全面貫徹落實黨的二十大精神 奮力打造新時代清廉建設高地——2022年我省持續推進新時代紀檢監察工作高質量發展綜述
風(feng)清舵正(zheng)行自遠,滄海橫流(liu)顯本(ben)色。
2022年(nian)是(shi)黨的(de)二十大勝利(li)召(zhao)開(kai)之(zhi)年(nian),是(shi)我(wo)省各項工作邁向新征程、開(kai)啟新篇(pian)章的(de)關(guan)鍵之(zhi)年(nian)。
浙一年,我們知重(zhong)負重(zhong)、履責(ze)于行;
浙一年(nian),我(wo)們(men)反腐懲惡、雷霆萬鈞;
浙一年,我們(men)糾樹并(bing)舉、激(ji)濁(zhuo)揚清;
浙一年(nian),我們從(cong)嚴從(cong)實,刀刃向內。
一(yi)年來,在中央紀(ji)委(wei)國家監委(wei)和省委(wei)的堅強領導下,全(quan)省各級紀(ji)檢監察機(ji)關忠誠履職盡責,敢于(yu)善于(yu)斗(dou)爭,圍繞(rao)中心大局充分發(fa)揮(hui)監督(du)保障執(zhi)行、促進完善發(fa)展作用,有力(li)推進全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)、黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗(bai)斗(dou)爭,為我省忠實踐(jian)行“八八戰(zhan)略”、努力打(da)造“重要(yao)窗口”、奮力推(tui)進“兩個(ge)先(xian)行”提供了堅強保障。
扛起“兩個維護”重大(da)政治責任(ren)
持續推動黨中央重大決策部署在浙江落地見效
 行走在(zai)綠水(shui)青山間,不期然與數字經濟撞個(ge)滿懷(huai),高端制造業在(zai)這里茁壯生長……這一年,山區26縣的發展,東風(feng)正勁。
聚焦護(hu)航山區26縣共富之路(lu),2022年5月以(yi)來,浙江省紀委監委部署(shu)對山區26縣城鄉(xiang)發展(zhan)(zhan)不協(xie)調問(wen)題開展(zhan)(zhan)專項(xiang)監(jian)督,重點聚焦統籌市域內市縣協(xie)同招商、利用山(shan)海協(xie)作開展(zhan)(zhan)幫扶、實施特色產業發展(zhan)(zhan)“一縣一策”等情況,強化“室組地廳”聯動(dong),組織督導檢查12292次(ci),推動整改問(wen)題4823個,為(wei)山區26縣高質量發展保駕護航。
淳安(an)縣紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)強(qiang)化政治監(jian)(jian)督,著力(li)破解(jie)鄉村(cun)(cun)振興項目落地難推(tui)進慢、政策落實(shi)不到位、干(gan)部作風不實(shi)等難點堵點。圖為該縣紀檢監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部在梓桐鎮黃村(cun)(cun)村(cun)(cun)走訪企(qi)業,了(le)解(jie)有(you)關情況(kuang)。謝航凱(kai) 攝
回首(shou)過去一(yi)年,浙江省各級紀(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關始終(zhong)把“兩個維(wei)護”作為(wei)政治監(jian)督根本任務(wu),聞令而動、令出紀隨,推動全省上下做到(dao)“總(zong)書(shu)記有號令、黨中央(yang)有部署,浙江(jiang)見行動”。
這一年,政治監(jian)督(du)(du)的指向(xiang)更精準、打法更系統(tong)、抓手更清晰。省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)制定實(shi)施全省(sheng)紀檢監(jian)察(cha)機關年度政治監(jian)督(du)(du)指導意見,構(gou)建(jian)省(sheng)市縣聯(lian)動監(jian)督(du)(du)項(xiang)目體系,對政治監(jian)督(du)(du)工作作出統(tong)籌安(an)排(pai)、科學設(she)計、動態調(diao)整,有(you)力保障扎實(shi)推進共同富裕、貫(guan)徹(che)綠(lv)色發展理念、保障糧食安(an)全等(deng)重要部(bu)署在浙(zhe)江(jiang)落實(shi)落地。2022年6月(yue)初,因時因勢部(bu)署(shu)開展“防疫情、穩(wen)經濟、保安全”專項(xiang)監督(du)和除險保(bao)安(an)督(du)導(dao)檢查(cha),聚焦(jiao)統籌(chou)疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發(fa)展、惠(hui)企政策落實、重(zhong)大項(xiang)目落地、要素資源保(bao)障等重(zhong)點內容開展明(ming)察(cha)暗訪,推動整改問題8251個。
