1月16日，國家能源(yuan)局(ju)黨組書記、局(ju)長(chang)章建華(hua)在《經濟(ji)日報》發表署名文章《推動“十四五(wu)”可再生能源(yuan)高質量(liang)躍升發展》。全(quan)文如下：
“十(shi)四五”時期是(shi)我國(guo)開啟全面(mian)建(jian)設社會主義(yi)現代化(hua)國(guo)家(jia)新(xin)征程、向第(di)二個(ge)百年奮斗目(mu)標進(jin)軍的(de)(de)第(di)一個(ge)五年，也是(shi)我國(guo)加(jia)快能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型、落實(shi)應對(dui)氣候(hou)變化(hua)國(guo)家(jia)自(zi)主貢(gong)獻目(mu)標的(de)(de)攻堅期，我國(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)入全新(xin)的(de)(de)發展階段(duan)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局黨組認真(zhen)學習貫徹習近平(ping)總書記關(guan)于碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和系(xi)列重要講話精神，深入實(shi)施能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新(xin)戰略，堅定不移推(tui)動(dong)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量躍升發展，為構(gou)建(jian)清潔低(di)碳(tan)(tan)、安全高效的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)、實(shi)現碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)標提供堅強保障。
充分認識“十四五”可再生能源發展新形勢新要求
當前，全球新一(yi)(yi)輪能源(yuan)革(ge)命和科技革(ge)命深度(du)演變、方興未艾，大力發展(zhan)可(ke)再生能源(yuan)已成為(wei)全球能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)和應(ying)對氣候變化的重大戰(zhan)略方向和一(yi)(yi)致宏大行動。習近(jin)平總書記高瞻遠(yuan)矚(zhu)、審時度(du)勢(shi)，作出我國2030年(nian)前碳(tan)達峰、2060年(nian)前碳(tan)中(zhong)和的莊嚴承諾，明確要(yao)求(qiu)(qiu)到2030年(nian)非化石能源(yuan)占一(yi)(yi)次能源(yuan)消費比重達到25%左(zuo)右，風電和太陽能發電總裝(zhuang)機(ji)容量達到12億千瓦以上(shang)。“十四五”我國可(ke)再生能源(yuan)發展(zhan)面臨新形勢(shi)、新要(yao)求(qiu)(qiu)，正處于(yu)大有可(ke)為(wei)的戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期。
大(da)力發(fa)展可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)是縱深推進能(neng)源(yuan)革命、保(bao)(bao)障(zhang)國(guo)家能(neng)源(yuan)安全(quan)的重大(da)舉措。黨的十八大(da)以(yi)來，在習近平總(zong)書記“四個革命、一個合作”能(neng)源(yuan)安全(quan)新(xin)(xin)戰略科學指引下，我國(guo)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)實現(xian)跨越式(shi)發(fa)展，裝機(ji)規模已突破10億千瓦大(da)關(guan)，占全(quan)國(guo)發(fa)電總(zong)裝機(ji)容(rong)量的比重超過40%。其中，水電、風電、光(guang)伏發(fa)電、生物質發(fa)電裝機(ji)規模均已連續多(duo)年穩(wen)居全(quan)球首位，為構建(jian)煤、油(you)、氣、核(he)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)多(duo)輪驅動(dong)的能(neng)源(yuan)供應體系，保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)安全(quan)可(ke)(ke)靠供應奠定堅(jian)實基礎(chu)。但(dan)也要清醒看到，未(wei)來我國(guo)經濟將長(chang)期向好，能(neng)源(yuan)需求在相當(dang)長(chang)一段時期內仍將保(bao)(bao)持(chi)持(chi)續增長(chang)，在我國(guo)碳減(jian) 排(pai)約束條件下，大(da)力發(fa)展可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)已成為加(jia)快構建(jian)清潔低碳、安全(quan)高效能(neng)源(yuan)體系，立足國(guo)內多(duo)元(yuan)供應保(bao)(bao)安全(quan)，逐步實現(xian)能(neng)源(yuan)獨(du)立的必然選(xuan)擇。
大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是(shi)加(jia)快生(sheng)態文明(ming)建設(she)、實(shi)(shi)現(xian)(xian)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)客觀要求。習(xi)近平(ping)總書(shu)記強調，要把實(shi)(shi)現(xian)(xian)減(jian)污降碳協同增效作為促進經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉(zhuan)型的(de)總抓手，加(jia)快推(tui)動(dong)產業結(jie)構(gou)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)、交(jiao)通運輸(shu)結(jie)構(gou)、用地結(jie)構(gou)調整。2020年(nian)(nian)我(wo)國(guo)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電量達到(dao)2.2萬億千瓦時，占(zhan)全(quan)社會用電量的(de)比(bi)重接近30%，較(jiao)2012年(nian)(nian)增長9.5個(ge)百(bai)分點，為我(wo)國(guo)如(ru)期實(shi)(shi)現(xian)(xian)2020年(nian)(nian)非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費占(zhan)比(bi)達到(dao)15%的(de)莊嚴(yan)承諾、推(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)調整和綠色(se)低(di)碳轉(zhuan)型作出積(ji)極貢獻(xian)。