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新《安全生產法》宣貫及解讀
發布日期:2021-11-02 14:37:15    發布人:超級管理員    點擊率:

(一)

2021年6月10日,中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)第十三屆全(quan)國(guo)人民(min)代表大(da)(da)會常務委(wei)員會第二十九(jiu)次會議于(yu)通過《全(quan)國(guo)人民(min)代表大(da)(da)會常務委(wei)員會關于(yu)修改〈中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)安全(quan)生(sheng)產法(fa)〉的決(jue)定》,自2021年9月1日起施(shi)行(xing)。

一、將第三條修改(gai)為(wei):“安全(quan)生產工作(zuo)堅持中國共產黨的領導。

“安(an)(an)全(quan)生產工作應當以(yi)人(ren)為本,堅(jian)持人(ren)民(min)(min)至(zhi)上(shang)、生命(ming)至(zhi)上(shang),把保護人(ren)民(min)(min)生命(ming)安(an)(an)全(quan)擺在首(shou)位,樹牢安(an)(an)全(quan)發(fa)展(zhan)理念,堅(jian)持安(an)(an)全(quan)第一、預防為主、綜合治理的(de)方針,從源(yuan)頭(tou)上(shang)防范化解重大安(an)(an)全(quan)風(feng)險。

“安全生產(chan)(chan)工(gong)作實(shi)行管(guan)行業必(bi)(bi)須管(guan)安全、管(guan)業務必(bi)(bi)須管(guan)安全、管(guan)生產(chan)(chan)經(jing)營必(bi)(bi)須管(guan)安全,強化和落實(shi)生產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位主(zhu)體責任(ren)與(yu)政府監(jian)(jian)管(guan)責任(ren),建立(li)生產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位負責、職(zhi)工(gong)參與(yu)、政府監(jian)(jian)管(guan)、行業自律和社(she)會監(jian)(jian)督的機(ji)制(zhi)。”

二、將(jiang)第四條修改為:“生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位必須遵(zun)守本法和(he)其他有關安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)法律、法規,加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理,建立健全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章制(zhi)度(du),加(jia)大對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資金、物資、技術、人員的(de)投(tou)入保(bao)障(zhang)力度(du),改善安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條件,加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)、信息化(hua)建設(she),構建安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險分級管控和(he)隱患排查治理雙重預防(fang)機制(zhi),健全(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險防(fang)范(fan)化(hua)解機制(zhi),提高(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平,確保(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。

“平臺經(jing)濟等新(xin)興行(xing)(xing)業(ye)、領域的(de)生產(chan)經(jing)營單位(wei)應(ying)當根據本(ben)行(xing)(xing)業(ye)、領域的(de)特(te)點(dian),建(jian)立健(jian)全并落實全員(yuan)安全生產(chan)責任制,加(jia)強從業(ye)人(ren)員(yuan)安全生產(chan)教(jiao)育和培訓,履(lv)行(xing)(xing)本(ben)法和其他法律、法規(gui)規(gui)定的(de)有關安全生產(chan)義務。”

三(san)、將第(di)五條修改為:“生產經營單位的主要負(fu)(fu)責人是本單位安全(quan)(quan)生產第(di)一(yi)責任人,對本單位的安全(quan)(quan)生產工作(zuo)全(quan)(quan)面負(fu)(fu)責。其他負(fu)(fu)責人對職責范(fan)圍內的安全(quan)(quan)生產工作(zuo)負(fu)(fu)責。”

(二)

四、將(jiang)第(di)(di)八條(tiao)改(gai)為兩(liang)條(tiao),作為第(di)(di)八條(tiao)、第(di)(di)九條(tiao),修改(gai)為:“第(di)(di)八條(tiao)國(guo)(guo)務院和縣(xian)級以上地方各級人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)根據國(guo)(guo)民(min)經濟和社會發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)制定安全(quan)(quan)生(sheng)產規(gui)(gui)劃(hua)(hua),并組織(zhi)實(shi)施(shi)。安全(quan)(quan)生(sheng)產規(gui)(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當(dang)與(yu)國(guo)(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等相關規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相銜(xian)接。