“政治監督首(shou)先從政治上看”,“首先從政治(zhi)紀律(lv)查起”……全(quan)省各級紀(ji)檢(jian)監察機關始(shi)終(zhong)抓(zhua)牢政治(zhi)紀(ji)律(lv)這個最根(gen)本、最重要的紀(ji)律(lv),嚴(yan)肅(su)查(cha)處違反政治(zhi)紀(ji)律(lv)和政治(zhi)規矩問題,扎實推進以案促改、以案促治(zhi)。嚴(yan)肅(su)換屆(jie)紀(ji)律(lv)風(feng)氣(qi),嚴(yan)把干部選拔任用(yong)政治(zhi)關、廉潔關,有力(li)保(bao)障(zhang)換屆(jie)風(feng)清氣(qi)正。
  巡(xun)視利劍高(gao)懸(xuan),監督震(zhen)懾(she)常在。2022年,省委巡視(shi)工作(zuo)與時(shi)俱進深化發展——十四屆省委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)圓(yuan)滿收官,十五屆省委(wei)首輪巡(xun)視(shi)(shi)(shi)高標準啟動,探索統籌設區市黨委(wei)對省委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)的縣(市、區)紀委(wei)監(jian)委(wei)機(ji)關(guan)、黨委(wei)組(zu)織部同步開(kai)展提級巡(xun)察,全年(nian)推動問題整改2068個,巡視巡察利劍作用更加彰(zhang)顯(xian)。
提高一體推進“三不腐”能力和水平(ping)
全域鋪陳風清氣正的政治生態圖景
“金華市人民(min)政府副市長、公安局局長費躍忠涉(she)嫌嚴(yan)重違紀違法,主動(dong)投案(an),目前正在接受(shou)浙江省(sheng)紀委省(sheng)監委紀律審(shen)查和監察調(diao)查。”
2022年11月16日,浙江(jiang)省紀(ji)委監委網(wang)站(zhan)發布的“一句話新聞”,引發(fa)廣泛關注。
違紀違法黨員領(ling)導干部主動投案成為一種(zhong)常(chang)態,也從一個側面反映出(chu)反腐(fu)敗標本兼治的(de)綜合效應更加顯現。2022年,全(quan)省紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)堅持(chi)全(quan)周期管理(li)理(li)念,持(chi)續深化不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)一體推進,不(bu)斷(duan)鞏固發展反(fan)腐(fu)(fu)敗斗爭壓倒性(xing)勝利。
江山市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)圍繞小微權力規范運(yun)行、基層“四風(feng)”問題糾(jiu)治等開展全周(zhou)期閉環監(jian)督(du)檢查,打通基層監(jian)督(du)“最后(hou)一公(gong)里”。圖為該市(shi)紀(ji)檢監(jian)察干部在大陳(chen)鄉(xiang)早田(tian)坂村摸(mo)排相關問題線索(suo)。祝毅 攝(she)
利劍(jian)所向,無(wu)禁(jin)區(qu)、全(quan)覆(fu)蓋、零容忍。一年來,全(quan)省紀(ji)檢監察機關(guan)緊盯政治(zhi)問題和經濟問題交織(zhi)的(de)腐敗案件,緊盯政法(fa)、國(guo)企、金融(rong)、開發區(qu)、糧食購銷等重(zhong)點(dian)領域腐敗問題,堅持受賄行賄一起查,共(gong)立案25905件(jian),處分25440人,移送司法機關761人,嚴肅查(cha)辦了林亦俊、馬永良、褚銀良、林曉(xiao)峰、費躍忠等嚴重違紀違法案(an)件(jian)。