同時也要看到(dao)，我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產消費體量大，可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比(bi)與OECD主要發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家相(xiang)比(bi)還有一定差(cha)距，必(bi)須堅決貫徹“綠水青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)”的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，堅持減(jian)污降碳協同增效，進一步發(fa)(fa)(fa)揮可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)生(sheng)態環境(jing)效益和生(sheng)態治理效益，推(tui)動(dong)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)利用與生(sheng)態文明(ming)建設(she)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、相(xiang)得益彰。
大力發(fa)(fa)展可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)目標、踐行(xing)(xing)(xing)應對氣候(hou)變(bian)(bian)化自(zi)主(zhu)貢獻承(cheng)諾的(de)(de)主(zhu)導力量。習近平總(zong)(zong)書記指出，實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)是(shi)一場廣(guang)泛而深刻(ke)的(de)(de)經濟(ji)社會系統性變(bian)(bian)革。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)業規模體(ti)量大、關(guan)聯作用強、影響范圍廣(guang)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)活動(dong)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)占全國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總(zong)(zong)量的(de)(de)比重(zhong)高(gao)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域是(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)的(de)(de)關(guan)鍵領域。而可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)既不排(pai)(pai)(pai)放(fang)污染物、也不排(pai)(pai)(pai)放(fang)溫(wen)室氣體(ti)，是(shi)天然的(de)(de)綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。2020年我國可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用規模達(da)(da)(da)6.8億(yi)噸標準煤，相當于(yu)替代(dai)煤炭(tan)近10億(yi)噸，減碳(tan)(tan)效益十分顯著。實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)主(zhu)戰(zhan)場，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)既是(shi)先鋒隊、也是(shi)主(zhu)力軍。必須始(shi)終(zhong)保持優(you)先發(fa)(fa)展、大力發(fa)(fa)展可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)不動(dong)搖的(de)(de)戰(zhan)略定力，加快實施(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)，加快推動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)成為我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力的(de)(de)增量主(zhu)體(ti)，為實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)目標、踐行(xing)(xing)(xing)應對氣候(hou)變(bian)(bian)化自(zi)主(zhu)貢獻承(cheng)諾提供堅強保障。
準確把握“十四五”可再生能源發展新階段新特征
“十三五(wu)”時期，我國可(ke)再生能源開發利(li)用規模穩居世界第(di)一，技術裝備(bei)水平大幅提升，產業競爭力持續增強，取得了舉(ju)世矚目的(de)成就。“十四五(wu)”時期，我國可(ke)再生能源已站在新(xin)(xin)(xin)的(de)歷史起點上，正加快步入(ru)新(xin)(xin)(xin)階段，呈現(xian)新(xin)(xin)(xin)特征。
可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將步(bu)入(ru)(ru)高質(zhi)(zhi)量(liang)躍升(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)階(jie)(jie)段(duan)。“十四五”時(shi)(shi)期，在(zai)保(bao)障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全、實(shi)現(xian)綠色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型、推進(jin)生(sheng)態(tai)文明建設、應對氣(qi)候(hou)變化等多(duo)目標約束條件下，我(wo)國(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)仍將持續(xu)保(bao)持高速發(fa)展(zhan)(zhan)態(tai)勢(shi)。特別是，我(wo)國(guo)二氧化碳(tan)(tan)排放既要(yao)(yao)在(zai)2030年前達到峰值，還(huan)要(yao)(yao)在(zai)碳(tan)(tan)達峰后以(yi)遠少于(yu)發(fa)達國(guo)家的(de)時(shi)(shi)間實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和，必(bi)須在(zai)短短不到10年的(de)時(shi)(shi)間內(nei)實(shi)現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)“先立后破”，我(wo)國(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)勢(shi)必(bi)進(jin)一步(bu)換擋提速，實(shi)現(xian)對化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)加(jia)(jia)速替代，加(jia)(jia)快(kuai)步(bu)入(ru)(ru)躍升(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)階(jie)(jie)段(duan)。