(ji)時糾(jiu)正并(bing)報(bao)告(gao)。
第二百六十(shi)二條 對監察人(ren)員打聽案情、過問案件、說(shuo)情干預的,辦理監察事項的監察人(ren)員應(ying)當及(ji)時(shi)向上級(ji)負責人(ren)報告(gao)。有關(guan)情況(kuang)應(ying)當登(deng)記(ji)備案。
發(fa)現辦理監察(cha)事項的(de)監察(cha)人(ren)員(yuan)未經批(pi)準接觸(chu)被調查(cha)人(ren)、涉案(an)人(ren)員(yuan)及(ji)其特定(ding)關系人(ren),或者存在交往情形的(de),知情的(de)監察(cha)人(ren)員(yuan)應當(dang)及(ji)時(shi)向(xiang)上級負責(ze)人(ren)報告。有關情況(kuang)應當(dang)登(deng)記備(bei)案(an)。
第二百六十三條 辦理監察事(shi)項的監察人員(yuan)有(you)監察法第五(wu)十八條所列(lie)情形之一的,應當自行(xing)提出回避;沒有(you)自行(xing)提出回避的,監察機關應當依法決定其(qi)回避,監察對象、檢舉人及其(qi)他(ta)有(you)關人員(yuan)也有(you)權要求其(qi)回避。
選(xuan)用借調人(ren)員(yuan)、看護人(ren)員(yuan)、調查場(chang)所(suo),應當嚴格執行回避制度。
第二百六十四(si)條 監(jian)察人(ren)員自(zi)行(xing)提出(chu)回(hui)避(bi),或(huo)者監(jian)察對象、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員要求監(jian)察人(ren)員回(hui)避(bi)的,應當書(shu)面或(huo)者口(kou)頭提出(chu),并說(shuo)明理由。口(kou)頭提出(chu)的,應當形成記錄(lu)。
監察(cha)機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人(ren)的回(hui)避,由上級(ji)監察(cha)機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人(ren)決定;其他監察(cha)人(ren)員的回(hui)避,由本級(ji)監察(cha)機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人(ren)決定。
第二百六十(shi)五條(tiao) 上級(ji)監察機(ji)關應當(dang)通過專(zhuan)項檢查(cha)、業務(wu)(wu)考評(ping)、開展復查(cha)等方式(shi),強化對下級(ji)監察機(ji)關及監察人(ren)員(yuan)執行(xing)職務(wu)(wu)和遵(zun)紀守法情況的(de)監督。
第二百六十六條(tiao) 監察機關(guan)應當對監察人員有計劃(hua)地進行(xing)政治、理(li)論和業務培訓。培訓應當堅持理(li)論聯系實際、按需(xu)施教、講求實效,突(tu)出政治機關(guan)特色,建設高(gao)素質專(zhuan)業化監察隊伍。
第二百六(liu)十(shi)七(qi)條(tiao) 監察(cha)(cha)(cha)(cha)機關(guan)應當嚴格(ge)執行保(bao)密(mi)制(zhi)度(du),控制(zhi)監察(cha)(cha)(cha)(cha)事項知(zhi)悉范圍和時(shi)間。監察(cha)(cha)(cha)(cha)人員不準(zhun)私(si)自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制(zhi)、攜帶問題(ti)線索和涉(she)案資料,嚴禁泄露(lu)監察(cha)(cha)(cha)(cha)工作秘密(mi)。
監察機關應當建立健(jian)全檢舉(ju)控(kong)告(gao)保(bao)密制度,對檢舉(ju)控(kong)告(gao)人的姓(xing)名(ming)(單(dan)位名(ming)稱)、工作(zuo)單(dan)位、住址、電話和郵(you)箱(xiang)等(deng)有關情況以(yi)及檢舉(ju)控(kong)告(gao)內容必(bi)須嚴格保(bao)密。
第二(er)百六(liu)十八條 監察機關涉密人(ren)員(yuan)離崗離職后,應當遵守脫密期(qi)管理(li)規定,嚴格履(lv)行(xing)保密義務(wu),不得泄露相(xiang)關秘密。
第(di)二百六十(shi)九(jiu)條 監察人員離(li)任(ren)三年(nian)以內,不得從(cong)事與監察和司法工作相關聯且可能發生(sheng)利益(yi)沖突(tu)的職業。