“各(ge)級(ji)人民政府應當加強安(an)全生產(chan)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)和安(an)全生產(chan)監管能力建(jian)設(she),所需經費列入本級(ji)預算(suan)。

“縣級以上地方各級人民政府(fu)應(ying)當組織(zhi)有(you)關部(bu)門建立完善(shan)安全(quan)風險評估與論證(zheng)機制,按照安全(quan)風險管控(kong)要求,進行產業(ye)規劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(ye)相近、業(ye)態相似的生產經營單位實(shi)施重大安全(quan)風險聯防聯控(kong)。”

“第九條國(guo)務院和縣(xian)級以上地方各級人(ren)民政府應當加強對安(an)(an)全生產工(gong)作的領導,建(jian)立健全安(an)(an)全生產工(gong)作協調機制,支持(chi)、督(du)促(cu)各有關(guan)部門(men)依法履行(xing)安(an)(an)全生產監督(du)管(guan)理職責,及時協調、解決安(an)(an)全生產監督(du)管(guan)理中(zhong)存在的重大問(wen)題。


“鄉鎮(zhen)人民政府(fu)和街(jie)道(dao)辦事處,以及開(kai)發區(qu)、工業園(yuan)區(qu)、港區(qu)、風景區(qu)等應當明(ming)確負責安(an)全生產(chan)監(jian)督管理的(de)有(you)(you)關工作機構及其(qi)職責,加強安(an)全生產(chan)監(jian)管力(li)量建設,按照(zhao)職責對本行(xing)政區(qu)域或者(zhe)管理區(qu)域內生產(chan)經營單位(wei)安(an)全生產(chan)狀(zhuang)況進行(xing)監(jian)督檢查,協助人民政府(fu)有(you)(you)關部(bu)門(men)或者(zhe)按照(zhao)授權依法(fa)履行(xing)安(an)全生產(chan)監(jian)督管理職責。”


(三)

五、將第九條(tiao)改為第十(shi)條(tiao),修改為:“國務院應急管理部(bu)門依照(zhao)本(ben)法(fa),對全國安全生(sheng)產工作實施綜合監(jian)督(du)管理;縣級以上(shang)地(di)方各(ge)級人民政府應急管理部(bu)門依照(zhao)本(ben)法(fa),對本(ben)行政區域內安全生(sheng)產工作實施綜合監(jian)督(du)管理。

“國(guo)務(wu)院交通運輸(shu)、住房和(he)城鄉建設、水(shui)利、民(min)航等有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門依照本(ben)(ben)法(fa)和(he)其他有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)(ding),在(zai)各自的職(zhi)(zhi)責(ze)范(fan)圍內對(dui)有(you)(you)關(guan)(guan)行業、領(ling)(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作實施(shi)監(jian)督(du)管理(li)(li)(li);縣級(ji)以上(shang)地(di)方各級(ji)人民(min)政府(fu)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門依照本(ben)(ben)法(fa)和(he)其他有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)(ding),在(zai)各自的職(zhi)(zhi)責(ze)范(fan)圍內對(dui)有(you)(you)關(guan)(guan)行業、領(ling)(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作實施(shi)監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)。對(dui)新興行業、領(ling)(ling)域的安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze)不明確的,由縣級(ji)以上(shang)地(di)方各級(ji)人民(min)政府(fu)按照業務(wu)相近(jin)的原則(ze)確定(ding)(ding)監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門。

“應(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門和對有(you)關行業、領域的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)實施監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)部門,統稱(cheng)負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職責(ze)的(de)部門。負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)職責(ze)的(de)部門應(ying)當相(xiang)互配合、齊抓共管(guan)(guan)、信息共享、資源共用(yong),依(yi)法加強安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)。”