與此同時(shi)(shi)，“十四五”時(shi)(shi)期，我(wo)國(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)既要(yao)(yao)實(shi)現(xian)技(ji)術持續(xu)進(jin)步(bu)、成本持續(xu)下降、效率持續(xu)提高、競爭(zheng)力(li)持續(xu)增強，全面(mian)實(shi)現(xian)無補貼平(ping)價(jia)甚(shen)至低價(jia)市場化發(fa)展(zhan)(zhan)，也要(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)解(jie)決高比例消納、關鍵技(ji)術創新(xin)、產業鏈(lian)供應鏈(lian)安全、穩定性可靠性等關鍵問題，進(jin)一步(bu)提質(zhi)(zhi)增效，加(jia)(jia)快(kuai)步(bu)入(ru)(ru)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)階(jie)(jie)段(duan)。
可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)將(jiang)(jiang)呈現(xian)大規(gui)模(mo)、高(gao)比(bi)(bi)例、市(shi)(shi)(shi)場化、高(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)特征。一是(shi)大規(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)，在“十三五(wu)”跨越式發(fa)展(zhan)基礎(chu)上，“十四(si)五(wu)”期間可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)年均裝機規(gui)模(mo)將(jiang)(jiang)大幅(fu)度提升(sheng)，總裝機規(gui)模(mo)將(jiang)(jiang)進(jin)一步(bu)擴大，加(jia)快占據發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機主(zhu)體地位(wei)。二是(shi)高(gao)比(bi)(bi)例發(fa)展(zhan)，在“十三五(wu)”保(bao)持較高(gao)利用率水平(ping)的(de)基礎(chu)上，“十四(si)五(wu)”期間可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費的(de)比(bi)(bi)重(zhong)將(jiang)(jiang)持續提升(sheng)，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)電(dian)(dian)(dian)力(li)消費增量(liang)(liang)(liang)中的(de)比(bi)(bi)重(zhong)將(jiang)(jiang)超過50%，加(jia)快由能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消費增量(liang)(liang)(liang)補(bu)充成(cheng)長(chang)為增量(liang)(liang)(liang)主(zhu)體。三是(shi)市(shi)(shi)(shi)場化發(fa)展(zhan)，在“十三五(wu)”靠(kao)(kao)政策驅動發(fa)展(zhan)、靠(kao)(kao)補(bu)貼支撐發(fa)展(zhan)的(de)基礎(chu)上，“十四(si)五(wu)”期間可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)將(jiang)(jiang)進(jin)一步(bu)充分發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場在資源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置中的(de)決定(ding)性(xing)作用，更好(hao)發(fa)揮政府作用，加(jia)快向市(shi)(shi)(shi)場驅動發(fa)展(zhan)、平(ping)價低價發(fa)展(zhan)轉變，風電(dian)(dian)(dian)和(he)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)將(jiang)(jiang)全面擺脫(tuo)對財政補(bu)貼的(de)依賴(lai)，實現(xian)自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)、自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)。四(si)是(shi)高(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，“十四(si)五(wu)”期間，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業鏈供應鏈創新(xin)(xin)鏈持續鞏固提升(sheng)，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代行(xing)動深(shen)入實施(shi)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納和(he)存(cun)儲能(neng)(neng)(neng)力(li)顯(xian)著提升(sheng)，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)總量(liang)(liang)(liang)消納責(ze)任權重(zhong)和(he)非水電(dian)(dian)(dian)消納責(ze)任權重(zhong)分別(bie)達到33%和(he)18%左右(you)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占比(bi)(bi)逐(zhu)漸提高(gao)的(de)新(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統逐(zhu)步(bu)構建(jian)，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)將(jiang)(jiang)既實現(xian)大規(gui)模(mo)開發(fa)建(jian)設，也實現(xian)高(gao)水平(ping)消納利用，更有力(li)保(bao)障(zhang)電(dian)(dian)(dian)力(li)穩定(ding)可(ke)(ke)靠(kao)(kao)供應。
全面落實“十四五”可再生能源發展新思路新舉措