監察人(ren)(ren)員離任(ren)(ren)后(hou),不(bu)得擔任(ren)(ren)原任(ren)(ren)職監察機關辦理案(an)件的訴(su)(su)訟代理人(ren)(ren)或(huo)(huo)者辯護人(ren)(ren),但是作為當事人(ren)(ren)的監護人(ren)(ren)或(huo)(huo)者近親屬代理訴(su)(su)訟或(huo)(huo)者進行辯護的除外(wai)。
第二百七(qi)十(shi)條 監察人(ren)員應當嚴格遵守有關規(gui)范領導干部配偶(ou)、子女及其配偶(ou)經商辦企業行為的規(gui)定。
第二百七(qi)十一條 監察機(ji)關在履行職責過程中應當依(yi)法(fa)保護(hu)企(qi)業(ye)產(chan)權和自主經(jing)(jing)營(ying)(ying)權,嚴禁利用職權非法(fa)干擾企(qi)業(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)。需要企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)協(xie)助調查的(de),應當依(yi)法(fa)保障其合法(fa)的(de)人(ren)身(shen)、財產(chan)等權益,避(bi)免(mian)或者(zhe)減少(shao)對(dui)涉案企(qi)業(ye)正常生產(chan)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動的(de)影響。
查封(feng)企業廠房、機(ji)器(qi)設備等(deng)生產(chan)資料,企業繼續使用(yong)對(dui)該財(cai)產(chan)價值(zhi)無重(zhong)大影(ying)響(xiang)的,可以(yi)允許其(qi)使用(yong)。對(dui)于正(zheng)在運營或者正(zheng)在用(yong)于科技創新、產(chan)品研發的設備和技術資料等(deng),一般不予查封(feng)、扣(kou)押,確需調取(qu)違法(fa)犯罪證據的,可以(yi)采(cai)取(qu)拍照(zhao)、復(fu)制等(deng)方式(shi)。
第(di)二(er)百七(qi)十二(er)條 被調查人及(ji)其近親屬認為監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)及(ji)監(jian)(jian)察(cha)人員(yuan)存在監(jian)(jian)察(cha)法(fa)(fa)第六十條第一款規定(ding)的有關(guan)情形,向監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)提出(chu)申訴的,由監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)案件監(jian)(jian)督管理部門依法(fa)(fa)受(shou)理,并按照法(fa)(fa)定(ding)的程序和時(shi)限辦理。
第二百七十(shi)三條 監(jian)察機關在維護監(jian)督執法(fa)(fa)調查工作紀律方(fang)面失職失責(ze)的,依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)責(ze)任。監(jian)察人(ren)員(yuan)涉嫌嚴(yan)重職務違(wei)法(fa)(fa)、職務犯罪或者對案(an)件處(chu)置出(chu)現重大失誤的,既應(ying)當追(zhui)究(jiu)直接責(ze)任,還應(ying)當嚴(yan)肅追(zhui)究(jiu)負(fu)有責(ze)任的領導(dao)人(ren)員(yuan)責(ze)任。
監(jian)察機關應當建(jian)立(li)辦案質量責(ze)任制,對濫用職(zhi)(zhi)權、失職(zhi)(zhi)失責(ze)造成嚴重后果的,實行終身責(ze)任追究(jiu)。
第八章(zhang) 法律責任(ren)
第二百七十四條(tiao) 有關單位(wei)拒不執行(xing)監察機關依法作出的下列(lie)處(chu)理決(jue)定的,應當(dang)由其主管部(bu)門、上級機關責(ze)令改正,對(dui)單位(wei)給予(yu)通報批評,對(dui)負有責(ze)任(ren)的領導(dao)人員和直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員依法給予(yu)處(chu)理:
(一)政務(wu)處分決(jue)定;
(二)問責決定;
(三)談話提(ti)醒(xing)、批評教育、責令檢查,或者予以(yi)誡勉的決定;
(四(si))采取調(diao)查措施的決定;