六、增加(jia)一條,作為第(di)十二條:“國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部門(men)(men)按照職(zhi)責分(fen)工負責安(an)(an)全(quan)生產強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)項(xiang)目提出、組織(zhi)起草(cao)、征求意見、技(ji)術審查。國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)應急(ji)管理部門(men)(men)統籌提出安(an)(an)全(quan)生產強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)立項(xiang)計劃。國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)負責安(an)(an)全(quan)生產強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)立項(xiang)、編號、對外(wai)通(tong)報和授權批準(zhun)(zhun)(zhun)發布工作。國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)、有關部門(men)(men)依(yi)據法定職(zhi)責對安(an)(an)全(quan)生產強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)實施進(jin)行(xing)監督檢查。”

(四)

七、增加一(yi)條,作為第十七條:“縣級(ji)以(yi)上(shang)各級(ji)人民政府應(ying)當(dang)組織負有安全生產監(jian)督(du)管理職(zhi)責的部門依(yi)法(fa)編制安全生產權力和責任清單,公開并接受社會(hui)監(jian)督(du)。”

八、將第十(shi)八條改為第二十(shi)一條,修改為:“生(sheng)產經營單位(wei)的主要負責人對本單位(wei)安全(quan)生(sheng)產工作負有(you)下列(lie)職責:

“(一(yi))建立健(jian)全并落實本單位全員安(an)全生(sheng)產責任制,加強安(an)全生(sheng)產標準(zhun)化(hua)建設;

“(二)組(zu)織(zhi)制定(ding)并(bing)實施本單位安全生產規章(zhang)制度(du)和操作規程;

“(三)組織制定并實施(shi)本單位安全生(sheng)產教育和培訓(xun)計劃;

“(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;

“(五)組織建(jian)立并落實安(an)全(quan)風險(xian)分級管(guan)控和隱(yin)患排查治理(li)雙重預(yu)防工作機制,督(du)促、檢查本單位(wei)的安(an)全(quan)生產(chan)工作,及時消除生產(chan)安(an)全(quan)事故隱(yin)患;

“(六)組(zu)織制(zhi)定(ding)并實施本(ben)單(dan)位的生(sheng)產安全(quan)事故應(ying)急救援預案;

“(七)及時、如實報告生產安全事故。”


九、將第(di)二(er)十(shi)二(er)條改為第(di)二(er)十(shi)五條,修(xiu)改為:“生產經營單(dan)位的(de)安全生產管理機(ji)構以及安全生產管理人(ren)員履(lv)行(xing)下列(lie)職責:


“(一)組織或(huo)者參與擬訂本單位安全生(sheng)產規章(zhang)制度、操作規程和生(sheng)產安全事(shi)故應(ying)急救(jiu)援預案(an);

“(二)組織或者(zhe)參與本(ben)單位安全生產教育(yu)和培訓,如(ru)實記錄安全生產教育(yu)和培訓情況;

“(三)組織開展危險(xian)源辨(bian)識和評估,督(du)促落實本單(dan)位重大危險(xian)源的安全(quan)管理(li)措(cuo)施(shi);

“(四)組織或(huo)者參與(yu)本單位(wei)應急救援演練;

“(五)檢(jian)查(cha)本單位的安全生(sheng)產(chan)(chan)狀(zhuang)況(kuang),及時排查(cha)生(sheng)產(chan)(chan)安全事故隱患,提(ti)出改進安全生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)的建議;

“(六)制止和糾正違章(zhang)指(zhi)揮(hui)、強令(ling)冒險作(zuo)業、違反操(cao)作(zuo)規(gui)程的行為;

“(七)督促落(luo)實本單(dan)位安全(quan)生產整改措施。

“生產經營(ying)單(dan)位(wei)可以(yi)設置專職安(an)全生產分管(guan)負責人,協助(zhu)本單(dan)位(wei)主(zhu)要負責人履行(xing)安(an)全生產管(guan)理職責。”

(五)

十、將第三(san)(san)十三(san)(san)條改為第三(san)(san)十六條,增(zeng)加兩款(kuan)(kuan)(kuan),作為第三(san)(san)款(kuan)(kuan)(kuan)、第四款(kuan)(kuan)(kuan):“生產經營單(dan)位不得關閉、破壞直接關系生產安全的(de)監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱(yin)瞞、銷毀其相關數據、信息。