“十四五”時期，可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展機(ji)遇千載難逢，前景極其廣闊(kuo)，任務艱(jian)巨繁(fan)重。我們將堅持以習近平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)為指導，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理念，錨定碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)目(mu)標，深入實施能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新(xin)戰略，以高(gao)質量(liang)躍(yue)升發展為主題，以提(ti)質增效(xiao)為主線，以改革創新(xin)為動力，堅持可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優先(xian)發展、大力發展不動搖，實施可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行動，提(ti)高(gao)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納和(he)存(cun)儲(chu)能(neng)(neng)力，鞏固提(ti)升可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)核心競爭力，構(gou)建以新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)逐漸提(ti)高(gao)的新(xin)型電(dian)力系統，努力推動可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大規模、高(gao)比(bi)例(li)、市場化(hua)、高(gao)質量(liang)發展，有(you)效(xiao)支撐清潔低碳(tan)、安全(quan)高(gao)效(xiao)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系建設。
以(yi)區(qu)(qu)(qu)域布(bu)局(ju)優(you)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。堅持(chi)集(ji)中式與(yu)(yu)(yu)(yu)分(fen)布(bu)式并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)、陸上(shang)與(yu)(yu)(yu)(yu)海上(shang)并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)、就地(di)(di)(di)(di)消(xiao)納與(yu)(yu)(yu)(yu)外送(song)消(xiao)納并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)、單品(pin)種開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)(yu)(yu)多品(pin)種互補(bu)并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)、單一(yi)場(chang)景與(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)(zong)合場(chang)景并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)、發(fa)(fa)(fa)電利(li)用(yong)(yong)與(yu)(yu)(yu)(yu)非電利(li)用(yong)(yong)并(bing)(bing)舉(ju)(ju)(ju)，在(zai)“三北”地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)優(you)化(hua)(hua)推(tui)(tui)動風(feng)(feng)電和光伏(fu)基地(di)(di)(di)(di)化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，在(zai)西南(nan)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)統籌推(tui)(tui)動水風(feng)(feng)光綜(zong)(zong)合開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，在(zai)中東(dong)(dong)南(nan)部地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)重點推(tui)(tui)動分(fen)散式風(feng)(feng)電、分(fen)布(bu)式光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電就地(di)(di)(di)(di)就近開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，在(zai)東(dong)(dong)部沿海地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)海上(shang)風(feng)(feng)電集(ji)群化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)生物質能(neng)(neng)(neng)多元化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，積極(ji)推(tui)(tui)動地(di)(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)(neng)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)海洋能(neng)(neng)(neng)示范化(hua)(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，著力構建(jian)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)、因地(di)(di)(di)(di)制(zhi)宜、多元融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新局(ju)面。