(五(wu))復(fu)審、復(fu)核決(jue)定;
(六(liu))監察機關依法作出的其他處理決(jue)定。
第二百七十五條 監察對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)控告人(ren)、申訴人(ren)、批評人(ren)、檢舉人(ren)、證人(ren)、監察人(ren)員進行打擊、壓(ya)制等報復(fu)陷害的,監察機(ji)關應當依(yi)法給予(yu)政務處分。構成犯罪的,依(yi)法追究刑事(shi)責任。
第(di)二百七十(shi)六條 控告人、檢(jian)舉人、證人采取(qu)捏造(zao)事(shi)實、偽造(zao)材料等方式誣(wu)告陷害的,監察(cha)機(ji)關應當依(yi)(yi)法給予政務處分,或者移送有關機(ji)關處理。構成(cheng)犯罪的,依(yi)(yi)法追究刑事(shi)責任(ren)。
監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員因(yin)依法履行職(zhi)責遭受不實(shi)舉報、誣告(gao)陷(xian)害(hai)(hai)、侮辱誹謗,致(zhi)使名譽受到損害(hai)(hai)的,監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門及時(shi)澄(cheng)清事實(shi),消除不良影響(xiang),并依法追究相關(guan)單位或者(zhe)個人(ren)的責任。
第(di)二百(bai)七十七條 監察機關應當建立健(jian)全(quan)辦(ban)案(an)安全(quan)責(ze)(ze)任制。承(cheng)辦(ban)部門主要負責(ze)(ze)人和調查(cha)(cha)組組長是調查(cha)(cha)安全(quan)第(di)一(yi)責(ze)(ze)任人。調查(cha)(cha)組應當指定(ding)專人擔任安全(quan)員。
地(di)方各級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關履行(xing)管理(li)、監(jian)督職責不力發生嚴重(zhong)辦案安全事故的(de),或者(zhe)辦案中存(cun)在嚴重(zhong)違規違紀違法行(xing)為的(de),省級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關主要負責人(ren)應當向國家監(jian)察委員會(hui)作出(chu)檢討,并予以通報、嚴肅追責問責。
案件監督管理部(bu)門應(ying)當對辦案安全責任制落(luo)實情況組織經常性檢查和不定期抽查,發(fa)現(xian)問題及時報告并督促整改。
第二百七(qi)十(shi)八條 監察人(ren)員(yuan)在(zai)履行職責中有下列(lie)行為之一(yi)的,依(yi)法嚴肅處理;構成(cheng)犯罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事責任:
(一)貪污賄賂、徇私(si)舞弊的;
(二)不履行或者(zhe)不正確履行監督職責,應當發現(xian)的問(wen)題(ti)(ti)沒有發現(xian),或者(zhe)發現(xian)問(wen)題(ti)(ti)不報告、不處置,造(zao)成嚴重(zhong)影響的;
  (三)未(wei)經批準、授權處(chu)(chu)置問題線索,發現(xian)重大案情隱瞞不報,或(huo)者私自(zi)留存、處(chu)(chu)理涉(she)案材料的(de);
(四)利用(yong)職(zhi)權或者(zhe)職(zhi)務上的影響干預調查工作(zuo)的;
(五(wu))違法竊取、泄露調查工作信息,或者(zhe)泄露舉報事項、舉報受理情況以及(ji)舉報人信息的;
(六(liu))對被調查人(ren)或者涉案(an)人(ren)員逼(bi)供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者變(bian)相體(ti)罰(fa)的;
(七(qi))違反規定(ding)處置(zhi)查封、扣押(ya)、凍結(jie)的財物的;
(八(ba))違反規(gui)定導致發生辦案安全事(shi)(shi)故,或(huo)者發生安全事(shi)(shi)故后隱瞞不報、報告失實、處置不當的(de);
(九)違反規定采取留置措施的;
 (十)違反(fan)規(gui)定限制他(ta)人出(chu)境,或者不按規(gui)定解除出(chu)境限制的;
(十一)其他(ta)職(zhi)務(wu)違(wei)法和職(zhi)務(wu)犯罪行為。