“餐(can)飲等行業的(de)生(sheng)產經營(ying)單位使用燃氣的(de),應當安裝可燃氣體(ti)報警(jing)裝置(zhi),并(bing)保障其(qi)正(zheng)常使用。”

十一、將第(di)(di)三十七條改為第(di)(di)四十條,第(di)(di)二款修改為:“生產經營單位應(ying)當按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定將本單位重大危(wei)險源及有(you)關(guan)安全(quan)措施(shi)、應(ying)急措施(shi)報有(you)關(guan)地方人民(min)(min)政府應(ying)急管理部門(men)(men)和(he)有(you)關(guan)部門(men)(men)備(bei)案(an)。有(you)關(guan)地方人民(min)(min)政府應(ying)急管理部門(men)(men)和(he)有(you)關(guan)部門(men)(men)應(ying)當通過相關(guan)信息(xi)系統實現信息(xi)共享。”

十二、將第三十八條(tiao)改為(wei)(wei)第四十一條(tiao),修改為(wei)(wei):“生產經營單(dan)位應當建立安(an)全風險分(fen)級管(guan)控制(zhi)度,按(an)照安(an)全風險分(fen)級采取相應的管(guan)控措施。

“生產(chan)經營單位應(ying)當建立(li)健全并(bing)落實生產(chan)安全事故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)制(zhi)度,采取(qu)技(ji)術(shu)、管理(li)措施,及(ji)時發現并(bing)消除事故(gu)隱(yin)患(huan)。事故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)情(qing)況應(ying)當如實記錄,并(bing)通過職(zhi)(zhi)工(gong)大(da)會(hui)或(huo)者職(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)、信息公(gong)示(shi)欄等方式向從業人員通報。其中(zhong),重大(da)事故(gu)隱(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)情(qing)況應(ying)當及(ji)時向負有安全生產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)(zhi)責的部門和職(zhi)(zhi)工(gong)大(da)會(hui)或(huo)者職(zhi)(zhi)工(gong)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)報告。

“縣級以(yi)上(shang)地方各級人民政府(fu)負有安全生產監督管理(li)職(zhi)責的部門應當將重大事(shi)故隱患(huan)納入(ru)相(xiang)關信息(xi)系統,建(jian)立健全重大事(shi)故隱患(huan)治理(li)督辦制度,督促(cu)生產經營單位消除重大事(shi)故隱患(huan)。”

(六)

十三(san)、將(jiang)第(di)四(si)十一(yi)條改為(wei)第(di)四(si)十四(si)條,增加(jia)一(yi)款,作為(wei)第(di)二(er)款:“生產經營單位(wei)應當關注從(cong)業人員(yuan)的身(shen)體、心理(li)狀況(kuang)和行為(wei)習慣,加(jia)強對從(cong)業人員(yuan)的心理(li)疏導、精神慰藉,嚴格落實(shi)崗位(wei)安全生產責任,防范從(cong)業人員(yuan)行為(wei)異(yi)常導致事故發生。”

十四、將第(di)四十六條改為(wei)第(di)四十九(jiu)條,增加一(yi)款,作為(wei)第(di)三(san)款:“礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建(jian)設(she)項(xiang)目和用于(yu)生產、儲(chu)存、裝(zhuang)卸危險(xian)物品(pin)的建(jian)設(she)項(xiang)目的施工(gong)(gong)單位應當加強對施工(gong)(gong)項(xiang)目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或(huo)者(zhe)以(yi)(yi)其(qi)他形式非法轉讓施工(gong)(gong)資(zi)質,不得將其(qi)承包(bao)的全部建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)轉包(bao)給(gei)第(di)三(san)人或(huo)者(zhe)將其(qi)承包(bao)的全部建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)支解以(yi)(yi)后以(yi)(yi)分包(bao)的名義分別(bie)轉包(bao)給(gei)第(di)三(san)人,不得將工(gong)(gong)程(cheng)分包(bao)給(gei)不具備相應資(zi)質條件的單位。”