以重大(da)基(ji)地支撐發(fa)展。充分發(fa)揮大(da)基(ji)地“集(ji)團軍”“主(zhu)力(li)(li)軍”作(zuo)用，有(you)力(li)(li)有(you)效(xiao)支撐可再生(sheng)能源躍升發(fa)展。堅持(chi)以風光(guang)資源為(wei)牽引，以跨(kua)省(sheng)跨(kua)區輸電(dian)(dian)(dian)通道為(wei)依托，以靈活(huo)調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源為(wei)支撐，以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei)重點(dian)，加快(kuai)建設黃河(he)上(shang)游、河(he)西(xi)走(zou)廊、黃河(he)幾字彎、冀北、松遼(liao)、新疆(jiang)、黃河(he)下游等七大(da)陸上(shang)新能源基(ji)地；科(ke)學有(you)序推進大(da)型水電(dian)(dian)(dian)基(ji)地建設，依托西(xi)南水電(dian)(dian)(dian)基(ji)地調(diao)節能力(li)(li)和外送通道，統籌(chou)推進川滇黔桂、藏(zang)東(dong)南二(er)大(da)水風光(guang)綜(zong)合基(ji)地開發(fa)建設。優化(hua)近海(hai)(hai)海(hai)(hai)上(shang)風電(dian)(dian)(dian)布局，開展深(shen)(shen)遠(yuan)海(hai)(hai)海(hai)(hai)上(shang)風電(dian)(dian)(dian)規(gui)劃，推動近海(hai)(hai)規(gui)模化(hua)開發(fa)和深(shen)(shen)遠(yuan)海(hai)(hai)示范化(hua)開發(fa)，重點(dian)建設山東(dong)半島、長三角、閩南、粵東(dong)、北部灣五大(da)海(hai)(hai)上(shang)風電(dian)(dian)(dian)基(ji)地集(ji)群。
以(yi)示(shi)范(fan)工(gong)程引領發(fa)(fa)(fa)展。堅持(chi)把創新(xin)作為可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)根(gen)本(ben)動力(li)，加(jia)快培(pei)育可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技術、新(xin)模式、新(xin)業態。布局(ju)前沿方向(xiang)，重點推進深遠海(hai)海(hai)上風電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)戶外實證、新(xin)型高(gao)效光(guang)伏電(dian)(dian)池、地熱(re)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、中深層地熱(re)供暖等(deng)示(shi)范(fan)，增強可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業創新(xin)力(li)、競爭(zheng)力(li)；聚焦多(duo)元融(rong)合，重點開展光(guang)伏治(zhi)沙(sha)、光(guang)伏廊(lang)道、深遠海(hai)平價海(hai)上風電(dian)(dian)、海(hai)上能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)島、海(hai)上風電(dian)(dian)與海(hai)洋油氣深度(du)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展、規(gui)模化(hua)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)制(zhi)氫(qing)、生(sheng)(sheng)(sheng)物天然氣、生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)市場(chang)化(hua)，以(yi)及生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)清(qing)潔供暖等(deng)示(shi)范(fan)，探索(suo)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多(duo)品種互補、多(duo)場(chang)景綜合發(fa)(fa)(fa)展新(xin)模式；圍(wei)繞高(gao)比例消(xiao)納(na)，重點實施中小(xiao)型抽水(shui)蓄能(neng)(neng)、發(fa)(fa)(fa)供用(yong)高(gao)比例新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用(yong)、綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)縣(xian)（園(yuan)區）、村(cun)鎮新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)微能(neng)(neng)網、清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)省等(deng)示(shi)范(fan)，多(duo)措(cuo)并舉(ju)提升(sheng)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)利用(yong)水(shui)平。
以行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)計劃(hua)落實(shi)發(fa)展(zhan)。推動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態文明建(jian)設(she)、新(xin)型城鎮化、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村振興、新(xin)基建(jian)、新(xin)技術等深度融(rong)合(he)，不(bu)斷(duan)拓展(zhan)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)新(xin)領域、新(xin)場景(jing)(jing)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)千(qian)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)萬(wan)村馭風(feng)行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，大(da)力推進風(feng)電(dian)(dian)(dian)分散式開發(fa)；積極推動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)資(zi)源(yuan)優(you)質地區(qu)老舊(jiu)風(feng)電(dian)(dian)(dian)場升級改造(zao)行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，全(quan)面(mian)提升風(feng)電(dian)(dian)(dian)開發(fa)利用效率(lv)；實(shi)施(shi)(shi)(shi)屋頂光(guang)伏開發(fa)行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)、千(qian)家萬(wan)戶(hu)沐光(guang)行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)、“光(guang)伏+”綜合(he)利用行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，促進光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