第二百七十九(jiu)條 對監察人員在履行(xing)(xing)職責(ze)中存在違法行(xing)(xing)為的(de),可以根據情節輕重(zhong),依(yi)法進行(xing)(xing)談話(hua)提醒、批評教育、責(ze)令檢查、誡勉,或者給予政務(wu)處分。構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任。
第二百(bai)八十條(tiao) 監(jian)察機關及(ji)其工作人員在(zai)行(xing)使職(zhi)權時(shi),有下列情形之(zhi)一(yi)的,受害人可以申(shen)請國家(jia)賠償(chang):
(一)采(cai)取留置措施后,決定撤銷案(an)件的;
(二)違法(fa)沒收、追繳或者(zhe)違法(fa)查(cha)封、扣押、凍結財物造成損害的;
(三)違(wei)法行使職權,造(zao)成被調查(cha)人、涉案人員或(huo)者證人身體(ti)傷害(hai)或(huo)者死亡的;
(四)非法(fa)剝奪他(ta)人人身自由(you)的;
(五)其他(ta)侵(qin)犯公(gong)民、法(fa)人和其他(ta)組織(zhi)合(he)法(fa)權益造成(cheng)損害(hai)的。
受(shou)(shou)害人死亡的(de),其繼(ji)承(cheng)人和(he)其他(ta)有(you)扶養關系的(de)親屬有(you)權(quan)要求(qiu)賠償;受(shou)(shou)害的(de)法人或者其他(ta)組(zu)織終止的(de),其權(quan)利承(cheng)受(shou)(shou)人有(you)權(quan)要求(qiu)賠償。
第(di)二百八十一條 監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)及其工(gong)作人員違(wei)法(fa)行(xing)使(shi)職(zhi)權侵(qin)犯公民、法(fa)人和其他組織的(de)合法(fa)權益造成損害(hai)的(de),該機(ji)(ji)關(guan)為(wei)賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)(yi)務機(ji)(ji)關(guan)。申請賠(pei)(pei)償(chang)應當向賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)(yi)務機(ji)(ji)關(guan)提出,由該機(ji)(ji)關(guan)負責復(fu)審復(fu)核工(gong)作的(de)部門受理(li)。
賠償以(yi)(yi)支付賠償金為(wei)主(zhu)要方式。能夠返(fan)(fan)還財產或者(zhe)恢復(fu)(fu)原狀的,予(yu)以(yi)(yi)返(fan)(fan)還財產或者(zhe)恢復(fu)(fu)原狀。
第九章(zhang) 附 則
第二百(bai)八十二條 本(ben)條例所稱監(jian)(jian)察(cha)機關,包括(kuo)各級(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會及其派駐或者(zhe)派出(chu)監(jian)(jian)察(cha)機構、監(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員。
第二百(bai)八十(shi)三條(tiao) 本條(tiao)例所稱“近親(qin)屬”,是指夫、妻、父、母、子(zi)、女、同胞兄弟姊(zi)妹。
第二百八十四條 本(ben)條例(li)所稱以(yi)(yi)上(shang)、以(yi)(yi)下、以(yi)(yi)內,包括本(ben)級、本(ben)數。
第(di)二(er)百八十五(wu)條(tiao) 期間(jian)以(yi)時、日、月、年計(ji)算,期間(jian)開始的(de)時和日不算在期間(jian)以(yi)內。本(ben)條例另有規定的(de)除外。
按照年、月(yue)計算期(qi)間的(de),到期(qi)月(yue)的(de)對(dui)應日為期(qi)間的(de)最后一日;沒(mei)有對(dui)應日的(de),月(yue)末日為期(qi)間的(de)最后一日。
期間(jian)(jian)的(de)最(zui)后(hou)一日(ri)是法定休假日(ri)的(de),以法定休假日(ri)結束的(de)次日(ri)為(wei)期間(jian)(jian)的(de)最(zui)后(hou)一日(ri)。但(dan)被調查人(ren)留置期間(jian)(jian)應當至(zhi)到(dao)期之日(ri)為(wei)止,不得因法定休假日(ri)而(er)延長。
第二百八十六(liu)條 本條(tiao)例由國家監察(cha)委員會負責解(jie)釋。
第二百八十七條 本條例自發(fa)布之(zhi)日起施(shi)行(xing)。