十(shi)(shi)五(wu)、將第(di)四十(shi)(shi)八(ba)條改(gai)為(wei)第(di)五(wu)十(shi)(shi)一條,第(di)二款(kuan)修改(gai)為(wei):“國(guo)(guo)家(jia)鼓勵生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單(dan)位投保(bao)安全(quan)生產(chan)(chan)責任保(bao)險;屬于國(guo)(guo)家(jia)規(gui)定的高危行業(ye)、領域的生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)單(dan)位,應(ying)當投保(bao)安全(quan)生產(chan)(chan)責任保(bao)險。具(ju)體范圍和實施辦(ban)法由國(guo)(guo)務(wu)院應(ying)急管理部(bu)門(men)會同國(guo)(guo)務(wu)院財政部(bu)門(men)、國(guo)(guo)務(wu)院保(bao)險監督管理機構和相關(guan)行業(ye)主管部(bu)門(men)制定。”

十(shi)六(liu)、將第五十(shi)三(san)條改為第五十(shi)六(liu)條,修改為:“生產經營(ying)單位發生生產安全事故后,應當(dang)及時采取措施(shi)救治有關人員。

“因(yin)生產安全事(shi)(shi)故受(shou)到損(sun)害的從業人員,除依法享有(you)(you)工傷保(bao)險外,依照(zhao)有(you)(you)關民事(shi)(shi)法律(lv)尚有(you)(you)獲得賠償的權(quan)利的,有(you)(you)權(quan)提出(chu)賠償要求。”

(七)

十七、將第(di)五(wu)十四條(tiao)改(gai)(gai)為第(di)五(wu)十七條(tiao),修改(gai)(gai)為:“從業人員在作業過程中,應當(dang)嚴格(ge)落實崗位(wei)安全(quan)責(ze)任,遵守(shou)本單位(wei)的安全(quan)生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩(pei)戴(dai)和使用勞(lao)動防(fang)護用品。”

十(shi)八、將第六十(shi)九條(tiao)改為第七十(shi)二條(tiao),修(xiu)改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗(yan)職責(ze)的(de)機構(gou)應當具備國(guo)家規(gui)定的(de)資(zi)質條(tiao)件(jian),并對其作出的(de)安全評價、認證、檢測、檢驗(yan)結(jie)果(guo)的(de)合(he)法性、真實性負責(ze)。資(zi)質條(tiao)件(jian)由國(guo)務院(yuan)應急管理(li)部(bu)門會同國(guo)務院(yuan)有關部(bu)門制定。

“承擔安全(quan)評(ping)價、認證、檢測、檢驗職責(ze)的機構(gou)應當(dang)建立并實施服務公(gong)開和(he)報告公(gong)開制度,不得租借資(zi)質、掛靠、出具虛假報告。”

十九、將第七十條改(gai)(gai)為第七十三條,修改(gai)(gai)為:“負有(you)(you)安全(quan)生產監督(du)管理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)(men)應當建立舉(ju)(ju)報(bao)(bao)制度,公開(kai)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)電話、信箱(xiang)或者電子郵件地址等網絡舉(ju)(ju)報(bao)(bao)平臺,受理有(you)(you)關(guan)安全(quan)生產的(de)(de)舉(ju)(ju)報(bao)(bao);受理的(de)(de)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)事項經(jing)調查核實后,應當形成書面(mian)材料;需要落(luo)實整(zheng)改(gai)(gai)措施的(de)(de),報(bao)(bao)經(jing)有(you)(you)關(guan)負責(ze)人簽字并督(du)促(cu)落(luo)實。對(dui)不屬于(yu)本部(bu)門(men)(men)職責(ze),需要由其他有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)進行調查處(chu)理的(de)(de),轉(zhuan)交其他有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)處(chu)理。

“涉及人(ren)員死(si)亡的舉報事項(xiang),應當由(you)縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府組織(zhi)核查處理(li)。”