)多場景(jing)(jing)融(rong)合(he)開發(fa)；積極開展(zhan)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)資(zi)源(yuan)調(diao)查行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，編制實(shi)施(shi)(shi)(shi)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)中長期(qi)規劃(hua)，提升可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)存儲調(diao)節能(neng)(neng)力；擴大(da)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)非電(dian)(dian)(dian)利用規模，因地制宜(yi)實(shi)施(shi)(shi)(shi)規模化可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)熱行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，助力北方地區(qu)清潔(jie)取暖；聚焦鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村振興，實(shi)施(shi)(shi)(shi)農村電(dian)(dian)(dian)網鞏(gong)固提升工程和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村能(neng)(neng)源(yuan)站行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，全(quan)面(mian)提升鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村用能(neng)(neng)清潔(jie)化、電(dian)(dian)(dian)氣化水(shui)平，支(zhi)撐生(sheng)態宜(yi)居美麗鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村建(jian)設(she)。
“十四五(wu)”期間，國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)將立(li)足本職，強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策供(gong)給，推進機(ji)制(zhi)(zhi)創新(xin)，為(wei)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質量(liang)躍升發展營造良好(hao)環境(jing)(jing)(jing)。深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改革，加(jia)大簡政(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)力(li)度，健全監督管(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)，提升政(zheng)(zheng)(zheng)務服務水(shui)平。健全可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)(na)保(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)權(quan)重(zhong)引導，加(jia)強(qiang)評價(jia)(jia)考核，促進各類(lei)市(shi)場主體公(gong)(gong)平合理共擔(dan)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)(na)責任。健全可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發建設管(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全額(e)保(bao)障性(xing)收(shou)購(gou)制(zhi)(zhi)度和價(jia)(jia)格形成機(ji)制(zhi)(zhi)，構建充分(fen)反映可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)值、與傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)公(gong)(gong)平競爭的市(shi)場體系。完(wan)善綠(lv)色(se)電力(li)證(zheng)書制(zhi)(zhi)度，做(zuo)好(hao)與碳交易(yi)的銜接，建立(li)綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費評價(jia)(jia)、認證(zheng)與標識體系，積(ji)極引導綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費。強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策協同(tong)，會同(tong)有關(guan)部門，做(zuo)好(hao)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)詳(xiang)查，加(jia)大土地、環境(jing)(jing)(jing)、財政(zheng)(zheng)(zheng)、金融等支持力(li)度，為(wei)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展提供(gong)全方位(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)策保(bao)障。
大(da)(da)力(li)發展(zhan)可再生能源意義重大(da)(da)、使命(ming)光榮、任務(wu)(wu)艱巨。全(quan)國能源行(xing)業將更(geng)加緊密團結在以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍，堅決(jue)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部署(shu)，錨定(ding)(ding)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標，同心協(xie)力(li)、銳意進取、克難(nan)攻堅，奮力(li)譜(pu)寫“十(shi)四五”可再生能源高質量躍升發展(zhan)新篇章(zhang)，為保障(zhang)能源穩定(ding)(ding)可靠供(gong)應(ying)，推動(dong)能源革命(ming)和(he)經濟社會發展(zhan)全(quan)面(mian)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型作(zuo)出新的更(geng)大(da)(da)的貢獻。（作(zuo)者系(xi)國家能源局黨(dang)組書記(ji)、局長章(zhang)建華）
來源：經(jing)濟日報(bao)