堅持嚴(yan)(yan)懲腐(fu)敗(bai)與嚴(yan)(yan)密制度(du)、嚴(yan)(yan)格要求、嚴(yan)(yan)肅(su)教(jiao)育緊密結合,做(zuo)實做(zuo)細以案促改。一年來,全省各(ge)級紀(ji)檢監(jian)察機關共(gong)提(ti)出(chu)紀(ji)檢監(jian)察建議(yi)4869份(fen),督促案發單位健全制度、堵塞漏洞、完(wan)善治理,推動分層分類開(kai)展警示教育(yu)。深刻(ke)剖析(xi)周江(jiang)勇案件問題根源,協助省(sheng)委制定26項以案促(cu)治(zhi)工作舉措(cuo),針(zhen)對性建立領導干部接到請(qing)托事(shi)項記錄報備等制度,著力推動構(gou)建親清(qing)政商關系(xi)。
“嚴”的主基調,還體現在防范(fan)問題(ti)于未(wei)發生之時。一年來,全(quan)省(sheng)各級紀檢監察機關共運用“四種形態”處理(li)69096人次,其中第(di)一、第(di)二種形(xing)態占比90.8%,“紅(hong)臉(lian)出汗(han)”、抓(zhua)早抓(zhua)小成(cheng)為常態。
著(zhu)眼全域深(shen)化“三不腐(fu)”一體推(tui)進,我省將清廉建設作(zuo)為激蕩清風(feng)正氣、凝聚黨心(xin)(xin)民心(xin)(xin)的(de)重(zhong)要載(zai)體和抓手,堅(jian)(jian)定(ding)不移(yi)打好自我革命攻堅(jian)(jian)戰、持久戰。
壓緊壓實責任(ren)鏈條,持續推動完善“四責協同(tong)”機制,構建(jian)清廉(lian)(lian)(lian)建(jian)設評價指標(biao)體系;建(jian)優建(jian)強清廉(lian)(lian)(lian)單元,鞏(gong)固深化機關(guan)、村居、學校(xiao)等清廉(lian)(lian)(lian)單元建(jian)設成果,推動清廉(lian)(lian)(lian)建(jian)設向公安(an)、財政(zheng)、市場(chang)監(jian)管、醫保、社會組織等領域拓(tuo)展;大(da)力弘揚廉(lian)(lian)(lian)潔(jie)文化,打造“浙里廉風(feng)”品牌(pai),推(tui)動以清(qing)為(wei)美、以廉為(wei)榮的價值理念更加(jia)深入(ru)人(ren)心……2022年(nian),清廉浙江建設從“先發(fa)之地”向“高(gao)地”不斷(duan)邁進,風清(qing)氣(qi)正(zheng)的政治生態持(chi)續鞏固。
以馬不離鞍的定力糾治“四風”
持續加固中央八項規定精神的浙江堤壩
歲末,全省作風建設的“體檢報告”如約(yue)而至——2022年以來(lai),全省各級紀檢監察機關共(gong)查處違反中央八(ba)項規定(ding)精神問題(ti)5067起,批評教育幫助和處理6780人。
奮進新時代,啟(qi)航新征(zheng)程(cheng),必須(xu)以優(you)良作風(feng)作保(bao)障。一年來(lai),全省各(ge)級紀(ji)檢監察機關(guan)深刻把握作風(feng)建(jian)設內在規(gui)律,糾樹并舉(ju)、破(po)立(li)并重,持續加固(gu)中央八項規(gui)定精(jing)神(shen)的浙(zhe)江堤壩。
 深入糾治享樂主(zhu)義、奢靡之風,從(cong)快從(cong)嚴處理違規吃喝、違規收送禮品(pin)禮金(jin)等頑瘴痼疾,精準查處“不吃(chi)本(ben)級吃(chi)下級”、出(chu)具公函“幫著吃”等(deng)隱形變異問題(ti)。
靶向(xiang)整治(zhi)形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi),深化治(zhi)理貫(guan)徹黨中(zhong)央和省委重大決策(ce)部署空喊口號假執行、弄虛作假求政績、慵懶(lan)拖沓不擔當等問題,通過以下看上(shang)、上(shang)下共治(zhi)持(chi)續提升(sheng)基層(ceng)減負實效度……靠著一個節(jie)點(dian)一個節(jie)點(dian)堅守,一個問(wen)題一個問(wen)題解(jie)決(jue),新風正氣在(zai)之江(jiang)大地(di)不斷充盈。
遂昌縣紀(ji)委(wei)監委(wei)通過查(cha)閱出貨(huo)憑證(zheng)、調(diao)閱開票記錄等方式,對違規發放福利等隱形變異“四風(feng)”問題開展檢(jian)查(cha)。圖為該縣紀(ji)檢(jian)監察(cha)干部在(zai)土特(te)產銷(xiao)售點了解相關情況。傅敏 攝(she)