二十(shi)、將(jiang)第(di)七十(shi)一(yi)(yi)條改(gai)為第(di)七十(shi)四(si)條,增加一(yi)(yi)款,作為第(di)二款:“因安全生產違法(fa)行(xing)為造成重大事(shi)故隱患或(huo)(huo)者(zhe)導致重大事(shi)故,致使國家利益或(huo)(huo)者(zhe)社會公共利益受(shou)到侵害的(de),人民檢察院(yuan)可以根據(ju)民事(shi)訴(su)訟法(fa)、行(xing)政訴(su)訟法(fa)的(de)相關規定提起公益訴(su)訟。”

(八)

二(er)十(shi)一、將第七(qi)十(shi)五條(tiao)改(gai)為(wei)第七(qi)十(shi)八條(tiao),修(xiu)改(gai)為(wei):“負(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管理職責的(de)部門應當(dang)建立安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違(wei)法行(xing)為(wei)信(xin)息庫,如實記錄生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位及(ji)其有關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違(wei)法行(xing)為(wei)信(xin)息;對(dui)違(wei)法行(xing)為(wei)情節嚴(yan)重(zhong)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位及(ji)其有關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan),應當(dang)及(ji)時(shi)向(xiang)社會(hui)公(gong)告,并通報行(xing)業(ye)主(zhu)管部門、投資(zi)主(zhu)管部門、自然資(zi)源主(zhu)管部門、生(sheng)(sheng)態環境主(zhu)管部門、證券監(jian)督(du)(du)管理機構(gou)以(yi)及(ji)有關(guan)(guan)金(jin)融機構(gou)。有關(guan)(guan)部門和(he)機構(gou)應當(dang)對(dui)存在失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位及(ji)其有關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)采取加(jia)大執法檢查頻次(ci)、暫停項目審批(pi)、上(shang)調有關(guan)(guan)保險(xian)費率、行(xing)業(ye)或者(zhe)職業(ye)禁(jin)入等聯合懲戒措施,并向(xiang)社會(hui)公(gong)示。

“負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的(de)(de)部門(men)應(ying)當加強(qiang)對(dui)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位行(xing)政(zheng)處罰信(xin)(xin)息的(de)(de)及(ji)(ji)時歸(gui)集、共享、應(ying)用和公開(kai),對(dui)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位作(zuo)出處罰決定后七個工作(zuo)日內在監督管(guan)理部門(men)公示系統予以(yi)公開(kai)曝光,強(qiang)化對(dui)違法(fa)失信(xin)(xin)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有關從業人員的(de)(de)社會(hui)監督,提高全(quan)社會(hui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)誠信(xin)(xin)水平。”

二(er)十二(er)、將第七(qi)十六條(tiao)改(gai)(gai)為第七(qi)十九條(tiao),修改(gai)(gai)為:“國(guo)家(jia)加(jia)強生產安全(quan)事故應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力建(jian)設,在(zai)重點行業(ye)、領(ling)域(yu)建(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,并由國(guo)家(jia)安全(quan)生產應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)機構統(tong)一(yi)協調指揮;鼓(gu)勵生產經(jing)營單位和其他社會力量(liang)建(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,配(pei)備相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備和物資(zi),提高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)專業(ye)化(hua)水平。

“國(guo)務院(yuan)應急(ji)管理部門(men)牽頭(tou)建立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故應急(ji)救援信息系(xi)統(tong),國(guo)務院(yuan)交通(tong)運輸(shu)、住房和城(cheng)鄉建設、水(shui)利、民航(hang)等有關(guan)部門(men)和縣級以上(shang)地(di)方人民政府建立(li)健全(quan)相關(guan)行業、領域、地(di)區的生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故應急(ji)救援信息系(xi)統(tong),實(shi)現(xian)互聯互通(tong)、信息共享,通(tong)過推行網上(shang)安全(quan)信息采(cai)集、安全(quan)監(jian)管和監(jian)測(ce)預警,提升監(jian)管的精(jing)準化(hua)、智能化(hua)水(shui)平(ping)。”


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