以人心所向(xiang)為工作導向(xiang),深化整治群眾(zhong)身邊的腐(fu)敗和不正之風(feng)。浙江省紀委(wei)監委(wei)緊盯群眾(zhong)“急難愁盼(pan)”,深入推進(jin)漠(mo)視(shi)侵害群(qun)眾利益問(wen)題專項治(zhi)理,在2021年部(bu)署完成15個治(zhi)理項目的基礎上,2022年又(you)“小切口”確定10個治理項目,上下聯動、條抓塊統(tong),監督推動職(zhi)能部門(men)協同治理。
專項(xiang)治理以(yi)來,聚焦(jiao)教育亂(luan)收費、社保(bao)政策落實(shi)不到位(wei)等“老大(da)難”問(wen)題,社會經濟(ji)快速發(fa)展過程中群眾遭遇的新(xin)(xin)能源汽車充(chong)電(dian)難、電(dian)信網絡詐(zha)騙(pian)、網絡直播(bo)營(ying)銷(xiao)違(wei)法違(wei)規行為等急(ji)需(xu)解(jie)決的新(xin)(xin)問(wen)題,推動解(jie)決了一(yi)批群眾操心(xin)事(shi)、煩(fan)心(xin)事(shi)、揪心(xin)事(shi)。
一次次專項(xiang)整(zheng)治、一個個案件查處,讓人民群眾切(qie)實感受到公平正義(yi)就(jiu)在身邊。一年來,全(quan)省各級紀(ji)檢監察機(ji)關持續推進基層糾(jiu)風(feng)治亂、“打(da)傘破網”、祛腐懲(cheng)貪(tan),共(gong)查處發生在“三(san)資”管理、教育醫療、養老(lao)社保(bao)等(deng)領域(yu)的群眾身邊腐敗和作風問(wen)題5289起,黨紀政務(wu)處分3039人;查(cha)處涉黑涉惡腐(fu)敗和“保護傘”問題46起,黨紀政務處分37人。
圍繞(rao)推動監(jian)督(du)下沉落地,省(sheng)紀(ji)委監(jian)委持(chi)續開展基層監(jian)督(du)“鞏固(gu)深(shen)化(hua)年”活動,深化運(yun)用(yong)提級(ji)監督(du)(du)、交(jiao)叉監督(du)(du)等機制,基(ji)(ji)層監督(du)(du)有(you)(you)效融(rong)入基(ji)(ji)層治理。有(you)(you)力抓好信訪處置,全面起底1916件重復檢舉控告開(kai)展專項“清(qing)零”行動,全省檢舉(ju)控告量、初次舉(ju)報(bao)量、重復舉(ju)報(bao)量分別下降22.9%、20.4%、37.6%,實現“五(wu)(wu)年(nian)五(wu)(wu)連(lian)降(jiang)”。
從嚴從實加強自身建設
鍛造高素質專業化紀檢監察鐵軍
2022年(nian)9月21日,全省紀檢(jian)監(jian)察系統表彰大會在(zai)杭召開,隨之,全系統內掀起了一股“見賢(xian)思齊(qi)、比學趕超、爭創一流”的熱潮。
疾風知勁草(cao),烈火(huo)煉真(zhen)(zhen)金。一年(nian)來,全省各級紀檢監(jian)察機關(guan)與(yu)時俱進加強自身建設,廣大紀檢監(jian)察干(gan)部在(zai)重(zhong)大斗爭一線、在(zai)監(jian)督執紀現場、在(zai)服務群眾(zhong)路上,磨礪了擔(dan)當盡責的(de)鐵肩膀,練就(jiu)了干(gan)事成事的(de)真(zhen)(zhen)本領(ling),為擔(dan)負起(qi)新時代(dai)黨和人(ren)民賦予的(de)光榮使命奠(dian)定堅實基礎。
  政治引領,淬火(huo)加鋼。省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)出臺加強省紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會自身建設(she)的意見,嚴格(ge)落(luo)實“第(di)一議題”等制度,引領帶(dai)動廣大(da)紀檢監察(cha)(cha)干部持之以(yi)恒學(xue)(xue)思(si)(si)踐悟習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思(si)(si)想。圍繞(rao)學(xue)(xue)習(xi)領會黨(dang)的二十大(da)精神,開展一系列形(xing)式(shi)載(zai)體多樣、富(fu)有紀檢監察(cha)(cha)特色的學(xue)(xue)習(xi)活(huo)動,迅速在全系統(tong)掀起學(xue)(xue)習(xi)宣傳貫徹熱潮。
溫嶺市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)加強自身建設(she),組(zu)織紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部到項(xiang)目一線開展專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du),著力鍛造高素質(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)化紀(ji)檢(jian)監(jian)察鐵軍。圖為該縣溫嶠鎮紀(ji)委(wei)監(jian)察辦對特色(se)產業(ye)(ye)開展監(jian)督(du)。季(ji)林(lin)林(lin) 攝
改革牽引,創立突破(po)。一(yi)年來,省(sheng)紀(ji)委監委以分層分類的理念加(jia)強高校、國企、開發區(園區)等領域派駐(zhu)機構建(jian)設,推(tui)進(jin)“大(da)綜合一(yi)體化”行政執法監督(du)改革,建(jian)立垂(chui)管單(dan)位(wei)省市縣三級派駐(zhu)機構聯動(dong)工作機制,不斷做強派駐(zhu)監督(du)“探頭”。持續推進公權力大數據(ju)監督應用(yong)建設,全省“一(yi)盤棋”統籌推進40個重點領域(yu)監督應用場景建設(she),應用建設(she)成果(guo)獲評“全國(guo)黨(dang)政信息化最佳實踐標桿案(an)例”,實現全(quan)省數字(zi)化改革“最系列”榮(rong)譽稱號全覆蓋,舟山市(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)和杭州市(shi)蕭(xiao)山區紀(ji)委(wei)監委(wei)兩個應用(yong)獲(huo)評(ping)全省“一地創新、全省共享”項目。
全員培訓,磨礪尖兵。適應(ying)深化(hua)紀(ji)檢監察體制改革新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任(ren)務新(xin)(xin)要(yao)求,全省紀(ji)檢監察機(ji)關不斷(duan)加強專業化(hua)隊伍建設,扎實(shi)推進全員培訓“迭代升級”工程(cheng),運用“線上+線下(xia)”“案例+研討”等豐富教學模式、提升培訓效果,提高紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部監(jian)督執紀(ji)執法(fa)能力(li)水平。
執(zhi)紀者(zhe)必先(xian)守紀,律(lv)人(ren)者(zhe)必先(xian)律(lv)己。2022年,省紀委監委開展“以案為鑒嚴約束、護航‘窗口(kou)’鑄鐵軍(jun)”警示教育活動(dong),出臺并嚴格(ge)執(zhi)行嚴禁紀(ji)(ji)(ji)檢監察干部違規(gui)吃(chi)喝、影響干擾監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法權公正行使(shi)情形報備等規(gui)定,嚴查執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)違紀(ji)(ji)(ji)、執(zhi)法違法、失職失責(ze)行為(wei),堅決防治“燈(deng)下(xia)黑”。
鞍(an)馬猶(you)未歇,戰鼓(gu)再催征。2023年,是(shi)全(quan)面貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的二(er)十大精神的開(kai)局(ju)之年。踏上新的趕考(kao)之路,全(quan)省各級紀檢(jian)監察機關將(jiang)堅持以習近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想(xiang)為指導(dao),全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的二(er)十大精神,堅決貫徹(che)黨(dang)的自我(wo)革命戰略思想(xiang)和(he)全(quan)面從嚴治黨(dang)戰略方針,忠實(shi)履(lv)行黨(dang)章和(he)憲法賦予的職責,錨定打(da)造新時代(dai)清廉建設高地(di)目標,堅持不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)一體推進,堅定不移正風(feng)肅紀反(fan)腐(fu),深入開(kai)展(zhan)黨(dang)風(feng)廉政建設和(he)反(fan)腐(fu)敗斗爭,奮力(li)推進新時代(dai)新征程紀檢(jian)監察工作高質量(liang)發展(zhan),為浙江實(shi)現(xian)中國特色社(she)會主義共同富裕先行和(he)省域現(xian)代(dai)化先行提供堅強保(bao)障。